Tema 17 del temario de Auxiliar Administrativo de la Diputación de Cádiz 2026

Artículo 46

Órganos colegiados: sesiones ordinarias y extraordinarias, que pueden ser urgentes. Pleno ordinario: cada mes (más de 20.000 hab. y Diputaciones), cada dos meses (5.001 a 20.000), cada tres (hasta 5.000). Extraordinario: lo decide el Presidente o lo pide 1/4 del número legal (máx. 3 por concejal al año), sin demora de más de 15 días hábiles; si no, queda convocado el 10.º día hábil siguiente a las 12 h. Convocatoria con 2 días hábiles. Quórum: 1/3, nunca menos de 3. Empate: nueva votación y voto de calidad. Sesiones a distancia en situaciones excepcionales.

Artículo 47

Regla general: mayoría simple de los miembros presentes (más votos afirmativos que negativos). Mayoría absoluta del número legal de miembros para las materias del apartado 2, entre ellas: concesión de bienes o servicios por más de cinco años si excede del 20 % de los recursos ordinarios; operaciones financieras, quitas o esperas si superan el 10 %; enajenación de bienes si excede del 20 %; cesión gratuita de bienes a otras Administraciones. En los municipios del artículo 121 rige el artículo 123.2.

Artículo 15. Régimen

El régimen jurídico de los órganos colegiados se ajustará a las normas de esta sección, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de las Administraciones Públicas en que se integran.

Artículo 16. Secretario

Los órganos colegiados tendrán un Secretario, que podrá ser un miembro del propio órgano o una persona al servicio de la Administración Pública correspondiente. Le corresponde velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del órgano, certificar esas actuaciones y garantizar que se respetan los procedimientos y las reglas de constitución y adopción de acuerdos. Si un Secretario que no es miembro resulta suplido por un miembro del órgano colegiado, éste conserva todos sus derechos como tal.

Artículo 17. Convocatorias y sesiones

Los órganos colegiados podrán constituirse, convocar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia, salvo que su reglamento interno indique lo contrario. Los miembros que voten en contra o se abstengan quedarán exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.

Artículo 18. Actas

De cada sesión levantará acta el Secretario, especificando necesariamente los asistentes, el orden del día, las circunstancias de lugar y tiempo, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los acuerdos. Las sesiones podrán grabarse: el fichero, con certificación del Secretario sobre su autenticidad e integridad, puede acompañar al acta sin necesidad de hacer constar en ella los puntos principales de las deliberaciones. El acta podrá aprobarse en la misma reunión o en la inmediata siguiente. El Secretario la elabora con el visto bueno del Presidente y la remite por medios electrónicos a los miembros, que pueden manifestar por esos mismos medios su conformidad o reparos.

Artículo 77

Artículo 78

Sesiones ordinarias: las de periodicidad preestablecida, que fija el propio Pleno por acuerdo en sesión extraordinaria convocada por el Alcalde o Presidente dentro de los treinta días siguientes a la sesión constitutiva, sin exceder del límite trimestral. Extraordinarias: las convoca el Alcalde o Presidente por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros, por escrito razonado y firmado por todos. Si la piden, se convoca dentro de los cuatro días siguientes y no puede demorarse más de dos meses desde la entrada del escrito en el Registro General.

Artículo 79

Son sesiones extraordinarias urgentes las que convoca el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de dos días hábiles exigida por la Ley 7/1985. En ellas, el primer punto del orden del día debe ser el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia; si el Pleno no la aprecia, la sesión se levanta acto seguido.

Artículo 80

El Alcalde o Presidente convoca todas las sesiones del Pleno; la convocatoria de las extraordinarias ha de ser motivada. A la convocatoria se acompañan el orden del día, comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores que deban aprobarse en la sesión. Convocatoria, orden del día y borradores se notifican a los Concejales o Diputados en su domicilio. Entre la convocatoria y la celebración no pueden transcurrir menos de dos días hábiles, salvo en las sesiones extraordinarias urgentes.

Artículo 81

La convocatoria de una sesión, ordinaria o extraordinaria, abre un expediente en el que deben constar: la relación de expedientes conclusos que prepara la Secretaría; la fijación del Orden del día por el Alcalde o Presidente; las copias de las notificaciones a los miembros; copia del anuncio en el tablón de edictos y, en su caso, prensa local; la minuta del acta; los oficios de remisión de los acuerdos al Estado y a la Comunidad Autónoma, y la publicación de los acuerdos en el tablón de edictos. La notificación de las órdenes del día debe quedar acreditada en la Secretaría General.

Artículo 82

El orden del día lo fija el Alcalde o Presidente asistido de la Secretaría; puede recabar la asistencia de los miembros de la Comisión de Gobierno (donde no exista, de los Tenientes de Alcalde) y consultar, si lo estima oportuno, a los portavoces. Solo caben asuntos previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisión Informativa que corresponda. Por urgencia debidamente motivada pueden incluirse asuntos no informados, pero no cabe acuerdo sobre ellos sin que el Pleno ratifique su inclusión. En las sesiones ordinarias se incluye siempre el punto de ruegos y preguntas.

Artículo 83

Son nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, y también los que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del día, salvo especial y previa declaración de urgencia hecha por el Órgano correspondiente, con el voto favorable de la mayoría prevista en el artículo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

Artículo 84

Toda la documentación de los asuntos incluidos en el orden del día que deba servir de base al debate y, en su caso, votación ha de estar a disposición de los miembros de la Corporación desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría. Cualquier miembro de la Corporación puede examinarla e incluso obtener copias de documentos concretos, pero los originales no pueden salir del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.

Artículo 85

El Pleno celebra sus sesiones en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede de la Corporación de que se trate. En los supuestos de fuerza mayor puede habilitarse otro edificio o local, a través de la convocatoria o de una resolución del Alcalde o Presidente dictada previamente y notificada a todos los miembros de la Corporación; en todo caso, esta circunstancia se hace constar en acta. En lugar preferente del salón de sesiones estará colocada la efigie de S. M. El Rey.

Artículo 86

Las convocatorias de las sesiones, los órdenes del día, mociones, votos particulares, propuestas de acuerdo y dictámenes de las Comisiones informativas se redactan en lengua castellana o en la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma, conforme a la legislación aplicable y a los acuerdos de la Corporación. Se redactan asimismo en la lengua cooficial cuando lo exija la legislación de la Comunidad Autónoma o lo acuerde la Corporación. En los debates pueden utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de la Comunidad Autónoma respectiva.

Artículo 87

Toda sesión, ordinaria o extraordinaria, ha de respetar el principio de unidad de acto y se procurará que termine en el mismo día de su comienzo. Si el día termina sin haberse debatido y resuelto todos los asuntos del orden del día, el Presidente puede levantar la sesión, y los asuntos no debatidos habrán de incluirse en el orden del día de la siguiente sesión. Durante la sesión, el Presidente puede acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para que los grupos deliberen por separado sobre la cuestión debatida o para descanso en los debates.

Artículo 88

Las sesiones del Pleno son públicas. Puede ser secreto el debate y la votación de los asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos del artículo 18.1 de la Constitución, si así se acuerda por mayoría absoluta. Pueden instalarse sistemas megafónicos o circuitos cerrados de televisión. El público no puede intervenir ni manifestar agrado o desagrado; en casos extremos el Presidente puede expulsar a quien impida el normal desarrollo de la sesión. Levantada la sesión, la Corporación puede establecer un turno de consultas del público sobre temas concretos de interés municipal.

Artículo 89

Los miembros de la Corporación toman asiento en el Salón de Sesiones unidos a su grupo. El orden de colocación de los grupos lo determina el Presidente, oídos los portavoces, y tiene preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera obtenido mayor número de votos. En cualquier caso, la colocación de los miembros corporativos tenderá a facilitar la emisión y recuento de los votos.

Artículo 90

El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros de la Corporación, que nunca podrá ser inferior a tres; el quórum debe mantenerse durante toda la sesión y en todo caso han de asistir el Presidente y el Secretario o quienes legalmente les sustituyan. Sin quórum en primera convocatoria, la sesión se entiende convocada automáticamente a la misma hora, dos días después; si tampoco se alcanza, la Presidencia deja sin efecto la convocatoria y pospone los asuntos a la primera sesión posterior, ordinaria o extraordinaria.

Artículo 91

La sesión comienza preguntando el Presidente por observaciones al acta anterior: si no las hay, se considera aprobada; no cabe modificar el fondo de los acuerdos, solo subsanar meros errores materiales o de hecho. Los asuntos se debaten y votan por el orden del día, aunque el Alcalde o Presidente puede alterar el orden o retirar un asunto que exija mayoría especial si esta no pudiera obtenerse. En sesiones ordinarias, antes de ruegos y preguntas, caben mociones de urgencia: el Portavoz justifica la urgencia y el Pleno vota la procedencia del debate. No se aplica a las mociones de censura.

Artículo 92

Cualquier Concejal puede pedir durante el debate la retirada de un expediente para incorporarle documentos o informes, o que quede sobre la mesa, aplazándose su discusión para la siguiente sesión. La petición se vota tras terminar el debate y antes de la votación sobre el fondo; si la mayoría simple vota a favor, no se vota la propuesta de acuerdo. En asuntos fuera del orden del día que requieran informe preceptivo de la Secretaría o de la Intervención, si no pudieran emitirlo en el acto, pedirán al Presidente el aplazamiento; si no se atiende, el Secretario lo hace constar en el acta.

Artículo 93

La consideración de cada punto del orden del día comienza con la lectura, íntegra o en extracto, por el Secretario, del dictamen de la Comisión Informativa correspondiente o, si es un asunto urgente no dictaminado por ella, de la proposición que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deberá darse lectura íntegra a las partes del expediente o del informe o dictamen de la Comisión que se considere conveniente para mejor comprensión. Si nadie solicita la palabra tras la lectura, el asunto se somete directamente a votación.

Artículo 94

Si se promueve debate, el Alcalde o Presidente ordena las intervenciones: solo se habla con su autorización; se inicia con la exposición y justificación de la propuesta; sigue un primer turno de los grupos, con intervenciones de igual duración; cabe turno por alusiones, breve y conciso; hay segundo turno si lo solicita algún grupo, y cierra el ponente. Solo interrumpe el Presidente. Las cuestiones de orden las resuelve el Presidente sin debate. Secretaría e Intervención intervienen si el Presidente las requiere, o piden la palabra ante dudas de legalidad o repercusiones presupuestarias.

Artículo 95

El Alcalde o Presidente podrá llamar al orden al miembro de la Corporación que: profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporación o de sus miembros, de las Instituciones Públicas o de cualquier otra persona o entidad; produzca interrupciones o altere el orden de las sesiones; o pretenda hablar sin tener concedida la palabra o una vez retirada. Tras tres llamadas al orden en la misma sesión, con advertencia en la segunda de las consecuencias de una tercera, el Presidente podrá ordenarle que abandone el local y adoptar medidas para hacer efectiva la expulsión.

Artículo 96

Cuando, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 7/1985, algún miembro de la Corporación deba abstenerse de participar en la deliberación y votación, deberá abandonar el Salón mientras se discuta y vote el asunto. Excepción: cuando se trate de debatir su actuación como corporativo, tendrá derecho a permanecer y defenderse.

Artículo 97

Dictamen: propuesta al Pleno tras el estudio de la Comisión Informativa. Proposición: asunto incluido en el orden del día, que exige ratificar antes su inclusión. Moción: se somete directamente al Pleno, por escrito u oralmente. Voto particular: modificación de un dictamen por un miembro de la Comisión. Enmienda: modificación de dictamen o proposición por cualquier miembro, por escrito al Presidente antes de la deliberación. Ruego: propuesta de actuación; se debate, nunca se vota. Pregunta: las escritas con veinticuatro horas de antelación se contestan ordinariamente en la sesión.

Artículo 98

Finalizado el debate se procede a la votación. Antes de comenzar, el Alcalde o Presidente plantea clara y concisamente sus términos y la forma de emitir el voto. Una vez iniciada no puede interrumpirse por ningún motivo: el Presidente no concede la palabra y ningún miembro corporativo puede entrar en el salón o abandonarlo. Terminada la votación ordinaria, el Alcalde o Presidente declara lo acordado. En la nominal, el secretario computa inmediatamente los sufragios y anuncia en voz alta el resultado, y el Alcalde o Presidente proclama el acuerdo adoptado.

Artículo 99

El Pleno adopta sus acuerdos, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes: más votos afirmativos que negativos. Mayoría absoluta: más de la mitad del número legal de miembros. La mayoría del artículo 47.2 de la Ley 7/1985 existe cuando los afirmativos igualan o superan los dos tercios del número de hecho y, en todo caso, la mayoría absoluta del número legal; solo en el supuesto del artículo 29.2 los dos tercios se refieren al número legal. Si no quedan candidatos o suplentes a nombrar, los quórum se refieren al número de hecho. El voto es personal e indelegable.

Artículo 100

El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, y los miembros de la Corporación pueden abstenerse de votar. Se considera que se abstienen quienes se hubieren ausentado del Salón de Sesiones una vez iniciada la deliberación de un asunto y no estuviesen presentes en el momento de la votación; si se reintegran al Salón antes de la votación, pueden tomar parte en ella. En caso de empate se efectúa una nueva votación y, si persiste, decide el voto de calidad del Presidente.

Artículo 101

Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales y secretas. Ordinarias: se manifiestan por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o abstención. Nominales: se realizan mediante llamamiento por orden alfabético de apellidos y siempre en último lugar el Presidente, respondiendo cada miembro de la Corporación en voz alta «sí», «no» o «me abstengo». Secretas: se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporación va depositando en una urna o bolsa.

Artículo 102

El sistema normal de votación es la votación ordinaria. La votación nominal requiere la solicitud de un grupo municipal aprobada por el Pleno por una mayoría simple en votación ordinaria. La votación secreta solo puede utilizarse para elección o destitución de personas.

Artículo 103

Una vez proclamado el acuerdo, pueden solicitar del Presidente un turno de explicación de voto dos clases de grupos: los que no hubieren intervenido en el debate y los que, tras el debate, hubieren cambiado el sentido de su voto. Es una facultad («podrán solicitar») y la petición se dirige al Presidente.

Artículo 104

El Pleno controla y fiscaliza la actuación de los demás órganos de gobierno a través de tres medios: a) requerimiento de presencia e información de miembros corporativos que ostenten delegación; b) debate sobre la actuación de la Comisión de Gobierno; c) moción de censura al Alcalde o Presidente. Además, el Reglamento Orgánico Municipal podrá establecer otros medios de control y fiscalización de los órganos de gobierno.

Artículo 105

Todo miembro de la Corporación que por delegación del Alcalde o Presidente ostente la responsabilidad de un área de gestión debe comparecer ante el Pleno cuando éste lo acuerde, para responder a las preguntas sobre su actuación. Acordada la comparecencia, el Alcalde o Presidente la incluye en el orden del día de la próxima sesión ordinaria o extraordinaria y notifica al interesado el acuerdo y la fecha; entre la notificación y la sesión han de transcurrir, al menos, tres días. De la comparecencia no pueden derivar acuerdos sin cumplir los requisitos del artículo 83.

Artículo 106

El Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente o a solicitud de, al menos, la cuarta parte del número legal de miembros corporativos, podrá acordar una sesión extraordinaria para debatir la gestión de la Comisión de Gobierno. Interviene primero el autor de la propuesta; contesta un miembro de la Comisión designado por ésta; tras sendos turnos de réplica, los demás grupos políticos pueden formular preguntas, que contesta un miembro de la Comisión. Cabe una moción y, si el Pleno admite debatirla, se incluye en el orden del día de la siguiente sesión plenaria, ordinaria o extraordinaria.

Artículo 107

La sesión extraordinaria para deliberar y votar la moción de censura al Alcalde o Presidente se convoca expresamente con ese único asunto en el orden del día. La moción se formaliza por escrito presentado en el Registro General de la entidad. Entre su presentación y la sesión han de transcurrir, al menos, siete días. La denegación de la convocatoria debe ser motivada y solo puede basarse en que la moción no reúne los requisitos de la Ley Orgánica 5/1985. Dentro de los dos días siguientes a la convocatoria pueden presentarse en el Registro General otras mociones de censura alternativas.

Artículo 108

Las mociones de censura al Alcalde o Presidente se ajustan a lo dispuesto en la legislación general electoral. El debate y los demás aspectos de procedimiento se regulan por los Reglamentos orgánicos de las entidades locales. El artículo no fija plazos, mayorías ni trámites propios: se limita a señalar esas dos fuentes.

Artículo 109

De cada sesión el Secretario extiende acta con: lugar (nombre del Municipio y local); día, mes y año; hora de comienzo; nombre y apellidos del Presidente, de los presentes, de los ausentes excusados y de los que falten sin excusa; carácter ordinario o extraordinario y primera o segunda convocatoria; asistencia del Secretario y presencia del responsable de la Intervención, cuando concurra; asuntos, opiniones sintetizadas e incidencias; votaciones; parte dispositiva de los acuerdos, y hora en que se levanta. Si no hay sesión, el Secretario suple el acta con diligencia autorizada con su firma.

Artículo 110

A la redacción de las actas se le aplica lo dispuesto en el artículo 86.1 en cuanto a la utilización de las lenguas. El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribe en el Libro de Actas y se autoriza con las firmas del Alcalde o Presidente y del Secretario. Secuencia que retener: aprobación por el Pleno, transcripción en el Libro de Actas y dos firmas.

Artículo 111

Las Asambleas vecinales funcionan según los usos, costumbres y tradiciones locales; en su defecto, Ley 7/1985 y leyes autonómicas de Régimen Local, y en defecto de éstas, este artículo. Se reúnen donde tengan por costumbre, con sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre en día festivo, convocadas a toque de campana, pregón, anuncio u otro medio tradicional. Quórum: una tercera parte de los vecinos, presentes o representados, sin que los presentes bajen de tres, y con Presidente y Secretario. Ningún vecino representa a más de un tercio. Acuerdos por mayoría de votos.

Artículo 112

La Comisión de Gobierno celebra sesión constitutiva, a convocatoria del Alcalde o Presidente, en los diez días siguientes a la designación de sus miembros. En defecto de previsión expresa del Reglamento orgánico, sesión ordinaria cada quince días como mínimo; el Alcalde o Presidente fija por Decreto día y hora. Las extraordinarias y urgentes, cuando las convoque el Alcalde, que además puede reunirla en cualquier momento para conocer su parecer o pedir su asistencia antes de dictar resoluciones. Sede: Casa Consistorial, Palacio Provincial o edificio sede de la entidad, salvo fuerza mayor.

Artículo 113

Las sesiones de la Comisión de Gobierno siguen el capítulo primero del título, con modificaciones: mínimo veinticuatro horas entre convocatoria y sesión, salvo las extraordinarias y urgentes (urgencia declarada por mayoría de los miembros); no son públicas, y en diez días se envía copia del acta a todos los miembros de la Corporación; quórum de mayoría absoluta y, en segunda convocatoria, una hora después, la tercera parte y no menos de tres; informe previo de la Comisión Informativa en competencias delegadas por el Pleno; actas en libro distinto. En reuniones deliberantes no adopta acuerdos.

Artículo 134

Las Comisiones informativas celebran sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno al constituirlas, en los días y horas que fije el Alcalde o Presidente de la Corporación o el Presidente de la Comisión, que también pueden convocar extraordinarias o urgentes. La extraordinaria es obligada si la pide al menos la cuarta parte de los miembros. Pueden celebrarse en la sede o en otras dependencias de la entidad. La convocatoria se notifica con dos días hábiles de antelación, salvo las urgentes, y siempre con el orden del día.

Artículo 135

Para celebrar válidamente la sesión hace falta, en primera convocatoria, la mayoría absoluta de los componentes de la Comisión, sean titulares o suplentes; en segunda convocatoria, una hora más tarde, basta un mínimo de tres miembros. El Presidente dirige y ordena los debates a su prudente arbitrio, respetando los principios generales de los debates plenarios. Los dictámenes se aprueban siempre por mayoría simple de los presentes y los empates los decide el Presidente con voto de calidad.

Artículo 136

Ninguna Comisión puede deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, salvo que se trate de problemas comunes: entonces el Presidente de la Corporación, a propuesta de los de las respectivas Comisiones, puede convocar una sesión conjunta. El dictamen puede limitarse a mostrar conformidad con la propuesta de los servicios administrativos competentes o formular una alternativa. Los miembros que disientan pueden pedir que conste su voto en contra o formular voto particular para defenderlo ante el Pleno.

Artículo 137

El Presidente de cada Comisión puede requerir la presencia en sus sesiones de personal o miembros de la Corporación a efectos informativos. A las sesiones de la Comisión de Hacienda asiste, en todo caso, el funcionario responsable de la Intervención. De cada sesión de las Comisiones informativas se levanta acta con los extremos de los apartados a), b), c), d), e), g), h) y j) del artículo 109.1 del Reglamento, acompañada de los dictámenes aprobados y de los votos particulares formulados a ellos.

Artículo 138

Artículo 196

Los acuerdos decisorios del Pleno y la Comisión de Gobierno y las Resoluciones del Alcalde o Presidente y delegados se publican y notifican conforme a la Ley. Ordenanzas y Reglamentos (también las normas de planes urbanísticos) se publican en el «Boletín Oficial» de la Provincia y no entran en vigor hasta publicarse completo su texto y pasar el plazo del art. 65.2 de la Ley 7/1985; igual los Presupuestos. En seis días se remite copia o extracto al Gobernador civil o Delegado del Gobierno y a la Administración Autonómica; responden el Alcalde o Presidente y, de forma inmediata, el Secretario.

Artículo 197

Los Ayuntamientos capitales de Provincia o de más de 50.000 habitantes y las Diputaciones Provinciales publican, al menos una vez al trimestre, un Boletín de información municipal o provincial. En él se inserta un extracto de todos los acuerdos y resoluciones adoptados y, además, cuando su divulgación sea obligatoria conforme a la Ley 7/1985 y su normativa de desarrollo o merezcan ser divulgados: medidas excepcionales, llamamientos al vecindario, referencias históricas y anales locales o provinciales.

Artículo 198

El Libro de Actas es instrumento público solemne. Ha de estar previamente foliado y encuadernado, y cada hoja legalizada con la rúbrica del Alcalde o Presidente y el sello de la Corporación. En su primera página, mediante diligencia de apertura firmada por el Secretario, expresará el número de folios y la fecha en que se inicia la transcripción de los acuerdos.

Artículo 199

Si las actas se transcriben por medios mecánicos, los Libros, de hojas móviles, exigen: papel timbrado del Estado o numerado de la Comunidad Autónoma; diligencia de apertura del responsable de la Secretaría con series, números y fecha; cada hoja rubricada por el Alcalde o Presidente, sellada y numerada desde el 1; transcripción sin enmiendas ni tachaduras, con diligencia al final de cada acta; no alterar el orden de los folios; y encuadernación, con diligencia del Secretario y «visto bueno» del Presidente. El sistema exige acuerdo expreso del Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente.

Artículo 200

Los Libros de resoluciones del Alcalde o Presidente de la Diputación, o de quienes actúen por su delegación, se confeccionan con los mismos requisitos establecidos en los artículos anteriores. El precepto no enumera esos requisitos: se limita a remitirse a ellos.

Artículo 201

Las actas y resoluciones redactadas en versión bilingüe se transcriben a los libros correspondientes mediante el sistema de doble columna, una para cada lengua. La finalidad que el propio artículo señala es facilitar su cotejo y uso.

Artículo 202

Las actas de las sesiones resolutivas de la Comisión de Gobierno se transcriben y conservan con separación de los soportes documentales destinados a recoger las del Pleno, pero con idénticas garantías que las de éste. De igual modo se opera con la formalización de las resoluciones del Alcalde o Presidente y de otros órganos unipersonales que actúen por su delegación.

Artículo 203

El Secretario custodia los Libros de Actas, bajo su responsabilidad, en la Casa Consistorial, y no consentirá que salgan de ella bajo ningún pretexto, ni aun a requerimiento de autoridades de cualquier orden. Está obligado a expedir certificaciones o testimonios de los acuerdos que el Libro contenga cuando así lo reclamen de oficio las autoridades competentes.

Artículo 204

Las certificaciones de todos los actos, resoluciones y acuerdos de los órganos de gobierno de la entidad, y las copias y certificados de los libros y documentos que existan en las distintas dependencias, se expiden siempre por el Secretario, salvo precepto expreso que disponga otra cosa.

Artículo 205

Las certificaciones se expiden por orden del Presidente de la Corporación y con su «visto bueno», que significa que el Secretario o funcionario que las expide y autoriza está en el ejercicio del cargo y que su firma es auténtica. Van rubricadas al margen por el Jefe de la Unidad al que corresponda, llevan el sello de la Corporación y se reintegran, en su caso, con arreglo a la respectiva Ordenanza de exacción, si existiere.

Artículo 206

Pueden expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos de los órganos de gobierno y administración de las entidades locales antes de ser aprobadas las actas que los contengan. Hay dos condiciones: que se haga la advertencia o salvedad en este sentido y que la certificación quede a reserva de los términos que resulten de la aprobación del acta correspondiente.

Artículo 207

Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los acuerdos de los órganos de gobierno y administración de las entidades locales y de sus antecedentes, y a consultar los archivos y registros en los términos de la legislación de desarrollo del artículo 105, b), de la Constitución. La denegación o limitación de este derecho, en cuanto afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos o la intimidad de las personas, debe verificarse mediante resolución motivada.

Artículo 1. Objeto

El Real Decreto 128/2018 desarrolla el régimen jurídico de la escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, conforme al artículo 92 bis de la Ley 7/1985 y al texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Regula: funciones reservadas; estructura y acceso a la escala; creación, clasificación y supresión de puestos, situaciones y régimen disciplinario; provisión por concurso o por el sistema excepcional de libre designación, y otros nombramientos; y el Registro Integrado.

Artículo 2. Funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones Locales

Son funciones necesarias en todas las Corporaciones Locales, reservadas a habilitados nacionales: Secretaría (fe pública y asesoramiento legal preceptivo); Intervención-Tesorería (control y fiscalización interna, contabilidad, tesorería y recaudación); y Secretaría-Intervención (ambos bloques). Quien ostente la responsabilidad de cada función dirige los servicios que la realizan, sin perjuicio de las atribuciones organizativas de los órganos de gobierno. También les corresponde garantizar la transparencia y la estabilidad presupuestaria.

Artículo 3. Función pública de secretaría

La secretaría integra la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo. La fe pública incluye preparar el orden del día, notificar convocatorias, custodiar expedientes, levantar y publicar actas, transcribir resoluciones, certificar, actuar de fedatario en contratos y llevar el Registro de Intereses y el Inventario. El asesoramiento incluye informes previos cuando lo ordene el Presidente o lo pida un tercio de miembros, cuando lo exija una norma, cuando se requiera mayoría absoluta o cualificada y en supuestos tasados.

Artículo 4. Función de control y fiscalización interna de la gestión económica-financiera y presupuestaria y función de contabilidad

El control interno comprende la función interventora y el control financiero, este en dos modalidades: control permanente y auditoría pública, ambas con control de eficacia. Incluye el control de subvenciones e informes sobre presupuestos, operaciones de crédito y liquidación, o los pedidos por la presidencia o un tercio de Concejales o Diputados. La contabilidad comprende llevar la contabilidad financiera y presupuestaria, formar la Cuenta General, inspeccionar la de entes dependientes y gestionar el registro contable de facturas.

Artículo 5. Funciones de tesorería y recaudación

La tesorería comprende dirigir su órgano; manejar y custodiar fondos (planes de Tesorería, cobros y pagos autorizando los pagos materiales junto con el ordenador de pagos y el interventor, actas de arqueo); informes de morosidad; gestión financiera y endeudamiento; y periodo medio de pago a proveedores. La recaudación comprende la jefatura de ingresos y recaudación, autorizar pliegos de cargo, dictar la providencia de apremio, resolver sus recursos, autorizar la subasta de bienes embargados y tramitar expedientes de responsabilidad.

Artículo 6. Puestos reservados

Son puestos reservados a habilitados nacionales los que tengan expresamente atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones reservadas. Su denominación y características se reflejan en la relación de puestos de trabajo o instrumento similar de cada Entidad Local. A estos puestos pueden asignarse otras funciones distintas o complementarias, compatibles y adecuadas a su grupo y categoría; las asigna el Presidente de la Entidad Local, dando cuenta al Pleno, y deben figurar en la relación de puestos de trabajo.

Artículo 64

Sesiones en el Palacio Provincial, salvo que el Presidente habilite excepcionalmente otro local de la provincia por resolución previa notificada a todos (consta en acta); el Pleno puede actuar telemáticamente en los casos de la legislación básica. Sesiones plenarias públicas, aunque por mayoría absoluta puede ser secreto el debate y votación de asuntos que afecten al art. 18.1 CE. El público no interviene; levantada la sesión, el Presidente puede autorizar intervenciones de colectivos, pedidas por escrito motivado antes de la sesión, de cinco minutos como máximo y sin réplica.

Artículo 65

En el Salón de Sesiones los Diputados se sientan agrupados por Grupos Provinciales, y los Grupos se ordenan según el número de Diputados que los integran. Si dos Grupos tienen el mismo número de Diputados, tiene preferencia el que hubiese obtenido mayor número de votos.

Artículo 66

Artículo 67

El Pleno queda válidamente constituido con la asistencia de un tercio del número legal de sus miembros, quórum que debe mantenerse durante toda la sesión. En todo caso es necesaria la asistencia del Presidente y del Secretario o de quienes legalmente les sustituyan. Para el quórum cuentan también los miembros que asistan por medios telemáticos, en la forma de la Disposición Adicional primera del Reglamento.

Artículo 68

Si en primera convocatoria no hay quórum, la sesión queda convocada automáticamente a la misma hora dos días después. Si, pasados sesenta minutos desde la hora de esa segunda convocatoria, sigue sin haber asistentes suficientes, la Presidencia deja sin efecto la convocatoria y pospone los asuntos a la próxima Sesión Ordinaria o a una Extraordinaria, si estima conveniente convocarla.

Artículo 69

Si falta quórum solo para tratar asuntos que exigen mayorías especiales, únicamente esos asuntos se posponen a la segunda convocatoria y los demás se tratan. Si en la segunda convocatoria (convocada como dice el art. 68) tampoco hay quórum, se tratan los asuntos que lo tengan y con los demás se procede como indica ese artículo.

Artículo 70

Toda sesión respeta el principio de unidad de acto y se procura que termine el mismo día en que empieza. Si ese día acaba sin debatir y resolver todo el orden del día, el Presidente puede levantar la sesión (los asuntos pendientes pasan al orden del día de la siguiente) o suspenderla, en cuyo caso se reanuda el día siguiente hábil a la hora que determine y se considera una sesión única.

Artículo 71

Durante la sesión, el Presidente puede acordar interrupciones a su prudente arbitrio para que los grupos deliberen por separado sobre la cuestión debatida, para descanso o por otras causas motivadas. Las interrupciones no pueden superar tres horas.

Artículo 72

Las sesiones del Pleno pueden ser de cuatro tipos: ordinarias, extraordinarias, extraordinarias de carácter urgente y extraordinarias de carácter especial. Tres de los cuatro tipos son variantes de la sesión extraordinaria.

Artículo 73

Artículo 74

Las Sesiones Extraordinarias las convoca el Presidente con tal carácter, por iniciativa propia o a solicitud de al menos la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación. Ningún Diputado puede solicitar más de tres al año. La solicitud se hace por escrito razonando el asunto o asuntos que la motivan y firmado personalmente por todos los firmantes.

Artículo 75

Las Sesiones Extraordinarias de Carácter Urgente son las que convoca el Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocarla con la antelación que el Reglamento establece para las Sesiones Extraordinarias.

Artículo 76

Las Sesiones Extraordinarias de Carácter Especial son las que convoca la Presidencia para tratar un único asunto de especial importancia o trascendencia. La sesión o sesiones para aprobar los Presupuestos pueden tener este carácter.

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

A la convocatoria se une el orden del día de los asuntos a tratar. Además, salvo en las sesiones urgentes y especiales, se acompañan los borradores de las actas de las sesiones anteriores que deban aprobarse en la sesión convocada.

Artículo 80

La convocatoria y el orden del día se notifican, en los plazos de los artículos siguientes, a los miembros de la Corporación y a los Grupos Políticos por medios telemáticos en direcciones institucionales con dominio dipucadiz.es. Cada miembro está obligado a designar una dirección electrónica con ese dominio. Además, la notificación se realiza en todo caso en la sede del Grupo Político al que pertenezca, conforme al Título IX del Reglamento de Administración Electrónica de la Diputación.

Artículo 81

Artículo 82

Las Sesiones Extraordinarias se convocan, en general, con al menos dos días hábiles de antelación. Si las piden la cuarta parte de los Diputados (art. 74), deben celebrarse en no más de quince días hábiles desde la solicitud, y el asunto no puede llevarse a otro Pleno con más asuntos sin autorización expresa de los solicitantes. Si el Presidente no convoca, el Pleno queda convocado automáticamente para el décimo día hábil siguiente al fin de ese plazo, a las doce horas, y lo notifica el Secretario. Sin Presidente ni sustituto, lo preside el miembro de mayor edad presente.

Artículo 83

Las Sesiones Extraordinarias Urgentes se convocan con una antelación mínima de doce horas. La Secretaría General notifica la convocatoria junto con el orden del día por cualquier medio, incluso telefónicamente, y debe hacer constar fehacientemente el sistema empleado.

Artículo 84

La convocatoria de las Sesiones Extraordinarias de Carácter Especial debe hacerse al menos con dos días hábiles de antelación al de la fecha de su celebración. Es una antelación mínima: puede convocarse con más tiempo, pero no con menos.

Artículo 85

El Orden del Día lo fija el Presidente asistido de la Secretaría, con participación de la Junta de Portavoces. En los plenos ordinarios la parte de control tiene sustantividad propia frente a la resolutoria. En cada sesión ordinaria, los grupos que superen el 25 % del número legal pueden presentar hasta cuatro propuestas de acuerdo, y los demás hasta dos (no cuentan las conjuntas de todos los grupos). Deben versar sobre la Provincia. Debate: proponente 5 minutos, resto de Portavoces 3 y cierre del proponente 3.

Artículo 86

En la convocatoria de las Sesiones Ordinarias, el Orden del Día tiene esta estructura y por este orden: Dictámenes, Proposiciones, Mociones, Ruegos y Preguntas. La regla se refiere solo a las sesiones ordinarias.

Artículo 87

Los Dictámenes son propuestas que llegan al Pleno tras el estudio del expediente por una Comisión Informativa, con parte expositiva y acuerdo a adoptar. Se ordenan por Comisiones, con un primer apartado que incluye siempre la aprobación del acta anterior y la cuenta sucinta de las resoluciones del Presidente desde la última Sesión Ordinaria. Pueden ir con votos particulares: propuestas de modificación escritas de un miembro de la Comisión, que acompañan al dictamen desde el día siguiente a su aprobación y se entregan en la Secretaría General.

Artículo 88

Las Proposiciones son asuntos del Orden del Día no dictaminados por la Comisión Informativa. Se incluyen por urgencia debidamente motivada, a criterio de la Presidencia, por iniciativa propia o a propuesta de un portavoz, entre la celebración de las Comisiones y la convocatoria de la Sesión Ordinaria. Tienen parte expositiva y propuesta de acuerdo. No caben si necesitan informe previo preceptivo del Secretario o del Interventor, y no se debaten ni votan sin que el Pleno ratifique antes su inclusión por mayoría simple.

Artículo 89

Las Mociones son propuestas de acuerdo que, por urgencia, los Grupos Políticos someten a través de sus portavoces, oralmente o por escrito, directamente al Pleno, una vez examinados los asuntos del Orden del Día y sobre cuestiones que no quepan en ruegos y preguntas. El portavoz justifica la urgencia y el Pleno vota acto seguido la procedencia del debate, que exige mayoría absoluta. No pueden presentarse si necesitan informe previo preceptivo del Secretario o del Interventor.

Artículo 90

Los Ruegos son propuestas de actuación dirigidas a algún Órgano de Gobierno Provincial, formuladas oralmente o por escrito en el Pleno por cualquier miembro de la Corporación o por los Grupos a través de sus portavoces. No se votan, pero se debaten en la sesión siguiente, o en la misma en que se formulen si el Presidente lo estima conveniente.

Artículo 91

Las Preguntas son interpelaciones a los Órganos de Gobierno, oralmente o por escrito en el Pleno, para que respondan lo que saben sobre un asunto. Pueden plantearlas cualquier miembro de la Corporación o los Grupos por sus portavoces. Las planteadas durante una sesión se contestan en la siguiente, salvo que el destinatario quiera responder de inmediato. Las formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelación se contestan en la misma sesión o, por causas debidamente motivadas, en la siguiente.

Artículo 92

En las sesiones extraordinarias solo se tratan los asuntos del Orden del Día, como dictámenes o proposiciones; no caben mociones, ruegos ni preguntas. En las extraordinarias urgentes solo se trata la proposición o proposiciones del Orden del Día, cuyo primer punto es el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia; si no se aprecia, se levanta acto seguido la sesión. En las especiales se trata el único asunto que motivó su convocatoria.

Artículo 93

El Presidente abre la sesión con la fórmula «se abre la Sesión» y la cierra con «se levanta la Sesión». No tiene validez ningún acto realizado antes o después de pronunciadas esas fórmulas. Una nota remite al añadido del art. 85.3 para interpretar correctamente esta sección.

Artículo 94

El Secretario General va leyendo los epígrafes de los asuntos del Orden del Día. Si ningún Diputado pide la palabra sobre un asunto, este queda aprobado por unanimidad, sin necesidad de debate.

Artículo 95

Para hablar en la sesión, los Diputados deben solicitar la venia del Presidente. Cuando intervienen, se dirigen al Presidente o a la Corporación, y no a ningún miembro concreto de la misma.

Artículo 96

El debate se considera abierto si algún Diputado pide la palabra. Si lo ha solicitado, el Presidente da la palabra primero al ponente, que expone y justifica la propuesta. Ponente es el miembro de la Comisión Informativa que hizo la propuesta dictaminada, o un miembro de la Corporación cuyo grupo, a través del portavoz, suscribió la proposición o la moción. Dispone de un máximo de diez minutos.

Artículo 97

Tras el ponente, el Presidente da la palabra a los Diputados que la pidan, de menor a mayor representación; si dos grupos tienen igual número de miembros, primero quien antes la pidió. Cada intervención dura un máximo de cinco minutos por Diputado y quince por grupo, sea cual sea el número de Diputados del grupo que intervengan. Si piden la palabra más de tres Diputados de un grupo, el Presidente reparte entre ellos el tiempo máximo del grupo.

Artículo 98

Tras las intervenciones de los Diputados, el ponente puede pedir la palabra. Si no intervino al comenzar el debate, dispone también de un máximo de diez minutos; si ya intervino al principio, su nueva exposición no puede durar más de cinco minutos.

Artículo 99

Al final del debate, los portavoces de los Grupos pueden cerrar el debate pidiendo antes la palabra, con un máximo de cinco minutos, para fijar la posición de su Grupo sobre el asunto debatido. Intervienen en orden inverso al número de Diputados: primero el Grupo con menos Diputados.

Artículo 100

El debate se cierra finalmente con una intervención del ponente, solo si la solicita. En ella, brevemente, ratifica o modifica su propuesta. Esta intervención no puede durar más de tres minutos.

Artículo 101

Durante sus intervenciones en el debate, los Diputados o los portavoces de los Grupos pueden proponer enmiendas de palabra a los dictámenes, proposiciones o mociones. Pueden ser de adición, supresión o modificación. El ponente las acepta o rechaza en su intervención final; si no interviene, se entienden rechazadas tácitamente.

Artículo 102

Si el ponente acepta una o varias enmiendas, se pasa directamente a votar el dictamen, la proposición o la moción ya con las modificaciones que introducen esa enmienda o enmiendas.

Artículo 103

Si el ponente rechaza las enmiendas, de forma expresa o tácita, se vota la propuesta inicial del dictamen, proposición o moción. A efectos de los debates, los votos particulares a los dictámenes reciben el mismo tratamiento que las enmiendas reguladas en este artículo y en los anteriores.

Artículo 104

Para que los debates sean más claros, los Diputados o los Portavoces de los Grupos pueden presentar sus enmiendas por escrito a la Presidencia. Pueden hacerlo antes de que empiece el debate o durante él, en el momento en que soliciten el turno de palabra.

Artículo 105

Artículo 106

Quien se considere aludido por una intervención puede pedir a la Presidencia un turno por alusiones. La Presidencia decide si lo concede; si lo concede, la exposición del aludido debe ser breve y concisa.

Artículo 107

Los portavoces pueden pedir en cualquier momento el debate conjunto de varios puntos del Orden del Día; la Presidencia lo acuerda si ningún diputado se opone. Hecho el debate conjunto, se da por reproducido en los puntos siguientes, pero las votaciones son siempre una por una. También puede pedirse a la Presidencia alterar el Orden del Día, anteponiendo o posponiendo puntos, y la Presidencia lo acuerda si lo estima oportuno.

Artículo 108

Los portavoces de los grupos pueden pedir que la propuesta se retire para incorporarle documentación o informes, o que quede sobre la mesa, aplazando su discusión a otra sesión. El Presidente puede declararlo sin más si lo pide el portavoz del grupo del ponente; si no, oída la opinión del diputado ponente, puede ordenar su debate y votación.

Artículo 109

El Presidente dirige los debates. Puede reducir o ampliar los tiempos de intervención según la importancia o trascendencia de los asuntos, resuelve los incidentes que se produzcan e interpreta, en caso de duda, los preceptos del Reglamento.

Artículo 110

El Presidente llama al orden cuando se vulnera el reglamento, hay alusiones personales, se profieren palabras ofensivas o desconsideradas o se pronuncian frases atentatorias al prestigio de los órganos provinciales u otras Instituciones. Si un diputado es llamado dos veces al orden, el Presidente puede retirarle la palabra, y solo puede volver a dársela para que se justifique o disculpe.

Artículo 111

Durante la sesión, cualquier Diputado puede pedir, como cuestión de Orden, que se cumpla el Reglamento, citando el artículo o artículos que invoca. Esta petición no abre debate alguno y debe aceptarse la resolución que adopte la Presidencia.

Artículo 112

Acabado el debate de un asunto se vota, siempre asunto por asunto. Antes, el Presidente plantea clara y concisamente los términos de la votación y la forma de votar. Iniciada, no puede interrumpirse por ningún motivo: el Presidente no concede la palabra y ningún miembro puede entrar en el Salón ni salir. En la votación ordinaria el Presidente declara lo acordado; en la nominal o secreta el Secretario computa los votos y anuncia el resultado, y el Presidente proclama el acuerdo.

Artículo 113

Por regla general el Pleno decide por mayoría simple de los presentes: más votos a favor que en contra. Hay mayoría absoluta cuando los votos a favor superan la mitad del número legal de miembros. La mayoría del artículo 47.2 de la Ley 7/1985 exige igualar o superar los dos tercios del número de hecho y, en todo caso, mayoría absoluta del número legal. Si no quedan candidatos ni suplentes, los quórum se refieren al número de hecho subsistente. El voto es personal e indelegable.

Artículo 114

Se vota a favor o en contra, o uno se abstiene. Quien sale del salón iniciada la deliberación y no está al votar se considera que se abstiene; si vuelve antes de la votación, puede votar. En caso de empate se repite la votación y, si persiste, decide el voto de calidad del Presidente. Presidente y diputados no pueden deliberar sobre asuntos con interés directo propio o de parientes hasta el tercer grado inclusive, y deben abandonar el salón mientras se discute y vota.

Artículo 115

Las votaciones pueden ser ordinarias (por signos de asentimiento, disentimiento o abstención), nominales (llamamiento por orden alfabético de apellidos, siempre en último lugar el Presidente, respondiendo en voz alta «sí», «no» o «me abstengo»), ordinarias electrónicas (mecanismos técnicos e informáticos que quedan grabados; si la Presidencia aprecia un fallo técnico, debe repetirla) y secretas (por papeleta depositada en urna o bolsa).

Artículo 116

La votación normal es la ordinaria. La votación nominal o la ordinaria electrónica exige la solicitud de un grupo provincial aprobada por el Pleno por mayoría simple en votación ordinaria; además se permite el voto nominal informático en los supuestos de la Disposición Adicional 1 del Reglamento. La votación secreta solo puede usarse para elegir o destituir personas.

Artículo 117

Después de las votaciones, los portavoces de los Grupos pueden pedir intervenir para explicar el voto. El Presidente solo les da la palabra, hasta cinco minutos, si a su criterio el voto no quedó suficientemente explicado en el debate, y nunca si los portavoces ya intervinieron al concluir el debate para fijar la postura de su Grupo.

Artículo 118

El Pleno controla al Gobierno Provincial con tres medios: el requerimiento de presencia e información a miembros del equipo de Gobierno, la moción de censura al Presidente y la cuestión de confianza que el Presidente plantea al Pleno.

Artículo 119

La moción de censura debe proponerla al menos la mayoría absoluta del número legal de miembros e incluir un candidato a la Presidencia (cualquier Diputado) que la acepte expresamente en el escrito. Las firmas se autentican por Notario o por el Secretario General, ante quien se presenta; este comprueba los requisitos y extiende diligencia. Registrado el documento, el Pleno queda convocado automáticamente a las doce horas del décimo día hábil siguiente al registro; el Secretario lo notifica a todos en un día como máximo. La votación es nominal.

Artículo 120

El Pleno de la moción de censura lo preside una Mesa de Edad (Diputados de mayor y menor edad presentes, excluidos el Presidente y el candidato), con el Secretario de la Corporación. La Mesa lee la moción, da la palabra brevemente al candidato, al Presidente y a los portavoces, y la somete a votación. El candidato es proclamado Presidente si la moción logra la mayoría absoluta del número legal. Cada Diputado solo puede firmar una moción por mandato. La dimisión del Presidente no suspende la moción, y no se aplican la abstención y la recusación.

Artículo 121

El Presidente puede plantear al Pleno una cuestión de confianza ligada a los presupuestos anuales, al Reglamento Orgánico o al Plan Provincial de cooperación a las obras y servicios municipales, figurando en el orden del día; la votación es nominal. Requiere que el acuerdo se haya debatido sin lograr la mayoría necesaria. Si no obtiene los votos, el Presidente cesa y sigue en funciones; el nuevo se elige en Pleno convocado a las doce del décimo día hábil. En presupuestos, la confianza se entiende otorgada si en un mes no prospera una moción de censura.

Artículo 122

La Comisión de Gobierno se reúne en el Palacio Provincial. Excepcionalmente puede habilitarse otro edificio o local, siempre dentro del territorio provincial, por convocatoria o resolución del Presidente dictada previamente y notificada a todos sus miembros; esa circunstancia se hace constar en acta. Sus sesiones no son públicas.

Artículo 123

La Comisión de Gobierno celebra sesión ordinaria la primera, tercera y cuarta semana de cada mes, preferentemente en martes, y extraordinaria o urgente cuando lo decide el Presidente. La convocatoria lleva el orden del día y entre ella y la sesión deben pasar al menos veinticuatro horas, salvo en las extraordinarias y urgentes, en las que antes se declara la urgencia por mayoría de los presentes. El Presidente puede además reunirla en cualquier momento para conocer su parecer o pedir su asistencia antes de resolver.

Artículo 124

Para que la Comisión de Gobierno quede válidamente constituida hace falta la asistencia de la mayoría absoluta de sus componentes. Si no hay quórum, se constituye en segunda convocatoria una hora después, bastando la tercera parte de sus miembros y, en todo caso, no menos de tres. El Presidente dirige y ordena los debates a su prudente arbitrio.

Artículo 125

Las Comisiones Informativas se reúnen con la periodicidad que acuerda el Pleno al constituirlas, en los días y horas que fija el Presidente de la Corporación o el de cada Comisión, y siempre al menos cinco días hábiles antes de la sesión plenaria correspondiente. Pueden reunirse en el Palacio Provincial o en otras dependencias de la Corporación.

Artículo 126

El Presidente de la Corporación o el de la Comisión convoca las sesiones ordinarias de las Comisiones Informativas y puede convocar extraordinarias o urgentes. Está obligado a convocar sesión extraordinaria si lo pide al menos la cuarta parte de los miembros de la comisión. Las convocatorias, con su orden del día, se notifican a los miembros o, en su caso, a los grupos provinciales con dos días hábiles de antelación, salvo las urgentes. El orden del día lo forma el Presidente asistido por el Secretario de la Comisión.

Artículo 127

Las sesiones de las Comisiones Informativas exigen en primera convocatoria la mayoría absoluta de sus componentes, titulares o suplentes, y en segunda, una hora más tarde, un mínimo de tres miembros, entre ellos el Presidente. El Presidente dirige los debates a su prudente arbitrio, respetando los principios de los debates plenarios. Los dictámenes se aprueban siempre por mayoría simple de los presentes y los empates los decide el Presidente con voto de calidad.

Artículo 128

Ninguna Comisión puede deliberar sobre asuntos de otra, salvo problemas comunes: entonces el Presidente de la Corporación, a propuesta de los Presidentes de las Comisiones afectadas, puede convocar una sesión conjunta. El dictamen puede limitarse a mostrar conformidad con la propuesta de los servicios administrativos o formular una alternativa. Quien disienta del dictamen puede pedir que conste su voto en contra o formular voto particular para defenderlo ante el Pleno.

Artículo 129

El Presidente de cada Comisión puede requerir que acuda a sus sesiones personal o miembros de la Corporación a efectos informativos. En una Comisión Informativa Especial, el Presidente de la Corporación o el de la Comisión pueden recabar información o la presencia de representantes de colectivos con interés directo en el asunto. A la Comisión de Hacienda asiste en todo caso el funcionario responsable de la intervención. De cada sesión se levanta acta, a la que se unen los dictámenes aprobados y los votos particulares.

Artículo 130

Terminada la sesión de la Comisión, los expedientes, con el informe del Director o Jefe de la Dependencia que corresponda y el dictamen de la Comisión, deben entregarse conclusos en la Secretaría General para empezar a elaborar el Orden del Día de la sesión plenaria.

Artículo 131

Artículo 132

La participación ciudadana en los órganos colegiados, a través de representantes de organizaciones y colectivos, se rige por este Reglamento. Las intervenciones ante el Pleno pueden hacerse una vez levantada la sesión, conforme al artículo 64.4. La presencia de esos representantes en la Junta de Portavoces y en las Comisiones Informativas Especiales se rige por los artículos 32.2 y 129.1, respectivamente.

Artículo 133

La documentación de los expedientes que se someten a aprobación de los Órganos Colegiados, sea necesaria o complementaria, debe estar a disposición de los miembros de la Corporación que pertenezcan a esos órganos desde el mismo día de su convocatoria, a través de los medios del Título IX del Reglamento Regulador de la Administración Electrónica en la Diputación Provincial de Cádiz.

Artículo 134

El Secretario custodia bajo su responsabilidad los Libros de Actas en el Palacio Provincial y no deja que salgan bajo ningún pretexto, ni a requerimiento de Autoridades. Expide certificaciones o testimonios de los acuerdos cuando las Autoridades competentes lo reclaman de oficio; las pedidas por particulares debe decretarlas el Presidente. El Libro de Actas usa hojas móviles y puede ser electrónico, en papel o mixto, con preferencia por el electrónico. Los soportes deben cumplir el Esquema Nacional de Seguridad y los libros electrónicos se integran en el Archivo general electrónico.

Artículo 135

El Secretario, asistido por el funcionario que designe, toma notas para el Acta, que recoge: lugar y local; fecha; hora de comienzo; presentes, excusados y no excusados; ausencias durante debates y votaciones; carácter de la sesión; asistencia del Secretario e Interventor; asuntos y parte dispositiva; votaciones, con lista de las nominales; opiniones y votos particulares escritos si no hay unanimidad y lo piden los interesados; e incidentes reseñables. Se hace por medios electrónicos desde las grabaciones; la Presidencia puede incorporar el audio al acta.

Artículo 136

Si por la cercanía entre sesiones no hay borrador del Acta, queda sobre la mesa y se aprueba con las demás en otra sesión. Las certificaciones expedidas antes de aprobarse el Acta llevan esa salvedad. El borrador se facilita a los miembros y Grupos por los medios del Título IX del Reglamento de Administración Electrónica. Si ningún Diputado lo exige, el Acta se tiene por conocida sin leerla, y por aprobada si nadie se opone. Se pueden aclarar puntos dudosos, pero nunca modificar el fondo de los acuerdos: solo subsanar errores materiales o de hecho, y prevalece la fe pública del Secretario.

Artículo 137

Si una sesión no se celebra por falta de asistentes o por otro motivo, el Secretario sustituye el Acta por una diligencia firmada por él, en la que consigna la causa, los nombres de quienes acudieron y los de quienes se excusaron.

Artículo 138

Artículo 139

Los acuerdos adoptados en cada sesión, íntegros o en extracto, se publican en el Boletín Oficial de la Provincia con la firma del Secretario y el visto bueno del Presidente. Además, el Secretario remite a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma Andaluza, en el plazo y forma que fije la normativa reglamentaria, copia o extracto de los actos y acuerdos.