Tema 20 del temario de Administradores Generales de la Junta de Andalucía 2026

Artículo 117. Funciones y responsabilidad ante el Parlamento

El Presidente dirige y coordina la actividad del Consejo de Gobierno, coordina la Administración de la Comunidad Autónoma, designa y separa a los Consejeros y ostenta la suprema representación de la Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en Andalucía. Podrá delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en un Vicepresidente o Consejero. Es responsable políticamente ante el Parlamento. Podrá proponer, por iniciativa propia o a solicitud de los ciudadanos, conforme al artículo 78 y a la legislación del Estado, consultas populares sobre cuestiones de interés general en materias autonómicas o locales.

Artículo 118. Elección y responsabilidad ante los tribunales

El Parlamento elige al Presidente de la Junta entre sus miembros. El Presidente del Parlamento, previa consulta a los Portavoces, propone candidato, que presenta su programa. Primera votación: mayoría absoluta; si no, nueva votación 48 horas después y basta mayoría simple. Si pasados dos meses desde la primera votación nadie la obtiene, el Parlamento queda automáticamente disuelto y el Presidente en funciones convoca elecciones. Lo nombra el Rey. Su responsabilidad penal y civil (por el ejercicio del cargo) se exige ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artículo 119. Composición y funciones

El Consejo de Gobierno lo integran el Presidente, los Vicepresidentes en su caso, y los Consejeros. Como órgano colegiado, ejerce la dirección política, dirige la Administración y desarrolla las funciones ejecutivas y administrativas. La potestad reglamentaria corresponde al Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros. Le corresponde interponer recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencia y personarse en los procesos constitucionales. Por conducto de su Presidente, podrá plantear conflictos de jurisdicción a los jueces y tribunales.

Artículo 120. Cese

El Consejo de Gobierno cesa tras la celebración de elecciones al Parlamento y en los casos de pérdida de cuestión de confianza o aprobación de moción de censura, dimisión, incapacidad, condena penal firme que inhabilite para el desempeño de cargo público o fallecimiento del Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continúa en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Consejo de Gobierno.

Artículo 121. Estatuto y régimen jurídico

El régimen jurídico y administrativo del Consejo de Gobierno y el estatuto de sus miembros serán regulados por ley del Parlamento de Andalucía, que determinará también las causas de incompatibilidad de esos miembros. Además, el Presidente y los Consejeros no podrán ejercer actividad laboral, profesional o empresarial alguna.

Artículo 122. Responsabilidad ante los tribunales

La responsabilidad penal de los Consejeros es exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo; no obstante, para los delitos cometidos en el ámbito territorial de su jurisdicción, es exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Ante este último Tribunal es exigible también la responsabilidad civil en que hubieran incurrido con ocasión del ejercicio de sus cargos.

Artículo 123. Potestad expropiatoria y responsabilidad patrimonial

Apartado 1: el Consejo de Gobierno podrá ejercer la potestad expropiatoria conforme a la legislación estatal y autonómica vigente en la materia. Apartado 2: la Comunidad Autónoma indemnizará a los particulares por toda lesión que sufran en sus bienes o derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos de la Comunidad Autónoma.

Artículo 124. Responsabilidad solidaria del Consejo de Gobierno

El Consejo de Gobierno responde políticamente ante el Parlamento de forma solidaria. Esa responsabilidad solidaria se establece sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestión. Hay que retener quién responde (el Consejo de Gobierno), ante quién (el Parlamento), cómo (de forma solidaria) y que queda a salvo la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestión.

Artículo 125. Cuestión de confianza

El Presidente de la Junta, previa deliberación del Consejo de Gobierno, puede plantear ante el Parlamento la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general. La confianza se entiende otorgada cuando vota a favor la mayoría simple de los Diputados. Si el Parlamento niega la confianza, el Presidente de la Junta presenta su dimisión ante el Parlamento, y el Presidente del Parlamento convoca, en el plazo máximo de quince días, la sesión plenaria para elegir nuevo Presidente de la Junta, por el procedimiento del artículo 118.

Artículo 126. Moción de censura

El Parlamento exige la responsabilidad política del Consejo de Gobierno con la moción de censura, que se adopta por mayoría absoluta. La proponen al menos una cuarta parte de los parlamentarios e incluye un candidato a la Presidencia de la Junta. No puede votarse hasta pasados cinco días desde su presentación. Si no prospera, sus signatarios no pueden presentar otra en el mismo período de sesiones. Si se aprueba, el Presidente dimite ante el Parlamento, el candidato se entiende investido de la confianza de la Cámara y lo nombra el Rey.

Artículo 127. Disolución del Parlamento

El Presidente de la Junta, previa deliberación del Consejo de Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá decretar la disolución del Parlamento; el decreto de disolución fijará la fecha de las elecciones. La disolución no podrá tener lugar cuando esté en trámite una moción de censura, y no procederá nueva disolución antes de que haya transcurrido un año desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artículo 118.3.

Artículo 1. Objeto

El artículo 1 fija el objeto de la Ley 6/2006: regula dos instituciones, la Presidencia y el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. Esa regulación se hace conforme a lo establecido en el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Conviene retener las dos piezas reguladas y la norma de referencia citada: el Estatuto de Autonomía.

Artículo 2. De la Presidencia de la Junta de Andalucía

La persona titular de la Presidencia de la Junta de Andalucía tiene tres funciones. Ostenta la suprema representación de la Comunidad Autónoma. Ostenta también la representación ordinaria del Estado en Andalucía. Además, dirige y coordina la acción del Consejo de Gobierno y la de la Administración de la Comunidad Autónoma. Hay que retener los dos calificativos de la representación: «suprema» para la Comunidad y «ordinaria» para el Estado. Y los dos verbos: «dirige» y «coordina».

Artículo 3. Del Consejo de Gobierno

El Consejo de Gobierno es el órgano superior colegiado que ostenta y ejerce las funciones ejecutivas y administrativas de la Junta de Andalucía. Para ello le corresponden dos atribuciones: la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, ambas de acuerdo con el Estatuto de Autonomía y con la ley. Hay que retener su naturaleza (superior y colegiado), sus dos funciones (ejecutivas y administrativas) y sus dos atribuciones (iniciativa legislativa y potestad reglamentaria).

Artículo 4. Elección

El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía es elegido por el Parlamento. El candidato debe ser uno de sus miembros, es decir, un parlamentario, porque se elige «de entre sus miembros». La elección se hace según lo que establezcan dos normas: el Estatuto de Autonomía y el Reglamento del Parlamento de Andalucía. Hay que retener tres datos: quién elige (el Parlamento), entre quiénes (sus miembros) y conforme a qué normas (Estatuto y Reglamento del Parlamento).

Artículo 5. Nombramiento

El artículo 5 fija dos datos sobre el nombramiento del Presidente o de la Presidenta de la Junta de Andalucía. Primero, quién nombra: el nombramiento corresponde al Rey. Segundo, dónde se publica: en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. El precepto menciona expresamente los dos diarios oficiales, unidos por la conjunción «y».

Artículo 6. Toma de posesión

Quien haya sido elegido para la Presidencia de la Junta de Andalucía debe tomar posesión de su cargo en un plazo de cinco días. El plazo se cuenta desde el día siguiente al de la publicación de su nombramiento en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA). No se cuenta desde la elección ni desde la firma del nombramiento, sino desde su publicación oficial.

Artículo 7. Atribuciones como suprema representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía

La Presidencia de la Junta de Andalucía, como suprema representación de la Comunidad Autónoma, tiene dos atribuciones: a) representarla en las relaciones con otras instituciones del Estado y en el ámbito internacional cuando proceda; b) firmar los convenios y acuerdos de cooperación que suscriba la Comunidad Autónoma en los casos que proceda. Las dos atribuciones llevan su matiz: «cuando proceda» y «en los casos que proceda».

Artículo 8. Atribuciones en su condición de representación ordinaria del Estado en Andalucía

El artículo 8 atribuye a la Presidencia de la Junta de Andalucía, en su condición de representación ordinaria del Estado en Andalucía, dos funciones: a) promulgar, en nombre del Rey, las leyes de Andalucía y ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y en el Boletín Oficial del Estado; b) ordenar la publicación, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, del nombramiento de la persona titular de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

Artículo 9. Atribuciones en relación con el Parlamento de Andalucía

El artículo 9 atribuye a la Presidencia de la Junta de Andalucía cinco facultades en relación con el Parlamento de Andalucía: a) convocar elecciones al Parlamento; b) disolver el Parlamento; c) plantear ante el Parlamento la cuestión de confianza; d) solicitar que el Parlamento se reúna en sesión extraordinaria; e) convocar la sesión constitutiva del Parlamento. Fíjese en los verbos: la sesión extraordinaria se «solicita», mientras que la constitutiva se «convoca».

Artículo 10. Atribuciones inherentes a la Presidencia del Consejo de Gobierno

El artículo 10.1 enumera, en trece letras (a a m), lo que corresponde al Presidente o Presidenta como titular de la Presidencia del Consejo de Gobierno. Le corresponde fijar las directrices generales de la acción de gobierno y coordinar el programa legislativo, la acción exterior y las Consejerías. Facilita al Parlamento la información que recabe del Consejo de Gobierno. Nombra y separa a los titulares de Vicepresidencias y Consejerías. Convoca, preside, suspende y levanta las sesiones del Consejo y de sus Comisiones Delegadas. Dicta decretos de creación, modificación y supresión de Consejerías y resuelve conflictos de atribuciones entre ellas. Encomienda la gestión de una Consejería en caso de ausencia, enfermedad o impedimento de su titular. Firma los decretos del Consejo y ordena su publicación. El apartado 2 añade otras atribuciones que le reconozca la normativa de aplicación.

Artículo 11. Delegación de atribuciones

El Presidente o Presidenta puede, en su caso, delegar en titulares de Vicepresidencias y Consejerías. Son delegables: a) representación ante otras instituciones del Estado y en el ámbito internacional cuando proceda; b) firma de convenios y acuerdos de cooperación en los casos que proceda; c) orden de publicación en BOJA del nombramiento del Presidente/a del TSJA; d) facilitar información recabada por el Parlamento al Consejo de Gobierno; e) convocar Consejo de Gobierno y Comisiones Delegadas y fijar el orden del día; f) normas internas de sus trabajos; g) velar por sus acuerdos; h) en su caso, las del art. 10.2.

Artículo 12. Cese

La persona titular de la Presidencia de la Junta cesa por diez causas: a) tras celebrarse elecciones al Parlamento; b) moción de censura aprobada; c) cuestión de confianza denegada; d) dimisión comunicada formalmente al Parlamento; e) incapacidad permanente física o mental; f) fallecimiento; g) pérdida de la condición de parlamentario; h) condena penal por sentencia firme con inhabilitación; i) sentencia firme de incapacitación; j) incompatibilidades de los párrafos j) a o) del art. 6 de la Ley 3/2005. La incapacidad la aprecia por unanimidad el Consejo de Gobierno, sin la Presidencia, y la declara el Parlamento por mayoría absoluta. Ese Consejo lo convoca y dirige quien corresponda según el orden de suplencia.

Artículo 13. Efectos del cese

Efectos del cese del Presidente de la Junta según la causa del art. 12.1. En las letras a) a d), sigue en funciones hasta que su sucesor tome posesión. En las letras e) a j), y en la d) si el dimisionario accede a un cargo público incompatible, le sustituyen los titulares de las Vicepresidencias por su orden y, si no las hay, los de las consejerías por su orden. En esos casos, el Presidente del Parlamento abre inmediatamente consultas con los portavoces de partidos o grupos con representación parlamentaria para presentar un candidato. El Presidente en funciones ejerce todas las atribuciones salvo las del art. 37.4.

Artículo 14. Suplencia

El artículo 14 regula la suplencia de la Presidencia de la Junta de Andalucía. Procede en tres supuestos: ausencia, enfermedad o impedimento temporal. En esos casos, la Presidencia se suple en la forma prevista en el artículo 13.2 de la Ley. Quien supla al Presidente o a la Presidenta solo puede ejercer las atribuciones necesarias para el despacho de los asuntos de trámite. La excepción son los casos de urgencia o interés general debidamente acreditados.

Artículo 15. Derechos inherentes al cargo

El art. 15 enumera cinco derechos de quien ejerza la Presidencia de la Junta: a) la precedencia sobre cualquier autoridad de la Comunidad Autónoma de Andalucía y la que le reserve la legislación del Estado; b) los honores atribuidos en razón de su cargo; c) utilizar la bandera y el escudo de Andalucía como distintivo; d) percibir las retribuciones establecidas en su normativa específica; e) ocupar la residencia oficial que se establezca, con el personal, servicios y dotación correspondiente.

Artículo 16. Incompatibilidades

La Presidencia de la Junta de Andalucía es incompatible con cualquier otra función o actividad pública que no derive de ella. La única excepción es la condición de diputado o diputada en el Parlamento de Andalucía. También es incompatible con toda actividad laboral, profesional o empresarial. Además, se le aplica el régimen propio de incompatibilidades de las personas altos cargos de la Junta de Andalucía.

Artículo 17. Del fuero procesal

El artículo 17 regula el fuero procesal del Presidente o de la Presidenta de la Junta de Andalucía. Su responsabilidad civil y penal será exigible ante la Sala correspondiente del Tribunal Supremo. La Ley no crea esta regla, sino que la toma de lo establecido en el Estatuto de Autonomía. Datos que hay que retener: dos tipos de responsabilidad (civil y penal), un órgano (la Sala correspondiente del Tribunal Supremo) y una fuente de remisión (el Estatuto de Autonomía).

Artículo 18. Composición

El Consejo de Gobierno lo forman las personas titulares de la Presidencia de la Junta de Andalucía, de la Vicepresidencia o Vicepresidencias (si las hay) y de las Consejerías. También son miembros los Consejeros y Consejeras sin cartera. Las designaciones las realiza el Presidente o la Presidenta de la Junta, y en ellas cada sexo debe estar representado en, al menos, un cuarenta por ciento.

Artículo 19. De la Vicepresidencia

El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía podrá crear una o varias Vicepresidencias. Si crea varias, debe señalar el orden de prelación. Quien asuma una Vicepresidencia podrá ejercer dos tipos de funciones: las correspondientes a la titularidad de una Consejería y las que le encomiende el Presidente o la Presidenta. El cese de la persona titular de una Vicepresidencia lleva aparejada la supresión del órgano.

Artículo 20. De las personas titulares de las Consejerías

Las personas titulares de las Consejerías forman parte del Consejo de Gobierno y dirigen el órgano u órganos superiores de la Administración de la Junta que se les asigne. El Presidente o la Presidenta puede nombrar Consejeros o Consejeras sin cartera. Estos asumen determinadas funciones, pero sin adscripción de unidades administrativas. Su decreto de nombramiento fija el ámbito de sus funciones y las estructuras de apoyo. Su cese lleva aparejada la supresión del órgano.

Artículo 21. Atribuciones de las personas titulares de las Consejerías como integrantes del Consejo de Gobierno

Los titulares de las Consejerías, como miembros del Consejo de Gobierno, tienen ocho atribuciones: 1) desarrollar la acción de Gobierno en su ámbito, según las directrices del Presidente/a o del Consejo de Gobierno; 2) representar su Consejería; proponer al Consejo de Gobierno 3) anteproyectos de ley o proyectos de decreto, 4) el programa de actuación y 5) nombramientos y ceses de altos cargos; 6) declarar la urgencia en la iniciativa legislativa y reglamentaria (art. 45 bis); 7) formular propuestas sobre asuntos que decida el Consejo de Gobierno; 8) cualesquiera otras atribuidas.

Artículo 22. Nombramiento, cese y toma de posesión

El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía nombra y cesa a los titulares de las Vicepresidencias y de las Consejerías. El nombramiento se publica en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, pero el mandato no empieza con la publicación, sino tras la toma de posesión en el cargo. Los ceses también se publican en el BOJA y surten efectos a partir de la fecha que determine el propio decreto.

Artículo 23. Suplencia

Cuando la persona titular de una Vicepresidencia o de una Consejería esté en situación de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía encarga el despacho ordinario de sus asuntos a otra persona miembro del Consejo de Gobierno. Hay tres supuestos (vacante, ausencia, enfermedad), dos tipos de cargo suplidos (Vicepresidencias y Consejerías) y un solo órgano que decide (la Presidencia). El suplente debe ser miembro del Consejo de Gobierno y solo asume el despacho ordinario.

Artículo 24. Causas de cese

El artículo enumera siete causas de cese de las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejerías: a) el cese de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andalucía; b) dimisión; c) revocación del nombramiento; d) fallecimiento; e) sentencia judicial firme que lleve aparejada la inhabilitación para el cargo; f) sentencia judicial firme de incapacitación; g) incurrir en las incompatibilidades de los párrafos j) a o) del artículo 6 de la Ley 3/2005, de 8 de abril.

Artículo 25. Incompatibilidades

El artículo 25 LGA fija el régimen de incompatibilidades de las personas miembros del Consejo de Gobierno. No crea un régimen propio. Se remite al que se aplica al Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía: los miembros del Consejo de Gobierno están sometidos al mismo régimen de incompatibilidades que él o ella. El dato que hay que retener es el término de comparación: la Presidencia de la Junta, no los parlamentarios ni los altos cargos.

Artículo 26. Del fuero procesal

La responsabilidad penal de las personas titulares de las Consejerías, conforme al Estatuto de Autonomía, se exige ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Hay una excepción: si los delitos se cometen en el ámbito territorial de su jurisdicción, conoce el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. La responsabilidad civil en que incurran en el ejercicio de su cargo se exige ante esos mismos Tribunales, respectivamente: Tribunal Supremo o TSJA según el caso.

Artículo 27. Atribuciones

El Consejo de Gobierno tiene 22 atribuciones. Desarrolla el Programa de Gobierno según las directrices de la Presidencia. Aprueba proyectos de ley, Decretos-leyes, Decretos legislativos y reglamentos. Declara la urgencia, salvo en los procedimientos de los arts. 43 y 45; entonces, entre los informes de órganos colegiados consultivos, solo es preceptivo el dictamen del Consejo Consultivo. Solo delibera sobre la cuestión de confianza, la sesión extraordinaria y la disolución. Elabora, remite y aplica los Presupuestos. Aprueba la estructura orgánica y la RPT, crea Comisiones Delegadas y nombra y separa altos cargos a propuesta de las Consejerías.

Artículo 28. Normas aplicables al funcionamiento del Consejo de Gobierno

El Consejo de Gobierno se rige, en su organización y funcionamiento, por tres tipos de normas: 1) la propia Ley 6/2006; 2) los decretos de la Presidencia de la Junta de Andalucía y los decretos del Consejo de Gobierno; 3) las disposiciones organizativas internas dictadas al efecto. El artículo abre el Título III, dedicado al funcionamiento del Consejo de Gobierno.

Artículo 29. Convocatoria de las reuniones

El Consejo de Gobierno se reúne convocado por la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andalucía. La convocatoria irá acompañada del orden del día, pero solo «cuando proceda». Cabe también reunirse sin convocatoria previa si se cumplen dos requisitos a la vez: que lo decida la persona titular de la Presidencia de la Junta y que se hallen presentes todas las personas integrantes del órgano, no una mayoría.

Artículo 30. Adopción de acuerdos

Los acuerdos del Consejo de Gobierno se adoptan por mayoría. En caso de empate decide el voto de la Presidencia (voto dirimente). Para constituirse, deliberar y adoptar acuerdos válidos debe estar presente el Presidente o la Presidenta y, al menos, la mitad del resto de miembros. Si la persona titular de la Presidencia no puede asistir, la sustituye el miembro que corresponda según el orden del artículo 13.2. Los acuerdos constan en acta, que recoge exclusivamente: tiempo y lugar de celebración, relación de asistentes, acuerdos adoptados e informes presentados.

Artículo 31. Transparencia

El Gobierno actúa con transparencia. Antes de cada reunión hace público el orden del día previsto y, una vez celebrada, los acuerdos aprobados. En todo caso son secretas las deliberaciones del Consejo de Gobierno y las opiniones o votos emitidos en él. Sus integrantes deben guardar ese secreto aunque hayan dejado de pertenecer al Consejo. El acceso a la información de los expedientes sometidos al Consejo se rige por la legislación de transparencia y lo aplican las consejerías que los hayan tramitado.

Artículo 32. Asistencia a las sesiones

A las reuniones del Consejo de Gobierno pueden acudir personas que no son miembros. La ley prevé solo dos motivos: informar sobre algún asunto que el Consejo de Gobierno esté considerando, o razones de trabajo. Esas personas están obligadas a guardar secreto sobre lo tratado en el Consejo de Gobierno. El deber abarca lo tratado en el Consejo, no solo el asunto sobre el que informaron.

Artículo 33. Utilización de medios telemáticos

El Consejo de Gobierno podrá funcionar mediante redes de comunicación a distancia o medios telemáticos. Para ello se establecerán mecanismos que garanticen la identidad de los comunicantes y la autenticidad de los mensajes, informaciones y manifestaciones verbales o escritas. Si sus integrantes no están en un mismo lugar, la persona titular de la Secretaría del Consejo de Gobierno lo hará constar en el acta. También verificará los requisitos de válida constitución y de adopción de acuerdos. Por medios telemáticos podrán enviarse al Consejo información y documentación. Por esos mismos medios podrán remitirse sus decisiones y certificaciones a los órganos destinatarios.

Artículo 34. Secretaría del Consejo de Gobierno

La Secretaría del Consejo de Gobierno corresponde a la persona titular de la Consejería competente en materia de Presidencia. Sus funciones son remitir las convocatorias, levantar acta de las reuniones y dar fe de los acuerdos expidiendo certificaciones. También vela por la correcta publicación en el BOJA de las disposiciones y acuerdos. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, la ejerce el titular de la Consejería que corresponda por orden de prelación o el miembro del Consejo que designe la Presidencia de la Junta. Existe además una Secretaría de Actas, que podrá levantar acta y expedir certificaciones.

Artículo 35. De las Comisiones Delegadas

El Consejo de Gobierno puede crear Comisiones Delegadas para coordinar la elaboración de directrices y disposiciones, programar la política sectorial y examinar asuntos de interés común a varias Consejerías. Su decreto de creación fija las funciones y competencias, la composición y la persona titular de la Vicepresidencia o Consejería que puede presidirla si no asiste la persona titular de la Presidencia. Se rigen por los mismos criterios de funcionamiento que el Consejo de Gobierno. Sus acuerdos constan en un acta que recoge exclusivamente el tiempo y lugar, los asistentes, los acuerdos adoptados y los informes presentados.

Artículo 36. Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras

El Consejo de Gobierno está asistido por la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras, con dos funciones: preparar los asuntos que debatirá el Consejo de Gobierno y resolver cuestiones administrativas que afecten a varias Consejerías y no sean competencia del Consejo. La preside la persona titular de la Consejería competente en materia de Presidencia. Su composición, funciones y funcionamiento se fijan reglamentariamente. Sus acuerdos constan en acta, que recoge exclusivamente cuatro datos: tiempo y lugar, asistentes, acuerdos adoptados e informes presentados.

Artículo 37. Gobierno en funciones

El Consejo de Gobierno cesa cuando cesa la persona titular de la Presidencia y sigue en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Consejo de Gobierno. En funciones, facilita la formación del nuevo Gobierno y el traspaso de poderes y se limita al despacho ordinario de los asuntos públicos, salvo urgencia o interés general debidamente acreditados. El Presidente en funciones no puede sufrir moción de censura ni designar o separar Vicepresidentes o Consejeros, crear, modificar o suprimir Vicepresidencias o Consejerías, disolver el Parlamento ni plantear la cuestión de confianza. El Consejo en funciones no puede aprobar el proyecto de Ley del Presupuesto ni presentar proyectos de ley.

Artículo 38. Relaciones entre el Consejo de Gobierno y el Parlamento de Andalucía

El Consejo de Gobierno y sus integrantes, sin perjuicio del Reglamento del Parlamento de Andalucía, tienen tres deberes: a) acudir al Parlamento cuando este reclame su presencia; b) atender las preguntas, interpelaciones y mociones que les formule; c) proporcionarle la información y ayuda que precise del Consejo de Gobierno, sus integrantes o cualquier autoridad o personal de la Administración de la Junta, organismo, servicio o dependencia de la Comunidad Autónoma. Sus miembros tienen acceso a las sesiones y pueden hacerse oír en ellas, y pueden pedir que altos cargos y personal de sus Consejerías informen ante las Comisiones Parlamentarias.

Artículo 39. Exigencia de la responsabilidad política

El Presidente o la Presidenta de la Junta responde políticamente ante el Parlamento de Andalucía, según el Estatuto. El Consejo de Gobierno responde ante el Parlamento de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada integrante por su gestión. La responsabilidad de ambos se exige mediante la moción de censura, que se sustancia conforme al Estatuto y al Reglamento del Parlamento. La cuestión de confianza se tramita y decide también según el Estatuto y el Reglamento del Parlamento.

Artículo 40. Responsabilidad política y delegación de funciones

Cuando el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andalucía delega temporalmente funciones ejecutivas suyas en la persona titular de una Vicepresidencia o de una Consejería, no queda exento de responsabilidad política ante el Parlamento de Andalucía. El mismo criterio se aplica cuando delegan funciones de su competencia los demás integrantes del Consejo de Gobierno: quien delega sigue respondiendo políticamente.

Artículo 41. Competencia y requisitos

El Presidente o la Presidenta de la Junta puede disolver el Parlamento de Andalucía mediante decreto. Lo hace previa deliberación del Consejo de Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad. Hay dos límites: no cabe disolver mientras esté en trámite una moción de censura, y no procede una nueva disolución hasta que haya transcurrido, al menos, un año desde la última disolución de la Cámara.

Artículo 42. Efectos y contenido del decreto de disolución

El decreto de disolución del Parlamento de Andalucía se publica en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) y entra en vigor el mismo día de su publicación, sin esperar al día siguiente. El propio decreto debe fijar la fecha de celebración de las nuevas elecciones y las demás circunstancias previstas en la legislación electoral.

Artículo 43. De la iniciativa legislativa

El Consejo de Gobierno ejerce la iniciativa legislativa aprobando y remitiendo proyectos de ley al Parlamento. Antes del anteproyecto hay consulta pública. La Consejería competente elabora el anteproyecto con la MAIN y lo eleva al Consejo de Gobierno, que lo conoce y decide ulteriores trámites. Informan la Secretaría General Técnica, el Gabinete Jurídico y los órganos preceptivos (salvo art. 45 bis). Finalmente dictamina el Consejo Consultivo. La audiencia la puede acordar la Consejería. Si hay urgencia acreditada, decide el Consejo de Gobierno. Después, el anteproyecto vuelve a este para su aprobación como proyecto y su remisión.

Artículo 44. Potestad reglamentaria

La potestad reglamentaria corresponde al Consejo de Gobierno, conforme a la Constitución, el Estatuto y las leyes. Las personas titulares de las Consejerías la tienen en la organización y materias internas de su Consejería. Fuera de eso, solo pueden dictar reglamentos si una ley o un reglamento del Consejo de Gobierno las habilita específicamente. Jerarquía: 1.º disposiciones de la Presidencia o del Consejo de Gobierno; 2.º de las Consejerías. Ningún reglamento puede vulnerar normas superiores ni regular materias reservadas a la ley. Son nulas las resoluciones que vulneren un reglamento, aunque las dicten órganos de igual o superior jerarquía que el que lo aprobó.

Artículo 45. Procedimiento de elaboración de los reglamentos

El reglamento arranca con una consulta pública previa. Lo inicia el órgano directivo competente, previo acuerdo de la persona titular de la Consejería, con un proyecto acompañado de la MAIN. Se recaban los informes preceptivos y los estudios convenientes. Si afecta a derechos de la ciudadanía, hay audiencia e información pública (Portal de la Junta) de al menos 15 días hábiles, abreviable a 7. No hay audiencia si las organizaciones ya participaron. Se excluyen las disposiciones presupuestarias u organizativas y los casos de razones graves de interés público. Informan en todo caso la SGT y el Gabinete Jurídico. El Consejo Consultivo dictamina cuando proceda. Entra en vigor con su íntegra publicación en el BOJA.

Artículo 45 bis. Tramitación de urgencia

La persona titular de la Consejería que tenga la iniciativa normativa puede acordar la tramitación urgente de anteproyectos de ley y proyectos de reglamentos en dos supuestos: a) transposición de directivas o plazos de Derecho de la UE; b) circunstancias extraordinarias imprevisibles. Efectos: los plazos se reducen a la mitad; no hay consulta pública previa; audiencia o información pública en siete días hábiles; de los órganos colegiados consultivos solo es preceptivo el dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía; la falta de un dictamen o informe preceptivo en plazo no impide continuar. Las circunstancias se justifican en el acuerdo de inicio.

Artículo 46. Forma de las disposiciones y resoluciones de la Presidencia, de las Vicepresidencias y Consejerías, y del Consejo de Gobierno

El artículo fija cuatro formas para las decisiones de los órganos de la Ley. 1) Decretos de la Presidencia: actos atribuidos a la Presidencia; firma exclusiva del Presidente o Presidenta. 2) Decretos acordados en Consejo de Gobierno: normas reglamentarias y resoluciones que deban adoptar esa forma. Los firma el titular de la Presidencia y el de la Consejería proponente. Si afectan a varias Consejerías, firma con el Presidente el titular de la Consejería competente en materia de Presidencia. 3) Acuerdos del Consejo de Gobierno: decisiones que no deban ser decreto; se firman igual que los decretos. 4) Órdenes de Vicepresidencias y Consejerías: firma el titular; si afectan a varios órganos, firman conjuntamente todos.

Artículo 1. Vicepresidencias

Se crean tres Vicepresidencias de la Junta de Andalucía. La Primera corresponde a la persona titular de la Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias; la Segunda, a la de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local; la Tercera, a la de Economía, Hacienda y Fondos Europeos. En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento temporal de la Presidencia de la Junta, su suplencia corresponde a la persona titular de la Vicepresidencia Primera.

Artículo 1. Comisiones Delegadas del Gobierno

El Decreto establece cuatro Comisiones Delegadas del Gobierno de la Junta de Andalucía: la Comisión Delegada para Asuntos Sociales, la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, la Comisión Delegada para la Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera y la Comisión Delegada para la Agenda 2030.

Artículo 2. Composición de la Comisión Delegada para Asuntos Sociales

La Comisión Delegada para Asuntos Sociales la preside la persona titular de la Presidencia de la Junta; la Vicepresidencia es de la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad, y la integran además las Consejerías que el artículo enumera. Pueden ser convocados los titulares de otras Consejerías y órganos directivos si les afecta el asunto. Asisten con voz y sin voto las Viceconsejerías de la Presidencia y de Inclusión Social; esta última ejerce la Secretaría.

Artículo 3. Funciones de la Comisión Delegada para Asuntos Sociales

La Comisión Delegada para Asuntos Sociales, además de las funciones del artículo 35.1 de la Ley 6/2006 y las que le den las leyes, planifica, impulsa y coordina la acción del Consejo de Gobierno en servicios sociales, voluntariado, menores, familia, inmigración e igualdad. En asuntos de varias Consejerías estudia las propuestas conjuntas y resuelve lo que no deba elevarse al Consejo de Gobierno. En particular, propone principios básicos, impulsa planes, coordina Consejerías, sigue las necesidades sociales y estudia e implementa el modelo sociosanitario de Andalucía.

Artículo 4. Composición de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos

La Comisión Delegada para Asuntos Económicos la preside la persona titular de la Presidencia de la Junta y la vicepreside la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos. Pueden ser convocados los titulares de las demás Consejerías y órganos directivos cuando les afecten los asuntos. Asisten con voz y sin voto la Viceconsejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa y la Secretaría General de Economía, que ejerce la Secretaría de la Comisión.

Artículo 5. Funciones de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos

La Comisión Delegada para Asuntos Económicos, además de lo previsto en el artículo 35.1 de la Ley 6/2006, trata lo económico general y sectorial, política científica y tecnológica, infraestructuras y planificación territorial, sostenibilidad ambiental y cambio climático. En asuntos de varias de sus Consejerías estudia propuestas conjuntas y resuelve lo que no deba elevarse al Consejo de Gobierno. En particular examina propuestas relevantes de contenido económico, estudia proyectos estratégicos, impulsa planes económicos y se ocupa de la planificación territorial.

Artículo 6. Comisión de Política Económica

La Comisión de Política Económica, órgano colegiado del artículo 31 de la Ley 9/2007, es el principal órgano de apoyo de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos. La preside la persona titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, la vicepreside su Viceconsejería y la integran varios órganos directivos. Pueden convocarse otras Consejerías y órganos directivos, con voz y sin voto, representados con rango mínimo de Dirección General y designados por el titular de su Consejería.

Artículo 7. Composición de la Comisión Delegada para la Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera

La Comisión Delegada para la Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera la preside la persona titular de la Presidencia de la Junta y la vicepreside la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos; la integran además las Consejerías enumeradas. Pueden convocarse otras Consejerías y órganos directivos. Asisten con voz y sin voto la Viceconsejería de la Presidencia y la Secretaría General de Hacienda, que ejerce la Secretaría.

Artículo 8. Funciones de la Comisión Delegada para la Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera

La Comisión Delegada para la Estabilidad Presupuestaria y la Sostenibilidad Financiera, además de lo previsto en el artículo 35.1 de la Ley 6/2006, planifica, impulsa y coordina la acción del Consejo de Gobierno para el equilibrio fiscal y financiero. Estudia propuestas conjuntas y resuelve lo que no deba elevarse al Consejo de Gobierno. En particular examina propuestas con impacto en las finanzas públicas, impulsa planes de racionalización del gasto, sigue la ejecución presupuestaria, las reglas fiscales y la morosidad, y conoce los objetivos de política presupuestaria.

Artículo 9

Artículo 10. Funciones de la Comisión Delegada para la Agenda 2030

La Comisión Delegada para la Agenda 2030, además de lo previsto en el artículo 35.1 de la Ley 6/2006, planifica, impulsa y coordina las actuaciones para cumplir los ODS y la Agenda 2030. En particular: conoce y sigue iniciativas, planes y convenios sobre ODS; propone al Consejo de Gobierno nuevas acciones; insta a otras administraciones y organismos públicos y privados a impulsar medidas; divulga la Agenda; alinea la planificación de la Junta con los ODS; coordina Consejerías y analiza la implantación de la Agenda.