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Decreto 54/1989, de indemnizaciones por razón del servicio de la Junta de Andalucía

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Art. 1Artículo 1Prestar servicios a la Administración de la Junta de Andalucía, a sus organismos o a sus instituciones da derecho a que se resarzan los gastos que se ocasionen por razón del servicio. Ese derecho no es ilimitado: se reconoce en las circunstancias, condiciones y límites que regula el propio Decreto.
Art. 2Artículo 2Se aplica a: a) titulares de cargos nombrados por Decreto; b) personal funcionario, eventual e interino de la Junta, sus Organismos e Instituciones, y estatutario adscrito al SAS; c) personas ajenas que participen en sus órganos colegiados o en tribunales de selección o de pruebas; d) alta dirección de ciertas entidades de Derecho Público; e) ajenos en órganos arbitrales de consumo. Al personal laboral, solo si lo dispone su convenio colectivo. El personal de otras Administraciones que le preste servicios puede devengar dietas y gastos de desplazamiento, dentro de los créditos asignados.
Art. 3Artículo 3Siete supuestos dan derecho a indemnización: comisiones de servicio; desplazamientos dentro del término municipal por razón del servicio; traslados de residencia; asistencia a tribunales de oposiciones, concurso-oposiciones y concursos de acceso; asistencia a comisiones de valoración de concursos de provisión; colaboración no permanente ni habitual en actividades de formación; y participación en órganos arbitrales de consumo, que se devenga con la formalización y firma del laudo. Las indemnizaciones son cuatro: dietas, gastos de desplazamiento, gastos de traslado y asistencias.
Art. 4Artículo 4Comisión de servicio: cometido que circunstancialmente se ordena al personal de los apartados a) y b) del artículo 20.1 para desempeñarlo fuera del lugar donde presta ordinariamente su actividad. También, asistir fuera de él a cursos de capacitación, especialización, perfeccionamiento o ampliación de estudios. Se indemniza si causa gastos de desplazamiento, alojamiento o manutención. Salvo los cursos, no se indemnizan las hechas a petición y conveniencia del interesado, las ya retribuidas o indemnizadas por importe igual o superior, ni las de «bolsas de estudio» si así se ordena expresamente.
Art. 5Artículo 5La designación de las comisiones de servicio, tanto las que se desempeñan dentro como las que se desempeñan fuera del territorio de Andalucía, compete a los órganos que tengan atribuida esa competencia en cada Consejería u Organismo. Los titulares de cargos nombrados por Decreto no necesitan orden expresa para realizar comisiones de servicio con derecho a indemnización.
Art. 6Artículo 6Las órdenes de comisión de servicio se comunican a los interesados, siempre que sea posible, con cuarenta y ocho horas de antelación. Deben hacer constar: a) el nombre de la persona comisionada; b) el lugar y motivo de la comisión y su duración previsible; c) el medio de transporte a utilizar y, en su caso, las autorizaciones a que se refieren los artículos 19 y 20.
Art. 7Artículo 7Ninguna comisión de servicio puede exceder de un año. La única salvedad es la prórroga, que acuerda la autoridad que ordenó la comisión, solo por el tiempo indispensable y sin que la propia prórroga pueda exceder, en ningún caso, de un año.
Art. 8Artículo 8Si inicialmente se prevé que los cometidos especiales exigirán un tiempo superior a un año, se tramita la creación del correspondiente puesto de trabajo en el departamento, organismo o entidad de que se trate, de acuerdo con la normativa vigente. El mismo trámite se sigue si la necesidad de crear el puesto surge durante el transcurso de la comisión de servicio.
Art. 9Artículo 9Dieta es la cantidad que se devenga diariamente para satisfacer los gastos de manutención y alojamiento que origina la estancia del personal que se encuentra en comisión de servicio. Se compone de dos factores: gastos de alojamiento y gastos de manutención. De los de manutención puede devengarse la mitad en los casos en que así proceda.
Art. 10Artículo 10Reglas de devengo: si la comisión no obliga a hacer ninguna de las dos comidas principales fuera de la residencia habitual, no hay indemnización por ese concepto; si obliga a alguna, media manutención; si exige las dos, manutención completa. Hay gastos de alojamiento si obliga a pernoctar fuera, salvo que el desplazamiento se haga de noche y se pernocte en él. Se entiende que obliga a una comida cuando comienza antes de las veintidós horas o termina después de las quince; a las dos, cuando comienza antes de las catorce y termina después de las veintidós.
Art. 11Artículo 11Las personas del grupo primero del Anexo I perciben las dietas conforme al apartado 2, salvo que opten por ser resarcidas por la cuantía exacta de los gastos realizados; ese régimen se aplica también al personal de las delegaciones oficiales presididas por esas autoridades. Las del grupo segundo perciben las dietas según las cuantías de los Anexos II y III y solo excepcionalmente pueden ser resarcidas por la cuantía exacta, con autorización expresa para cada caso concreto del titular de la Viceconsejería o del Presidente o Director del Organismo Autónomo del que dependan.
Art. 12Artículo 12Las dietas en territorio extranjero se devengan desde que se pasa la frontera o se sale del último puerto o aeropuerto nacional, y durante el recorrido y la estancia en el extranjero. Dejan de percibirse desde la llegada a la frontera o al primer puerto o aeropuerto español. Durante los recorridos por territorio nacional se abonan las dietas a que se refiere el artículo 10 y que se señalan en el Anexo II.
Art. 13Artículo 13Si la duración de la comisión de servicio se prevé, desde que se ordena, superior a tres meses, el límite máximo de la dieta es el ochenta por ciento de las dietas enteras desde el segundo mes de la comisión. En los demás casos, ese límite se aplica a partir del cuarto mes de duración. La asistencia a cursos cuya duración exceda de un mes se indemniza con el límite del punto 1.
Art. 14Artículo 14Excepción a los puntos 1 y 2 del artículo anterior: el personal que, estando comisionado durante más de uno o tres meses, respectivamente, tenga que desplazarse del lugar en que presta la comisión percibe, durante los días que dure ese desplazamiento, el cien por cien de las dietas que le correspondan.
Art. 15Artículo 15Cuando una comisión para la realización de servicios ya está retribuida o indemnizada, pero por un importe inferior a la cuantía de la dieta que resultaría de aplicar el Decreto, no se abona la dieta entera: se resarce solo la diferencia entre dicha indemnización y el importe de la retribución mencionada.
Art. 16Artículo 16Ningún comisionado puede percibir dietas de grupo superiores a las que le correspondan, aunque realice el servicio por delegación o en representación de una autoridad. La única salvedad que recoge el precepto es lo dispuesto en el artículo 11.1.
Art. 17Artículo 17Sin perjuicio de las dietas por manutención, los gastos de alojamiento y de desplazamiento pueden concertarse con empresas de servicios: con carácter general, por la Consejería de Hacienda y Planificación; o directamente por las Consejerías y Organismos, previo informe favorable de esa Consejería. En ambos supuestos, el concierto de alojamiento determina el precio por día y tipo de alojamiento, según grupos, y las cuantías del Decreto para tales gastos son orientativas.
Art. 18Artículo 18Toda comisión de servicio da derecho a viajar por cuenta de la Administración, en el medio de transporte que se determine al autorizar la comisión. Los desplazamientos se realizan, preferentemente, en líneas regulares de transportes públicos.
Art. 19Artículo 19Los titulares de los cargos del Grupo 1º del Anexo I y quienes formen parte de delegaciones oficiales presididas por ellos son resarcidos en la cuantía exacta de los gastos realizados. El personal del grupo segundo: en ferrocarril, billete de clase primera o coche cama; en avión o tren AVE, billete en clase turista, salvo que la autoridad que ordene la comisión autorice clases superiores. Si se usan medios gratuitos del Estado o vehículos oficiales, no hay derecho a indemnización por este concepto.
Art. 20Artículo 20Si el servicio lo exige, quien ordena la comisión puede autorizar otros medios. El vehículo particular cabe si la comisión empieza y acaba el mismo día, es itinerante en distintas localidades o es más rápido o eficaz que los medios colectivos o estos no existen; su compensación la fija una Orden de Hacienda y Planificación y solo se devenga una indemnización aunque viajen varios. Distancias: Mapa Oficial de Carreteras. Garajes y aparcamientos no; peaje sí. Medio especial: gasto exacto. En ciudad, medios colectivos o taxi autorizado: lo gastado y justificado.
Art. 21Artículo 21El personal al servicio de la Junta de Andalucía tiene derecho a ser resarcido de los gastos de desplazamiento que, por razón del servicio, deba realizar para practicar diligencias, notificaciones, citaciones y emplazamientos dentro del término municipal donde tenga su sede el Centro en que presta servicio, siempre que no se hagan por correo certificado con acuse de recibo u otro medio de comunicación legalmente previsto y que no estén incluidos en los diferentes conceptos retributivos.
Art. 22Artículo 22Dentro del término municipal, los desplazamientos por razón del servicio se efectúan en medios de transporte público colectivo, salvo que el titular del Centro en que se preste servicio autorice otro medio, dentro de las disponibilidades presupuestarias. Si se autoriza el uso de vehículos particulares u otros medios especiales de transporte, la cuantía de las indemnizaciones es la establecida para tales supuestos en los puntos 3 y 8 del artículo 20.
Art. 23Artículo 23Los titulares de cargos nombrados por Decreto son indemnizados por traslado en cuatro casos: nombramiento, si por ello trasladan de población su domicilio familiar; cese, si han de trasladarlo a otra población dentro del territorio nacional y no tienen derecho a indemnización por la misma causa en su nuevo destino; traslado de la sede oficial o supresión de unidades, dependencias o centros, si obliga a trasladarlo a otra población; y fallecimiento, por el traslado de los familiares del artículo 26 a la población que señalen, dentro del territorio nacional, por una sola vez.
Art. 24Artículo 24Para el personal del apartado b) del artículo 2º.1 son traslados de residencia indemnizables: el nombramiento o destino sin que preceda petición de los interesados, si trasladan de población su domicilio familiar; el traslado de la sede oficial o la supresión de unidades, dependencias o centros, con igual condición; la jubilación forzosa por edad o incapacidad; y el fallecimiento en activo (traslado de los familiares del artículo 26). En estos dos últimos, dentro del territorio nacional y por una sola vez. Nunca se indemniza el traslado por sanción disciplinaria.
Art. 25Artículo 25Fija la indemnización por traslado según el supuesto del artículo 23 de que se trate. En los supuestos de sus apartados a) y b), los titulares de cargos a que ese precepto se refiere perciben una indemnización equivalente al diez por ciento de las retribuciones íntegras anuales que les correspondan por el cargo. En los supuestos de los apartados c) y d), la indemnización por traslado se percibe de acuerdo con lo dispuesto en el artículo siguiente.
Art. 26Artículo 26En los supuestos del artículo 24, el personal con traslado de residencia indemnizable tiene derecho: a) al abono de sus gastos de desplazamiento y los de su cónyuge e hijos que convivan con él y a sus expensas, conforme a los artículos 19 y 20; b) a tres dietas por cada miembro de esa familia que efectivamente se traslade; c) al transporte de mobiliario y enseres, con límite de 24 metros cúbicos por el interesado y 6 más por cada restante familiar que efectivamente se traslade, y con la distancia que figure en el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.
Art. 27Artículo 27Define, a los efectos del artículo anterior, quiénes viven a expensas de quien devenga las indemnizaciones por traslado: los familiares que no perciban ingresos superiores al salario mínimo interprofesional de los trabajadores adultos. El familiar puede tener ingresos; lo que cuenta es que no superen ese salario mínimo.
Art. 28Artículo 28
Art. 29Artículo 29El derecho a las indemnizaciones previstas en los artículos 25 y 26 caduca al transcurrir un año desde la fecha en que se devenguen. Las autoridades respectivas pueden conceder, a instancia de los interesados, prórrogas semestrales por un plazo no superior a otros dos años, cuando existieran dificultades para el traslado del hogar.
Art. 30Artículo 30Las personas del artículo 2 pueden ser indemnizadas por participar en tribunales de oposiciones y concursos de selección de personal o de pruebas necesarias para ejercer profesiones o actividades, y en comisiones de valoración de concursos de provisión de puestos; se exceptúa a las de los párrafos a) y d) del artículo 2.1. El personal de sus apartados a) y b) puede percibir asistencias por colaborar, sin carácter permanente ni habitual, en los órganos de formación. Las personas ajenas a la Administración de la Junta, por asistir a sesiones de órganos colegiados; las de la letra e), en órganos arbitrales de consumo.
Art. 31Regulación de las indemnizaciones a percibir por asistencias a tribunales y órganos de selecciónLos tribunales y órganos de selección se clasifican por plazas asignadas: A, más de 1.001; B, entre 501 y 1.000; C, entre 101 y 500; D, entre 26 y 100; E, entre 1 y 25. La asignación del Anexo VI, apartado A), es única para todo el proceso selectivo y para todos los miembros; se reparte según la participación efectiva, que certifica el Secretario con el visto bueno del Presidente, con adicionales para presidencia y secretaría y la asignación del apartado B) por asistir a exámenes. Se cobra en un pago único al finalizar el proceso. El personal colaborador puede cobrar por tareas de apoyo.
Art. 32Regulación de las indemnizaciones a percibir por asistencias en los procesos de provisión de puestos de trabajoLas comisiones de valoración de los concursos de provisión de puestos de personal funcionario y laboral dan derecho a asistencias. Categorías por plazas convocadas: A, 301 o más; B, entre 151 y 300; C, entre 26 y 150; D, entre 1 y 25. La asignación del Anexo VII, en función del número de solicitudes presentadas, es única para todo el proceso de baremación y para todos los miembros; se reparte según la participación efectiva, que certifica el Secretario con el visto bueno del Presidente, y se cobra en un pago único al finalizar la baremación.
Art. 32 bisLímites de los importes a percibir por la participación en tribunales y órganos de selección y comisiones de valoración de los concursos de méritosPone un tope a lo que se puede percibir por participar en tribunales y órganos de selección y en comisiones de valoración de los concursos de méritos: en ningún caso un importe por año natural superior al 25 % de las retribuciones íntegras anuales del perceptor por su puesto de trabajo principal, cualquiera que sea el número de tribunales u órganos de selección y comisiones de valoración de méritos en que participe.
Art. 33Artículo 33Se pueden abonar asistencias al personal al servicio de la Junta de Andalucía por colaborar, sin carácter permanente ni habitual, en actividades de los órganos responsables de la formación (conferencias, cursos, congresos, ponencias, seminarios y análogas), dentro de sus disponibilidades presupuestarias y sin superar individualmente setenta y cinco horas al año. Las remuneraciones siguen los baremos que aprueben esos órganos, previo informe de la Consejería de Hacienda y Planificación. Tope anual: 25 por 100 de las retribuciones íntegras anuales del perceptor por su puesto de trabajo principal.
Art. 34Artículo 34La percepción de las asistencias reguladas en esta Sección es compatible con las dietas y gastos de desplazamiento que, en su caso, pudieran corresponder. Percibir una de esas asistencias no impide, por tanto, percibir además las dietas y los gastos de desplazamiento cuando correspondan.
Art. 34 bisIndemnizaciones por participación en órganos arbitrales de consumo, colegiados o unipersonalesLas personas de la letra e) del artículo 2.1 que formen parte de órganos arbitrales de consumo de la Administración de la Junta pueden percibir indemnizaciones en las cuantías del Anexo VII; el derecho al cobro se genera, finalizada la función arbitral, con la formalización y firma del laudo. Se exige ostentar la condición de árbitro y que exista convocatoria acreditada mediante certificación. Es incompatible con cualquier otra dieta, gasto de desplazamiento o indemnización del decreto, y solo cabe una por árbitro y procedimiento. Abona la Consejería de la que dependa o a la que esté adscrito el órgano.
Art. 35Artículo 35El importe de las indemnizaciones que se devenguen con ocasión de las comisiones de servicio y de los traslados de residencia puede ser anticipado, en las condiciones que señalan los artículos siguientes. El anticipo es una posibilidad («podrá») y el artículo lo refiere a esos dos supuestos.
Art. 36Artículo 36La autoridad que ordena la comisión de servicio autoriza, previa solicitud del interesado, el abono de un anticipo de las indemnizaciones que correspondan por realizarla. La cuantía del anticipo se fija en la propia orden de comisión y en ningún caso puede superar el ochenta por ciento del importe estimado de la indemnización por dietas y gastos de desplazamiento.
Art. 37Artículo 37La indemnización a que se refiere el artículo 13 puede cobrarse de forma periódica, por mensualidades anticipadas, pero solo cuando el propio interesado lo solicite. Es una posibilidad («podrá»), no una obligación; el periodo es el mes y el pago es por adelantado.
Art. 38Artículo 38En los supuestos del apartado c) del artículo 23 y de los apartados a), b) y c) del artículo 24.1, el personal con derecho a indemnización percibe, previa solicitud, un anticipo no superior al ochenta por ciento del importe estimado. Para estimarlo: el interesado indica en su solicitud el número de familiares que efectivamente se trasladen; los gastos de desplazamiento se estiman según el apartado a) del artículo 26, y los de transporte de mobiliario y enseres según su apartado c), con el presupuesto de la empresa que vaya a efectuarlo.
Art. 39Artículo 39Para justificar las indemnizaciones por comisiones de servicio, incluso si hubo anticipo, el interesado presenta: a) orden de servicio; b) declaración del itinerario, con días y horas de salida y llegada; c) certificación del Jefe del Servicio correspondiente de haberse realizado la comisión; d) facturas originales cuando, conforme al artículo 11, se abone la cuantía exacta de los gastos; e) billetes o pasajes originales, facturas de auto-taxi y otras facturas originales de desplazamiento indemnizables; f) en cursos, además, certificación de asistencia.
Art. 40Artículo 40Las indemnizaciones previstas en el artículo 13 se justifican mediante una certificación de la autoridad que ordenó la comisión, que acredite que la comisión se ha realizado. Quien certifica es, por tanto, la misma autoridad que la ordenó.
Art. 41Artículo 41Justificación de las indemnizaciones por traslado. a) Supuestos de los apartados a) y b) del artículo 23: justificación suficiente del traslado efectivo del domicilio familiar; en el b), además, certificación del órgano correspondiente de que el interesado no tiene derecho a indemnización por traslado en su nuevo destino. b) Supuestos de los apartados c) y d) del artículo 23 y del artículo 24: facturas originales de gastos de desplazamiento y de traslado de mobiliario y enseres, y documentos que justifiquen el número de familiares efectivamente trasladados.
Art. 42Artículo 42Las asistencias se justifican mediante certificación expedida por el órgano competente del consejo, comisión o tribunal de que se trate, que acredite la asistencia del interesado a la sesión correspondiente e indique las horas de comienzo y terminación de la sesión. También puede justificarse con copia del acta de la sesión cuya indemnización por asistencia se solicite.
Art. 43Justificación de las asistencias a los órganos arbitrales de consumoLas asistencias a los órganos arbitrales de consumo, colegiados o unipersonales, se justifican con certificación que acredite la asistencia al órgano y la formalización y firma del laudo arbitral, con indicación del expediente. La expide la persona titular de la secretaría de la Junta Arbitral de Consumo de Andalucía, una vez finalizado el ejercicio de la función arbitral del procedimiento. En esa certificación se pueden acumular, para la misma persona integrante del órgano, varios procedimientos arbitrales, para liquidar y pagar conjuntamente varias asistencias.