Tema 26 del temario de Administrativo del Estado 2026

Artículo 62. Adquisición de la condición de funcionario de carrera

La condición de funcionario de carrera se adquiere cumpliendo sucesivamente cuatro requisitos: superar el proceso selectivo; nombramiento por el órgano o autoridad competente, publicado en el Diario Oficial correspondiente; acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía y del resto del Ordenamiento Jurídico; y toma de posesión dentro del plazo que se establezca. Quien, superado el proceso, no acredite reunir los requisitos de la convocatoria no podrá ser funcionario y sus actuaciones quedarán sin efecto.

Artículo 63. Causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera

Cinco causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera: la renuncia a la condición de funcionario; la pérdida de la nacionalidad; la jubilación total del funcionario; la sanción disciplinaria de separación del servicio que tuviere carácter firme; y la pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público que tuviere carácter firme.

Artículo 64. Renuncia

La renuncia voluntaria a la condición de funcionario se manifiesta por escrito y la Administración la acepta expresamente. No puede aceptarse si el funcionario está sujeto a expediente disciplinario o se ha dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisión de algún delito. La renuncia no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración Pública a través del procedimiento de selección establecido.

Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad

Perder la nacionalidad que se tuvo en cuenta para el nombramiento (la española, la de otro Estado miembro de la Unión Europea o la de Estados con libre circulación de trabajadores por tratados celebrados por la Unión Europea y ratificados por España) determina la pérdida de la condición de funcionario, salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados.

Artículo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público

La inhabilitación absoluta, como pena principal o accesoria, cuando la sentencia que la impone ha adquirido firmeza, produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviere. La inhabilitación especial, también principal o accesoria y con sentencia firme, la produce solo respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia.

Artículo 67. Jubilación

La jubilación del funcionario puede ser voluntaria (a solicitud suya, si reúne los requisitos del Régimen de Seguridad Social aplicable), forzosa (de oficio a los sesenta y cinco años) o por incapacidad permanente. Cabe solicitar la prolongación en el servicio activo como máximo hasta los setenta años; la Administración competente resuelve de forma motivada. Se excluye a quienes tengan normas estatales específicas de jubilación. En el Régimen General, la edad forzosa es la de sus normas para la pensión contributiva sin coeficiente reductor por edad.

Artículo 68. Rehabilitación de la condición de funcionario

Hay dos vías de rehabilitación. Si la relación de servicios se extinguió por pérdida de la nacionalidad o por jubilación por incapacidad permanente para el servicio, el interesado puede solicitarla una vez desaparecida la causa objetiva, y le será concedida. Si la condición se perdió por condena a pena principal o accesoria de inhabilitación, los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas podrán concederla con carácter excepcional, a petición del interesado, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito; sin resolución expresa en plazo, se entiende desestimada.

Artículo 85. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera

Los funcionarios de carrera se hallan en servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones Públicas, excedencia o suspensión de funciones. Las leyes de Función Pública de desarrollo pueden regular otras situaciones cuando concurra, entre otras, alguna de estas circunstancias: imposibilidad transitoria de asignar puesto por razones organizativas, de reestructuración interna o exceso de personal, o conveniencia de incentivar la cesación en el servicio activo; acceso a otros cuerpos o escalas, o paso al sector público en régimen distinto al de funcionario de carrera.

Artículo 86. Servicio activo

Están en servicio activo quienes, conforme a la normativa de función pública de desarrollo del Estatuto, presten servicios en su condición de funcionarios públicos, cualquiera que sea la Administración u organismo público o entidad de destino, y no les corresponda otra situación. Gozan de todos los derechos inherentes a su condición y quedan sujetos a sus deberes y responsabilidades. Se rigen por el Estatuto y por la normativa de función pública de la Administración en que presten servicios.

Artículo 87. Servicios especiales

Pasa a servicios especiales, entre otros supuestos, quien es miembro del Gobierno o alto cargo, realiza una misión internacional superior a seis meses, es Diputado, Senador o parlamentario autonómico con retribuciones periódicas, desempeña cargos electivos locales retribuidos y de dedicación exclusiva, es personal eventual y no opta por el servicio activo, o es activado como reservista voluntario. Percibe las retribuciones del cargo, más los trienios; el tiempo computa para ascensos, trienios, promoción interna y Seguridad Social, y puede reingresar, al menos, en la misma localidad.

Artículo 88. Servicio en otras Administraciones Públicas

Quien obtiene destino en otra Administración por transferencias o por provisión de puestos queda en servicio en otras Administraciones Públicas. Los transferidos a las comunidades autónomas se integran plenamente en su Función Pública, en servicio activo en ella, respetando Grupo o Subgrupo y derechos económicos, y mantienen sus derechos en origen. Los que obtuvieron puesto por provisión se rigen por la legislación de la Administración de destino, conservan su condición de funcionario de la de origen y pueden participar en sus convocatorias; ese tiempo computa como servicio activo en origen.

Artículo 89. Excedencia

Modalidades: voluntaria por interés particular, voluntaria por agrupación familiar, por cuidado de familiares, por violencia de género o sexual y por violencia terrorista. Interés particular: cinco años de servicios inmediatamente anteriores, subordinada a las necesidades del servicio, sin retribuciones ni cómputo. Cuidado de hijo o de familiar hasta segundo grado: máximo tres años, computable, reserva del puesto al menos dos años. Violencia de género: reserva seis meses, prorrogable por tres meses hasta dieciocho, y retribuciones íntegras los dos primeros meses.

Artículo 90. Suspensión de funciones

El funcionario en suspensión queda privado, mientras dure, del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a la condición. Si la suspensión excede de seis meses, pierde el puesto de trabajo. La suspensión firme se impone por sentencia dictada en causa criminal o por sanción disciplinaria; la disciplinaria no puede exceder de seis años. El suspenso no puede prestar servicios en ninguna Administración Pública ni en sus organismos, agencias o entidades de derecho público. Cabe también la suspensión provisional durante un procedimiento judicial o expediente disciplinario.

Artículo 91. Reingreso al servicio activo

Los plazos, procedimientos y condiciones para solicitar el reingreso al servicio activo de los funcionarios de carrera se regulan reglamentariamente, según las situaciones administrativas de procedencia. Esa regulación ha de respetar el derecho a la reserva del puesto de trabajo en los casos en que proceda conforme al Estatuto.

Artículo 92. Situaciones del personal laboral

El personal laboral se rige por el Estatuto de los Trabajadores y por los convenios colectivos que le sean de aplicación. Los convenios colectivos pueden determinar que este capítulo se aplique al personal incluido en su ámbito de aplicación, pero solo en lo que resulte compatible con el Estatuto de los Trabajadores.

Artículo 36

La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de estos requisitos: superar las pruebas de selección y, en su caso, los cursos de formación que sean procedentes; nombramiento conferido por la autoridad competente; y tomar posesión dentro del plazo de un mes, a contar de la notificación del nombramiento. La letra c) está derogada.

Artículo 37

La condición de funcionario se pierde por renuncia, pérdida de la nacionalidad española, sanción disciplinaria de separación del servicio y pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta; también por inhabilitación especial en las funciones del puesto o empleo especificado en la sentencia. La relación funcionarial cesa además por jubilación forzosa o voluntaria. Puede solicitarse la rehabilitación tras cambio de nacionalidad o jubilación por incapacidad permanente; los Órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas podrán concederla al condenado a inhabilitación.

Artículo 38

La renuncia a la condición de funcionario no inhabilita para nuevo ingreso en la función pública. Si una mujer casada con extranjero recupera la nacionalidad española, se podrá solicitar la rehabilitación de la cualidad de funcionario. En cambio, la pérdida de la condición de funcionario por separación del servicio tiene carácter definitivo.

Artículo 39

Procede también la jubilación cuando el funcionario padezca incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, bien por inutilidad física o debilitación apreciable de facultades; exige instrucción previa de expediente, que puede iniciarse de oficio o a instancia del funcionario interesado. Subsiste la posibilidad de prórroga en el servicio activo, en las condiciones y con los requisitos actualmente exigibles, para alcanzar el mínimo de servicios computables para causar haberes pasivos de jubilación. Los apartados 1 y 3 están derogados.

Artículo 40

Los funcionarios pueden hallarse en alguna de estas cuatro situaciones: servicio activo, excedencia en sus diversas modalidades, supernumerario y suspensión. El artículo se limita a enumerarlas; la excedencia figura como una sola situación, aunque con diversas modalidades.

Artículo 41

Hay servicio activo cuando el funcionario ocupa plaza de la plantilla de su Cuerpo o de la que sea titular; cuando por decisión ministerial sirve un puesto de libre designación en el propio Departamento; y cuando tiene conferida una comisión de servicio temporal, en su Ministerio o en otro, o para misiones de cooperación internacional. Esta última no da lugar a dietas y, salvo casos excepcionales, no dura más de seis meses. Las licencias o permisos reglamentarios no alteran el servicio activo, en el que se tienen todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades.

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

La excedencia forzosa se produce por reforma de plantilla o supresión de la plaza que signifiquen el cese obligado en el servicio activo, y por imposibilidad de obtener el reingreso cuando se cesa con carácter forzoso como supernumerario. Los excedentes forzosos perciben un sueldo personal y el complemento familiar, con abono del tiempo a efectos pasivos y de trienios; igual los diplomáticos disponibles. La Presidencia del Gobierno (Cuerpos generales) y los Ministerios (Cuerpos especiales) podrán disponer su incorporación obligatoria a puestos de su Cuerpo si el servicio lo exige.

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

El funcionario declarado en la situación de suspenso queda privado temporalmente del ejercicio de sus funciones y de los derechos y prerrogativas anejas a su condición de funcionario. La suspensión puede ser de dos clases: provisional o firme.

Artículo 48

La suspensión provisional podrá acordarse preventivamente durante la tramitación del procedimiento judicial o disciplinario que se instruya al funcionario. La declara la autoridad u órgano competente para ordenar la incoación del expediente.

Artículo 49

El suspenso provisional percibe el 75 por 100 de su sueldo y la totalidad del complemento familiar; no se le acredita haber alguno en caso de incomparecencia o declaración de rebeldía. La suspensión provisional por expediente disciplinario no puede exceder de seis meses, salvo paralización del procedimiento imputable al interesado, que determina la pérdida de toda retribución hasta que el expediente sea resuelto. Si la suspensión no se declara firme, su tiempo se computa como de servicio activo y se acuerda la inmediata reincorporación, con todos los derechos económicos y demás que procedan.

Artículo 50

La suspensión es firme cuando se impone por condena criminal o sanción disciplinaria, y determina la pérdida del puesto de trabajo. La inhabilitación especial para la carrera de funcionario o la absoluta para funciones públicas, si son perpetuas, determinan la baja definitiva, sin otra reserva de derechos que los consolidados a efectos pasivos. La suspensión firme por sanción disciplinaria no puede exceder de seis años, y se abona el tiempo pasado en suspensión provisional. Durante el cumplimiento, el funcionario está privado de todos los derechos inherentes a su condición.

Artículo 51

Artículo 29. Situaciones de los funcionarios

Suprime la excedencia especial y la de supernumerario y crea los servicios especiales, la excedencia para el cuidado de hijos, la expectativa de destino, la excedencia voluntaria incentivada y una modalidad de excedencia forzosa. Servicios especiales: reserva de plaza y destino. Interés particular: cinco años previos de servicios y permanencia mínima de dos. Agrupación familiar: de dos a quince años. Cuidado de hijo o familiar: hasta tres años. Expectativa de destino: máximo un año. Incentivada: cinco años. Violencia de género: reserva de puesto seis meses y retribuciones íntegras dos meses.

Artículo 29 bis. Reingreso al servicio activo

El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de plaza y destino se efectúa participando en las convocatorias de concurso o de libre designación. También cabe por adscripción provisional a un puesto, condicionada a las necesidades del servicio y a que se reúnan los requisitos para desempeñarlo. El puesto asignado con carácter provisional se convoca para su provisión definitiva en el plazo máximo de un año y el funcionario reingresado está obligado a participar en la convocatoria; si no obtiene destino definitivo se le aplica el artículo 21.2.b) de la Ley.

Artículo 1. Ámbito de aplicación

El Reglamento se aplica a los funcionarios de la Administración general del Estado y sus Organismos autónomos comprendidos en el ámbito de la Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Excepción: a los funcionarios de los Cuerpos o Escalas de la función pública docente no se les aplican las disposiciones relativas a las situaciones aludidas en la disposición adicional decimoquinta, apartado 1, párrafo segundo, de esa Ley (añadido por la Ley 22/1993).

Artículo 2. Situaciones administrativas

Enumera once situaciones administrativas en que pueden hallarse los funcionarios: servicio activo; servicios especiales; servicio en Comunidades Autónomas; expectativa de destino; excedencia forzosa; excedencia para el cuidado de hijos; excedencia voluntaria por servicios en el sector público, por interés particular, por agrupación familiar e incentivada; y suspensión de funciones.

Artículo 3. Servicio activo

Están en servicio activo, entre otros, quienes ocupan un puesto adscrito a funcionarios de la Ley 30/1984 o puestos en Corporaciones Locales o Universidades públicas abiertos a ellos; están en comisión de servicios; sirven en las Cortes Generales o el Tribunal de Cuentas sin corresponderles otra situación; son miembros de Corporaciones Locales sin cargo retribuido y de dedicación exclusiva; están en plazo posesorio; se encuentran en las dos primeras fases de reasignación de efectivos; o están en cesación progresiva de actividades.

Artículo 4. Servicios especiales

Pasan a servicios especiales, entre otros, quienes: realizan una misión autorizada de más de seis meses en organismos internacionales o programas de cooperación; son miembros del Gobierno, de gobiernos autonómicos o altos cargos no reservados a funcionarios; son Diputados, Senadores o eurodiputados; son parlamentarios autonómicos con retribuciones periódicas; ocupan cargos electivos locales retribuidos y de dedicación exclusiva; ocupan cargo político incompatible; o lo determina una norma con rango de Ley.

Artículo 5. Cargo de carácter político

Para pasar a servicios especiales por el supuesto del artículo 29.2.j) de la Ley 30/1984 hay que haber sido nombrado en el sector público para un cargo de carácter político: un cargo de confianza que no implique relación profesional de carácter permanente, del que se derive incompatibilidad para ejercer la función pública y que, según los criterios que establezca el ministerio competente, conlleve responsabilidades directivas o asesoramiento a nivel político.

Artículo 6. Declaración de la situación de servicios especiales

El pase a servicios especiales se declara de oficio o a instancia del interesado, una vez verificado el supuesto que lo ocasiona, y produce efectos desde el momento en que ese supuesto se produjo. Si se trata de una misión internacional (artículo 4 a), la autorización exige que conste el interés de la Administración, según los criterios que establezca el ministerio competente en materia de asuntos exteriores.

Artículo 7. Reserva de puestos de trabajo

Al reingresar desde servicios especiales, quien venía de servicio activo recibe puesto así: si el anterior era de libre designación, se le adjudica con carácter provisional, hasta que obtenga otro definitivo, un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el mismo municipio; en los demás casos, con carácter definitivo, uno de igual nivel y similares retribuciones en el mismo Ministerio y municipio. Si se accedió desde situaciones sin desempeño ni reserva de puesto, no hay reserva, sin perjuicio del párrafo segundo del artículo 23.

Artículo 8. Efectos de la situación de servicios especiales

En servicios especiales se cobra la retribución del puesto o cargo efectivo, no la de funcionario. Excepción: si los trienios no pueden pagarse por causa legal con cargo a esos presupuestos, los abona el Departamento del último puesto en servicio activo, que también paga en ese caso la cuota de Seguridad Social. El tiempo en esta situación computa para ascensos, consolidación de grado personal, trienios, derechos pasivos y el período mínimo de servicios para pedir la excedencia voluntaria por interés particular.

Artículo 9. Solicitud de reingreso al servicio activo

Quien pierde la condición por la que fue declarado en servicios especiales debe pedir el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes; si no lo hace, se le declara en excedencia voluntaria por interés particular con efectos desde el día en que perdió esa condición. Con derecho a reserva de puesto, el reingreso surte efectos económicos y administrativos desde la fecha de la solicitud. Diputados, Senadores, parlamentarios autonómicos o europeos que pierden la condición por disolución o fin del mandato de la Cámara pueden seguir en servicios especiales hasta su nueva constitución.

Artículo 10. Funcionarios transferidos

Los funcionarios transferidos a las Comunidades Autónomas se integran plenamente en su organización y están en servicio activo en ellas. En su Cuerpo o Escala estatal de origen quedan en la situación especial de servicio en Comunidades Autónomas, que les mantiene todos sus derechos como si estuvieran en servicio activo. La sanción de separación del servicio la acuerda el órgano competente de la Comunidad Autónoma, previo dictamen del Consejo de Estado, sin perjuicio de los informes que exija su legislación específica.

Artículo 11. Funcionarios destinados a Comunidades Autónomas por otros procedimientos

Los funcionarios del Estado que ocupan puestos en Comunidades Autónomas por concurso, libre designación o reasignación de efectivos se someten al régimen estatutario y a la legislación de Función Pública de esa Comunidad, pero conservan su condición de funcionarios estatales en situación de servicio en Comunidades Autónomas. Rigen las normas de destino sobre promoción, retribuciones, situaciones, incompatibilidades y régimen disciplinario, salvo la separación del servicio: la acuerda el Ministro del Departamento al que esté adscrito su Cuerpo o Escala, tras expediente de la Comunidad.

Artículo 12. Expectativa de destino

Pasan a expectativa de destino quienes, en una reasignación de efectivos, no obtienen puesto en sus dos primeras fases. Se permanece en ella un año como máximo y luego se pasa a excedencia forzosa. Deben aceptar puestos de características similares en la provincia, concursar a los puestos adecuados que se les notifiquen y asistir a los cursos de capacitación; si no, excedencia forzosa. Cobran retribuciones básicas, complemento de destino y el 50 por 100 del complemento específico; en lo demás se equipara al servicio activo.

Artículo 13. Excedencia forzosa

Hay excedencia forzosa para quien agota el período máximo de expectativa de destino o incumple sus obligaciones, y para el suspenso firme sin puesto reservado que pide el reingreso y no lo obtiene en seis meses desde la extinción de su responsabilidad. Si incumplen sus obligaciones de concursar o reingresar, pasan a excedencia voluntaria por interés particular. No pueden trabajar en el sector público. Cobran retribuciones básicas y, en su caso, prestaciones por hijo a cargo; el tiempo computa para derechos pasivos y trienios.

Artículo 14. Excedencia para el cuidado de hijos

Cada hijo, por naturaleza o adopción (o acogimiento, mientras dure), da derecho a una excedencia; si trabajan padre y madre, solo uno puede ejercerla. Se pide en cualquier momento tras el nacimiento o la resolución judicial de adopción, con un máximo de tres años desde el nacimiento, y exige declarar que no se desempeña actividad que impida el cuidado del hijo. Un nuevo hijo abre un nuevo período. Hay reserva de puesto y cómputo de tiempo; sin solicitud de reingreso antes del final, excedencia voluntaria por interés particular de oficio.

Artículo 15. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público

Se declara en esta excedencia al funcionario de carrera en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier Administración (salvo compatibilidad) y a quien pasa a ser laboral fijo en el sector público sin quedar en servicio activo ni servicios especiales; ser interino o laboral temporal no habilita. Incluye las empresas controladas por las Administraciones y a los funcionarios estatales integrados en una Comunidad que ingresan en otros Cuerpos propios. Dura lo que la relación; tras el cese, un mes para pedir el reingreso o excedencia voluntaria por interés particular.

Artículo 16. Excedencia voluntaria por interés particular

La excedencia voluntaria por interés particular se declara a petición del funcionario o de oficio. Para pedirla hay que haber prestado servicios efectivos en cualquier Administración durante los cinco años inmediatamente anteriores. Cada período dura entre dos años continuados y tantos años como servicios acredite, con un máximo de quince. La resolución fija el plazo máximo; no pedir el reingreso en él supone perder la condición de funcionario. Está subordinada a las necesidades del servicio y no se concede a petición de quien tenga expediente disciplinario en instrucción.

Artículo 17. Excedencia voluntaria por agrupación familiar

Puede concederse excedencia voluntaria por agrupación familiar, de dos años como mínimo y quince como máximo, al funcionario cuyo cónyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar desempeñando un puesto de carácter definitivo, como funcionario de carrera o como laboral, en cualquier Administración pública, Organismo autónomo o Entidad Gestora de la Seguridad Social, o en Órganos Constitucionales o del Poder Judicial. Antes de acabar los quince años debe pedirse el reingreso; si no, se declara de oficio la excedencia voluntaria por interés particular.

Artículo 18. Excedencia voluntaria incentivada

Pueden pedir la excedencia voluntaria incentivada los afectados por reasignación de efectivos en sus dos primeras fases, y tienen derecho a ella quienes estén en expectativa de destino o excedencia forzosa por un Plan de Empleo. Dura cinco años sin poder trabajar en el sector público. Sin reingreso dentro del mes siguiente a su fin, el Departamento de adscripción del Cuerpo o Escala declara la excedencia por interés particular. Da una mensualidad de retribuciones periódicas por año completo de servicios, hasta doce.

Artículo 19. Efectos de la excedencia voluntaria

Ninguna modalidad de excedencia voluntaria produce reserva de puesto de trabajo, y quienes están en ellas no devengan retribuciones, salvo la mensualidad prevista en el apartado 5 del artículo 18 para la excedencia voluntaria incentivada. El tiempo pasado en excedencia voluntaria no computa a efectos de promoción, trienios ni derechos pasivos.

Artículo 20. Suspensión de funciones

La suspensión de funciones puede ser provisional o firme. El funcionario declarado en suspensión firme pasa a esa situación en todos los Cuerpos o Escalas incluidos en el ámbito del Reglamento a los que pertenezca; para ello, el órgano que la acuerda debe comunicarla a los Departamentos ministeriales a los que estén adscritos esos Cuerpos o Escalas.

Artículo 21. Suspensión provisional

La suspensión provisional puede acordarse preventivamente durante un procedimiento judicial o disciplinario; si se decreta prisión provisional u otra medida que impida trabajar, dura lo que esas medidas. En vía disciplinaria la acuerda quien ordenó incoar el expediente y no puede exceder de seis meses, salvo paralización imputable al interesado. Se cobra el 75 por 100 de sueldo, trienios y pagas extraordinarias y toda la prestación por hijo a cargo. Si la suspensión no se declara firme, computa como servicio activo.

Artículo 22. Suspensión firme

La suspensión es firme si se impone por condena criminal o sanción disciplinaria, y conlleva la pérdida del puesto salvo que no exceda de seis meses. Mientras dure no cabe cambiar de situación administrativa. Quien perdió el puesto debe pedir el reingreso con un mes de antelación al final de la suspensión, con efectos desde la extinción de la responsabilidad; si no lo pide, pasa de oficio a excedencia voluntaria por interés particular desde el fin de la sanción. Si pedido el reingreso no se concede en seis meses, se le declara de oficio en excedencia forzosa.