LCES
Ley 5/1997, del Consejo Económico y Social de Andalucía
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Crear cuenta gratisTítulo ICreación y naturaleza jurídica
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- Art. 1Artículo 1Crea el Consejo Económico y Social de Andalucía como cauce de participación y diálogo de los interlocutores sociales en el debate de asuntos socioeconómicos, con las funciones, composición y organización que prevé la propia Ley. Su sede está en la ciudad de Sevilla.
- Art. 2Artículo 2El Consejo Económico y Social de Andalucía es un órgano colegiado, de carácter consultivo, del Gobierno de la Comunidad Autónoma en materia económica y social. Está adscrito a la Consejería de Trabajo e Industria.
- Art. 3Artículo 3El Consejo Económico y Social de Andalucía actúa con total autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones. Esa actuación se dirige al cumplimiento de los fines y objetivos previstos en la Ley y en sus disposiciones de desarrollo.
Título IIFunciones del Consejo
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- Art. 4Artículo 4Funciones: 1) informar preceptivamente los anteproyectos de Leyes que regulen materias socioeconómicas y laborales y los proyectos de Decretos que a juicio del Consejo de Gobierno posean especial trascendencia en ellas, salvo los de Ley de Presupuestos, de cuyo contenido se le informa al remitirlos al Parlamento; 2) trabajos facultativos que solicite el Consejo de Gobierno; 3) estudios, dictámenes, informes y resoluciones por propia iniciativa; 4) aprobar la memoria y elevarla al Consejo de Gobierno en los cinco primeros meses de cada año; 5) las que le encomienden las disposiciones legales.
- Art. 5Artículo 5
- Art. 6Artículo 6Los informes y dictámenes se emiten en veinte días desde la recepción de la documentación, salvo que otra disposición legal fije un plazo distinto. Si el asunto es complejo, el Consejo puede pedir, dentro de los diez primeros días desde que recibe la solicitud de informe, una ampliación de quince días como máximo. El plazo puede reducirse a quince días por razones de urgencia y oportunidad apreciadas por el órgano remitente, salvo que el Consejo de Gobierno fije uno inferior. Pasado el plazo sin pronunciamiento, el trámite se entiende cumplido.
- Art. 7Artículo 7El Consejo Económico y Social de Andalucía puede recabar de las Administraciones Públicas los informes, la documentación y el asesoramiento necesarios para el desempeño de su labor. Puede hacerlo por dos vías: directamente o a través del Consejo de Gobierno.
Título IIIDe la composición y órganos
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Capítulo IComposición del Consejo y nombramiento de sus miembros
- Art. 8Artículo 8El Consejo lo componen su Presidente y 36 miembros, repartidos en tres grupos de 12: el primero representa a las organizaciones sindicales; el segundo, a las organizaciones empresariales; el tercero reúne a dos representantes de los consumidores y usuarios, dos del sector de la economía social, uno de las Corporaciones Locales, uno de las Universidades y seis expertos en las materias competencia del Consejo.
- Art. 9Artículo 9Designan: grupo primero, las organizaciones sindicales; segundo, las organizaciones empresariales representativas; tercero: consumidores, los miembros del Consejo Andaluz de Consumo que representen a sus asociaciones; economía social, uno los miembros del Consejo Andaluz de Cooperación que representen al sector y otro, por las sociedades anónimas laborales, las asociaciones o federaciones representativas; Corporaciones Locales, su federación o asociación de mayor implantación; Universidades, el Consejo Andaluz de Universidades; expertos, el Consejo de Gobierno. Tantos suplentes como titulares.
- Art. 10Artículo 10Los miembros designados son nombrados por el Presidente de la Junta de Andalucía. Salvo los expertos designados por el Consejo de Gobierno, se nombran a propuesta del Consejero de Trabajo e Industria, a quien antes se comunican las designaciones. El Presidente del Consejo se nombra por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de los Consejeros de Trabajo e Industria y de Economía y Hacienda, previa consulta a las organizaciones y entidades representadas en el Consejo.
Capítulo IIÓrganos y sus funciones
- Art. 11Artículo 11Los órganos del Consejo Económico y Social de Andalucía son cinco, enumerados en este orden: el Pleno, la Comisión Permanente, el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario general. El artículo se limita a enumerarlos, sin atribuirles funciones.
- Art. 12Artículo 12El Pleno lo integran todos los miembros del Consejo, bajo la dirección del Presidente y asistido por el Secretario general; es el órgano supremo de deliberación y decisión. Le corresponde: elegir a los Vicepresidentes y a los tres miembros que, en representación de los grupos, integran la Comisión Permanente; elaborar y aprobar el Reglamento de Organización y Funcionamiento y la propuesta del anteproyecto de presupuestos; aprobar la memoria anual y los informes y dictámenes; crear, en su caso, Comisiones de Trabajo permanentes o para cuestiones concretas; y lo que determine el Reglamento.
- Art. 13Artículo 13La Comisión Permanente la componen el Presidente, los Vicepresidentes y un miembro por cada uno de los tres grupos del Consejo, elegidos por el Pleno a propuesta de los grupos; la asiste el Secretario general. Sus funciones: preparar las sesiones del Pleno; estudiar, tramitar y resolver las cuestiones que el Pleno le encomiende, incluida la emisión de dictámenes; y las que se deriven del Reglamento de Organización y Funcionamiento.
- Art. 14Artículo 14El Presidente: representa al Consejo y dirige su actuación; acuerda la convocatoria de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, las preside y modera los debates; formula el orden del día de esas sesiones en el modo que establezca el Reglamento de Organización y Funcionamiento; vela por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo y visa las actas; dirime los empates de las votaciones con voto de calidad; y ejerce las demás funciones que se deriven del Reglamento.
- Art. 15Artículo 15Hay dos Vicepresidentes. Los elige el Pleno: uno a propuesta de los miembros representantes de las organizaciones sindicales y otro a propuesta de los de las empresariales, y cada uno sale de entre esos mismos miembros. Funciones: sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el orden que se designe reglamentariamente; las que el Presidente les delegue expresamente; y las demás que fije el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
- Art. 16Artículo 16El Secretario general presta la asistencia técnica y administrativa del Consejo. Lo nombra y lo cesa el Consejero de Trabajo e Industria, a propuesta del Presidente y oído el Pleno. Asiste con voz pero sin voto al Pleno y a la Comisión Permanente; convoca las sesiones por orden del Presidente y cita a los miembros; dirige administrativa y técnicamente los órganos; extiende y autoriza las actas y expide certificaciones, con el visto bueno del Presidente; elabora la memoria anual de actividades para presentarla al Pleno; y lo que le encomiende el Reglamento.
Título IVFuncionamiento
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- Art. 17Artículo 17El Pleno se reúne en sesión ordinaria cada dos meses y en extraordinaria a iniciativa del Presidente o de, al menos, un tercio de sus miembros. Quórum: en primera convocatoria, al menos 24 miembros, más el Presidente y el Secretario general o quienes les sustituyan legalmente; en segunda bastan 18, más esos dos. En ambos casos debe haber representación de cada uno de los grupos. Los acuerdos se adoptan por mayoría de los asistentes y los discrepantes pueden formular votos particulares, que se incorporan al texto aprobado.
- Art. 18Artículo 18La Comisión Permanente se reúne, como mínimo, una vez al mes: el artículo fija una frecuencia mínima, no un tope. En lo demás, su actuación se ajusta a lo que disponga el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
- Art. 19Artículo 19Las Comisiones de Trabajo solo existen si se constituyen («en su caso»). Se rigen por el Reglamento de Organización y Funcionamiento y por los acuerdos de creación de las propias comisiones. Su composición debe respetar en todo caso el principio de proporcionalidad entre los grupos integrantes del Pleno.
Título VDel régimen de los miembros del Consejo
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- Art. 20Artículo 20El mandato de los miembros del Consejo dura cuatro años y es renovable por períodos de igual duración. El plazo empieza a contar desde el día siguiente al de la publicación de su nombramiento en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía». Los miembros siguen ejerciendo sus funciones hasta que se publique el nombramiento de los nuevos miembros.
- Art. 21Artículo 21Causas de pérdida: renuncia; expiración del mandato (sin perjuicio del artículo 20.2); fallecimiento; incapacidad o inhabilitación para cargo público por sentencia firme; condena por delito doloso por sentencia firme; revocación por quien lo promovió; y otras legales. La vacante no debida a expiración la cubre quien designó al anterior titular, y ese mandato expira con el de los demás. El Presidente (sin revocación) cesa además por decisión del Consejo de Gobierno, a propuesta de los Consejeros de Trabajo e Industria y de Economía y Hacienda, oído previamente el Pleno.
- Art. 22Artículo 22Ser miembro del Consejo es incompatible con cualquier cargo o actividad que impida o menoscabe el desempeño de sus funciones. En particular, con ser: alto cargo de la Administración autonómica conforme a la Ley 3/2005, de 8 de abril, salvo la Presidencia del Consejo; miembro del Parlamento de Andalucía; miembro de las Cortes Generales y del Parlamento europeo; y miembro electo de las Corporaciones Locales, salvo lo previsto en el apartado 3.c) del artículo 9.
Título VIDel régimen económico y del personal
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- Art. 23Artículo 23El funcionamiento del Consejo se cubre con las partidas consignadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Cada año el Consejo formula su propuesta de anteproyecto de presupuestos: la aprueba el Pleno y se remite, a través del Presidente, a la Consejería de Trabajo e Industria, que con base en ella formula el anteproyecto y lo traslada a la Consejería de Economía y Hacienda. La contabilidad y el control se ajustan a lo establecido para los entes de su naturaleza en las disposiciones en vigor.
- Art. 24Artículo 24El cargo de Presidente es retribuido. Las organizaciones que componen los grupos primero y segundo, y los integrantes del grupo tercero, perciben una asignación destinada a sufragar los gastos de dedicación y asistencia de sus miembros. Esa asignación se determina reglamentariamente con carácter anual.
- Art. 25Artículo 25El Consejo cuenta con los medios materiales, técnicos y humanos suficientes para ejercer sus funciones y con los recursos económicos que se consignen en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. La dotación del personal corresponde a la Consejería de Trabajo e Industria, en cuya estructura orgánica queda integrado, sin perjuicio de su dependencia funcional del propio Consejo.