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Decreto 226/2020, de organización territorial provincial de la Junta de Andalucía

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Art. 1ObjetoEl decreto determina la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía, en los términos fijados por el Capítulo III del Título II de la Ley 9/2007, de 22 de octubre. Para ello ordena la figura de las personas titulares de los órganos directivos periféricos en que se organice y las unidades administrativas que se les adscriban, así como sus funciones y competencias.
Art. 2Organización territorial provincial de la Administración de la Junta de AndalucíaLa Administración de la Junta de Andalucía podrá adoptar, mediante decreto del Consejo de Gobierno y sin perjuicio del artículo 35.3 de la Ley 9/2007, una de dos estructuras provinciales: a) Delegaciones del Gobierno y Delegaciones Provinciales de cada una de las Consejerías; b) Delegaciones del Gobierno y Delegaciones Territoriales. Las Territoriales podrán tener asignados los servicios periféricos de determinadas materias de una Consejería, el conjunto de los de una Consejería o agrupar los de varias.
Art. 3De las personas titulares de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de AndalucíaLas personas titulares de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andalucía son los máximos órganos directivos periféricos representantes de la Junta de Andalucía en la provincia. El artículo lo afirma de conformidad con el artículo 36 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y con el Decreto 512/1996, de 10 de diciembre, por el que se crean y regulan las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andalucía.
Art. 4Nombramiento, separación y rango de la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta de AndalucíaLas personas titulares de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andalucía son nombradas y separadas mediante decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería a la que se encuentren adscritas, de conformidad con el artículo 36 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre. Tienen rango de Dirección General, tal y como establece el artículo 2.2 del Decreto 512/1996, de 10 de diciembre.
Art. 5Incompatibilidades de la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta de AndalucíaLas personas titulares de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía están sometidas al mismo régimen de incompatibilidades previsto para las personas que ocupan puestos de alto cargo de la Junta de Andalucía, de conformidad con la Ley 3/2005, de 8 de abril, de incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de Andalucía y de declaración de actividades, bienes e intereses de altos cargos y otros cargos públicos.
Art. 6Suplencia de la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta de AndalucíaEn caso de vacante, las competencias de la Delegación del Gobierno las ejerce la persona titular de otra Delegación Provincial o, en su caso, de la Delegación Territorial que designe la persona titular de la Consejería a la que estén adscritas las Delegaciones del Gobierno. En caso de ausencia o enfermedad, o de abstención o recusación declarada, la persona titular de la Delegación del Gobierno es sustituida por la de la Delegación Provincial o, en su caso, Territorial que ella designe como suplente; si esa designación no es posible, se aplica la regla de la vacante.
Art. 7Funciones y competencias de la Delegación del Gobierno de la Junta de AndalucíaA las personas titulares de las Delegaciones del Gobierno les corresponden las funciones y competencias de los artículos 36 y 37 de la Ley 9/2007 y 6 y 7 del Decreto 512/1996, la coordinación de las relaciones informativas de la Administración de la Junta en la provincia y las que se les atribuyan o deleguen. Las Delegaciones ejercen además, en su provincia, las competencias de servicios periféricos que fije un decreto del Consejo de Gobierno. Dependen orgánicamente de la Consejería de adscripción y funcionalmente de la competente por la materia, cuya persona titular resuelve la alzada.
Art. 8De las Secretarías Generales de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de AndalucíaLa persona titular de la Secretaría General de la Delegación del Gobierno es nombrada por libre designación por la persona titular de la Consejería de la que dependa la Delegación, entre personal funcionario de carrera del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública con al menos cinco años de servicios en puestos de ese Subgrupo. Bajo la superior dirección y coordinación de la persona titular de la Delegación, ejerce la jefatura de los servicios de la Consejería de que dependa en la provincia y, respecto de los servicios comunes adscritos, las funciones de las letras a) a f).
Art. 9La Oficina de la Vicepresidencia
Art. 10De las Delegaciones Provinciales de las ConsejeríasLas Delegaciones Provinciales de las Consejerías son órganos territoriales provinciales de la Administración de la Junta integrados en la estructura orgánica de las Consejerías. Podrá existir una por Consejería en cada provincia cuando lo establezcan los decretos de estructura orgánica. Sus titulares representan a la Consejería en la provincia y ejercen la dirección, coordinación y control inmediatos de los servicios, bajo la superior dirección y supervisión de la persona titular de la Consejería. Principios: eficacia, eficiencia y economía del gasto público, sin duplicidades.
Art. 11Nombramiento y separación de las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de las ConsejeríasEl nombramiento y la separación de las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de las Consejerías se hacen por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería competente. El artículo lo establece de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.
Art. 12Incompatibilidades de la persona titular de la Delegación Provincial de la ConsejeríaLa persona titular de la Delegación Provincial de una Consejería de la Administración de la Junta de Andalucía está sometida al mismo régimen de incompatibilidades previsto para las personas que ocupan puestos de alto cargo de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/2005, de 8 de abril.
Art. 13Competencias de la persona titular de la Delegación Provincial de la ConsejeríaA las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de las Consejerías de la Administración de la Junta de Andalucía les corresponden las competencias establecidas en el artículo 39 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, así como cualquier otra que se les atribuya o que les sea delegada.
Art. 14De las Secretarías Generales de las Delegaciones ProvincialesLa persona titular de la Secretaría General de la Delegación Provincial es nombrada por libre designación por la persona titular de la Consejería de la que la Delegación dependa, entre personal funcionario de carrera del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública con al menos cinco años de servicios en puestos de ese Subgrupo. Bajo la superior dirección y coordinación de la persona titular de la Delegación Provincial, ejerce la jefatura de los servicios de la Consejería de que dependa en la provincia y, además, las funciones de las letras a) a f).
Art. 15De las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaLas Delegaciones Territoriales son órganos territoriales provinciales de la Administración de la Junta de Andalucía. Dependen orgánicamente de la Consejería que se establezca por decreto del Consejo de Gobierno y funcionalmente de la Consejería o Consejerías competentes por razón de la materia. Contra los actos de sus titulares que no agoten la vía administrativa cabe recurso de alzada, que resuelve la persona titular de la Consejería con las competencias funcionales de la materia; si versa sobre materias del servicio de gestión de recursos comunes, la de la Consejería de adscripción orgánica.
Art. 16Nombramiento y separación de las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaLa persona titular de la Delegación Territorial es nombrada y separada por decreto del Consejo de Gobierno. La propuesta corresponde a la persona titular de la Consejería competente en materia de la Presidencia si la Delegación asume competencias de varias Consejerías, y a la persona titular de la Consejería correspondiente cuando se trate de una sola de ellas.
Art. 17Incompatibilidades de las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaLas personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Junta de Andalucía están sometidas al mismo régimen de incompatibilidades previsto para las personas que ocupan puestos de alto cargo de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/2005, de 8 de abril.
Art. 18Régimen de suplencias de las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaEn caso de vacante, las competencias propias de la Delegación Territorial las ejerce la persona titular de la Delegación del Gobierno o de la Delegación Territorial que designe la Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la Delegación Territorial. En caso de ausencia o enfermedad de la persona titular, o cuando se haya declarado su abstención o recusación, la sustituye la persona titular de la Delegación Territorial o de la Delegación del Gobierno que designe como suplente; si esa designación no es posible, se aplica la regla de la vacante.
Art. 19Funciones y competencias de las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaFunciones de la persona titular de la Delegación Territorial en su provincia: a) representación ordinaria de las Consejerías con servicios periféricos adscritos y, en su caso, de sus agencias; b) dirigir las unidades bajo dependencia funcional de los órganos directivos; c) jefatura de todo el personal; d) cauce ordinario de relación con los servicios centrales, los órganos periféricos del Estado y las entidades locales; e) trasladar órdenes e instrucciones a las Secretarías Generales Provinciales; f) potestades administrativas; g) las demás atribuidas, desconcentradas o delegadas.
Art. 20Estructura de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaEn las Delegaciones Territoriales se integran los servicios periféricos de las Consejerías que así se establezcan por decreto. En cada Delegación Territorial en la que se integren servicios periféricos de diferentes Consejerías existirá un servicio de gestión de recursos comunes. Si la Delegación asume competencias funcionales de una sola Consejería, o de solo una parte de sus servicios periféricos, se aplica lo establecido en el artículo 40 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, para las Delegaciones Provinciales.
Art. 21El servicio de gestión de recursos comunes de las Delegaciones Territoriales de la Junta de AndalucíaEl servicio de gestión de recursos comunes existe cuando la Delegación Territorial integra servicios periféricos de diferentes Consejerías. Su titular es nombrado por libre designación por la persona titular de la Consejería de adscripción orgánica de la Delegación, entre personal funcionario de carrera del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública. Depende orgánica y funcionalmente de la persona titular de la Delegación. Funciones: coordinación de los servicios comunes, sus asuntos de personal y económicos, archivo y registro, tramitación de recursos y otras de administración general.
Art. 22De las Secretarías Generales Provinciales de las ConsejeríasAl frente de los servicios periféricos de cada Consejería existe una Secretaría General Provincial, órgano administrativo periférico del que dependen las unidades administrativas. Excepcionalmente caben hasta dos en las Delegaciones Territoriales que asuman competencias funcionales de una sola Consejería, por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de esa Consejería y previo informe favorable de las de Administración Pública y Hacienda. Los servicios periféricos dependen funcionalmente de su Consejería y orgánicamente de la Delegación, del Gobierno o Territorial, en que se integren.
Art. 23Personas titulares de las Secretarías Generales Provinciales de la ConsejeríaA la persona titular de la Secretaría General Provincial la nombra la titular de la Consejería de la que dependa funcionalmente, por libre designación, entre funcionarios de carrera del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública con al menos cinco años de servicios en puestos de ese Subgrupo. Bajo la superior dirección y coordinación de la persona titular de la Delegación, ejerce la jefatura de los servicios de la Consejería en la provincia, la asistencia técnico-jurídica, la gestión económica y la tramitación de recursos. En ausencia, vacante o enfermedad actúa quien designe esa titular.
Art. 24Gestión compartida entre las Delegaciones Territoriales y las Delegaciones del Gobierno de la Junta de AndalucíaCuando la reestructuración de las Consejerías afecte a la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía, se puede acordar, de forma excepcional y transitoria, la gestión compartida de determinadas funciones de las Delegaciones, tanto Territoriales como del Gobierno, cuando los servicios periféricos de las Consejerías afectadas dejen de estar adscritos a dichas Delegaciones. Las áreas que se relacionan en el artículo 25 podrán prestar las funciones que les sean asignadas, con el objetivo de conseguir la máxima eficacia y eficiencia.
Art. 25Funciones de gestión compartidaPueden ser objeto de gestión compartida siete funciones: a) la gestión de recursos humanos; b) la gestión económica; c) la gestión de la contratación administrativa; d) la gestión de las tecnologías de la información y las comunicaciones; e) la gestión relativa a la administración general de equipos e instalaciones; f) el asesoramiento técnico-jurídico; g) la gestión del registro y la atención a la ciudadanía.
Art. 26Ordenación de la gestión compartidaLas funciones objeto de gestión compartida, las unidades y los puestos afectados funcionalmente por la materia se establecen mediante orden conjunta de las Consejerías afectadas. Asimismo se determinan los oportunos mecanismos de coordinación. En todo caso, las unidades administrativas y puestos que realicen con su estructura la gestión compartida dependen de las respectivas Delegaciones Territoriales o de las Delegaciones del Gobierno, y la coordinación entre las Delegaciones afectadas corresponde a sus respectivas Secretarías Generales.