Ord. Igualdad Cádiz
Ordenanza Municipal de Fomento de la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres y Erradicación de la Violencia de Género en el Municipio de Cádiz
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Crear cuenta gratis- PreámbuloPreámbuloLa Ordenanza busca la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género en Cádiz. Se apoya en los artículos 14 y 9.2 de la Constitución y en un marco internacional (Declaración de 1967, Convención de 1979 y Conferencias mundiales sobre la mujer, en especial la de Pekín de 1995) y europeo (Tratado de Ámsterdam, en vigor desde 1999, y las Directivas 2002/73, 2004/113 y 2006/54). Teniendo en cuenta las leyes estatales y andaluzas, el Ayuntamiento quiere avanzar un paso más como gobierno local pionero.
- Art. 1ObjetoLa Ordenanza tiene por objeto hacer efectivo el principio de igualdad y no discriminación, en desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la Constitución Española. A sus efectos se aplica la normativa vigente en la materia de ámbito estatal y autonómico.
- Art. 2Ámbito de aplicación
- Art. 3Principios generalesLos principios de la actuación municipal en esta Ordenanza son los de los poderes públicos de Andalucía en igualdad, violencia de género y ayuda a las víctimas: igualdad de trato y de oportunidades, eliminación de la discriminación y de roles y estereotipos sexistas, fomento de la corresponsabilidad, inclusión de colectivos con varias discriminaciones (parejas del mismo sexo, mujeres inmigrantes, de minorías étnicas o discapacitadas), colaboración, coordinación y cooperación entre administraciones, coeducación y atención a víctimas de violencia de género.
- Art. 4Ejercicio de competencias municipalesLas competencias que prevé la Ordenanza las ejercen los órganos municipales que sean competentes según las normas vigentes que regulen, en cada momento, las atribuciones de esos órganos. La Ordenanza no atribuye por sí misma las competencias a un órgano concreto.
- Art. 5Observatorio Municipal de Igualdad de OportunidadesLa Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, a través del Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades, recepciona, canaliza e investiga las reclamaciones y denuncias de situaciones que vulneren el derecho a la igualdad de oportunidades en Cádiz, tanto las denunciadas por particulares como, cuando se estime pertinente, de oficio.
- Art. 6DenunciasCualquier persona, natural o jurídica, puede denunciar ante el Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades situaciones que vulneren el derecho a la igualdad de oportunidades en el municipio. El escrito de denuncia debe reunir los requisitos generales de las instancias a la Administración y, además, los datos precisos para que el Observatorio pueda hacer la comprobación.
- Art. 7SugerenciasEl Ayuntamiento, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, ofrece a la ciudadanía el buzón de sugerencias para la Igualdad de Oportunidades, que recoge las peticiones que contribuyan a mejorar las políticas locales de igualdad. El Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades recoge las sugerencias, las deriva a los órganos competentes, hace su seguimiento y elabora un informe anual con el número de sugerencias, su objeto y las actuaciones realizadas.
- Art. 8DefinicionesDiscriminación directa por razón de sexo: una persona es, ha sido o podría ser tratada, por su sexo, de manera menos favorable que otra en situación equiparable. Discriminación indirecta: una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros pone a las personas de un sexo en desventaja particular respecto de las del otro, salvo que pueda justificarse objetivamente por una finalidad legítima y los medios para alcanzarla sean necesarios y adecuados.
- Art. 9CoeducaciónEl Ayuntamiento reconoce a toda la ciudadanía gaditana el derecho a una educación en igualdad entre géneros. Los centros educativos gaditanos promoverán la eliminación y el rechazo de los contenidos sexistas y de los estereotipos que supongan discriminación entre mujeres y hombres en la educación.
- Art. 10Apoyo a la coeducaciónEl Ayuntamiento seguirá apoyando la igualdad de género en los centros educativos. A través de la Fundación Municipal de la Mujer: hará cada año la «Campaña de Educación no sexista» u otras análogas en institutos y colegios; mantendrá formación en igualdad para las AMPAs de Primaria, Secundaria, Bachiller y Ciclos (cualquier AMPA o grupo de profesionales de la educación puede pedir una acción de «Sensibilizando en Igualdad» u otro programa similar); y asesorará en perspectiva de género a los centros que lo deseen.
- Art. 11Igualdad de oportunidades en la educación superiorEl Ayuntamiento, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, fomentará la igualdad de oportunidades en la Educación Superior por tres vías: la cualificación profesional en Estudios de las Mujeres y de Género; los estudios de género en la investigación; y la información sobre igualdad y perspectiva de género al alumnado universitario o a cualquier miembro de la Comunidad Educativa que lo solicite, con los recursos del «Centro de Documentación Mercedes Formica» del Centro Integral de la Mujer.
- Art. 12Acceso al empleo libre de estereotipos sexistasEl Ayuntamiento reconoce a toda la ciudadanía gaditana el derecho al acceso al empleo libre de estereotipos sexistas. Para ello: no tramitará ninguna oferta de empleo discriminatoria por razón de sexo; facilitará formación en igualdad al personal técnico municipal que tramita ofertas de empleo y orienta laboralmente; promoverá medidas de acción positiva para el acceso de las mujeres al empleo, con especial atención a quienes sufren varias causas de discriminación; y promocionará formación, asesoramiento y seguimiento para crear empresas, especialmente las promovidas por mujeres.
- Art. 13Igualdad de trato y oportunidades en las empresasLas empresas están obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral. Con esa finalidad, deben adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres. El artículo no concreta qué medidas ni distingue entre empresas por tamaño.
- Art. 14Promoción de la igualdad
- Art. 15Distinción, asesoramiento y formaciónPara estos fines, el Gobierno municipal, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, seguirá convocando el Sello de Igualdad a Empresas, asesorando a las empresas privadas del municipio y realizando programas formativos dirigidos al empresariado y al personal de las empresas para incluir la igualdad de oportunidades en ellas.
- Art. 16Sello de igualdad de oportunidades a empresasEl Gobierno municipal, a través de la Fundación Municipal de la Mujer, seguirá distinguiendo a las empresas del municipio de capital privado comprometidas con la igualdad en la gestión de recursos humanos y con la calidad del empleo de las mujeres. Criterios del sello: innovación en medidas de igualdad; conciliación; contratación de mujeres de grupos vulnerables; criterios objetivos de contratación no discriminatorios; publicidad no sexista; fin de la segregación profesional; igual retribución por trabajo de igual valor; y plan de igualdad.
- Art. 17Publicidad ilícitaA efectos de la Ordenanza es ilícita la publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos constitucionales, en especial los de los artículos 18 y 20.4 de la Constitución. Se incluyen los anuncios que presenten a las mujeres de forma vejatoria, usando su cuerpo o partes de él como mero objeto desvinculado del producto anunciado, o su imagen asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos del ordenamiento, contribuyendo a generar la violencia a que se refiere la Ley Orgánica 1/2004.
- Art. 18DenunciasCuando el Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades recibe una denuncia y, hecho el informe técnico, valora la publicidad como claramente discriminatoria, se comunica a la empresa anunciante su deber de retirarla. Además, se informa a las entidades anunciantes de la posibilidad de hacer sus anuncios de forma no sexista, ofreciéndoles el asesoramiento de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia.
- Art. 19AsesoramientoEl Ayuntamiento, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, asesorará a todas las empresas de capital privado del municipio de Cádiz que lo pidan en cuestiones de igualdad de oportunidades y de utilización de una imagen no estereotipada de la mujer.
- Art. 20Promoción social
- Art. 21Igualdad de oportunidades en las asociacionesEl Ayuntamiento cooperará para incluir la igualdad de oportunidades en las asociaciones del municipio. A través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia: asesorará en igualdad a las asociaciones que lo soliciten; incluirá como requisito indispensable en las bases de las subvenciones que la asociación cumpla con la igualdad de oportunidades y la promoción del papel de las mujeres en el asociacionismo; y fomentará la formación para incluir la perspectiva de género en el presupuesto y en las actividades.
- Art. 22Consejo de la MujerEl Ayuntamiento seguirá promoviendo la participación de las mujeres en la política local a través del Consejo Municipal de la Mujer. Se reconoce a este Consejo como el mecanismo de interlocución entre autoridades y ciudadanía para elaborar políticas de igualdad de oportunidades acordes con las necesidades de la población y consensuadas con las organizaciones que la representan.
- Art. 23DefiniciónViolencia de género es, a efectos de la Ordenanza, la que se ejerce sobre las mujeres por el hecho de serlo, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre ellas. Comprende todo acto de violencia basado en la pertenencia al género femenino que cause o pueda causar daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coacción o la privación arbitraria de libertad, en la vida pública o en la privada. Se aplica además la normativa estatal y autonómica vigente.
- Art. 24La Unidad AlertaLa Unidad Alerta da atención inmediata a las víctimas de violencia de género, con un teléfono gratuito (900 21 21 30) para denunciar y ser atendidas sin demora. Su función principal es acompañarlas tras la agresión o para prevenirla: recibir llamadas en el teléfono Alerta, ubicado en la sede de la Policía Local; acompañar a centros sanitarios; asesorar para la denuncia; asegurar pruebas y parte de lesiones; acompañar a casa de familia o de acogida; y derivar al Equipo Técnico de la Fundación. La garantizan la Fundación Municipal de la Mujer y la Policía Local.
- Art. 25Asesoramiento legalEl Ayuntamiento de Cádiz garantiza el asesoramiento legal a las mujeres víctimas de violencia de género. Lo presta a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia. El artículo no fija requisitos, plazos ni otras condiciones para acceder a este servicio.
- Art. 26Atención psicológicaEl Ayuntamiento de Cádiz garantiza la asistencia psicológica a las mujeres víctimas de violencia de género. La presta a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia. El artículo no establece requisitos, plazos ni condiciones de acceso a esta asistencia.
- Art. 27La igualdad de oportunidades en la ciudadaníaEl Ayuntamiento reconoce a toda su ciudadanía el derecho a la igualdad de oportunidades y velará por una imagen de la ciudad libre de estereotipos sexistas. Cualquier persona natural o jurídica puede denunciar ante el Ayuntamiento cualquier situación, imagen o slogan, en cualquier soporte o medio de comunicación, que veje o discrimine a las mujeres o contradiga los principios de igualdad de la legislación vigente. El escrito de denuncia debe contener datos precisos para que el Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades pueda comprobarla.
- Art. 28Fomento de la conciliaciónEl Ayuntamiento de Cádiz, a través del Área de Familia, seguirá promoviendo la conciliación de la vida laboral, personal y familiar mediante el programa «Conciliamos» o cualquier otro programa que se refiera o afecte a la conciliación.
- Art. 29Fomento de la corresponsabilidad y nuevas masculinidadesCualquier ciudadana o ciudadano puede solicitar al Ayuntamiento de Cádiz, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, un programa formativo sobre igualdad de oportunidades en las relaciones de pareja.
- Art. 30Atención a la ciudadaníaPara velar por la igualdad de oportunidades en la atención a la ciudadanía, el Ayuntamiento, a través de la Fundación Municipal de la Mujer del Área de Familia, desarrollará programas formativos en igualdad para el personal municipal. Además, los temarios de los procesos de selección para el empleo municipal seguirán incluyendo contenidos sobre el principio de igualdad de mujeres y hombres y su aplicación en la actividad administrativa.
- DA 1.ªEl Observatorio Municipal de Igualdad de OportunidadesEl Observatorio, creado en 2004 y atendido por personal de la Fundación Municipal de la Mujer, recibe, investiga y canaliza sugerencias, reclamaciones y denuncias, emite informes con recomendaciones, sigue lo derivado y hace informes anuales. Preside el Teniente de Alcalde Delegado de Familia; vicepreside el Concejal Delegado de Igualdad de la Mujer; lo integran también Director Gerente, Técnico y Secretario Delegado de la Fundación, dos vocales expertos ajenos a ella y representación de asociaciones de mujeres. Su Pleno se reúne cada tres meses o cuando lo convoque la Presidenta.
- DA 2.ªDisposición adicional segundaSi en el futuro se promulgan normas de rango superior a esta Ordenanza que afecten a las materias que regula, ello determinará la posterior adaptación de la Ordenanza en lo que sea necesario. No se prevé su derogación ni su suspensión, sino su adaptación en lo que fuere necesario.
- DA 3.ªDisposición adicional terceraEl Ayuntamiento de Cádiz, a la vista de los datos y resultados que ofrezca la experiencia en la aplicación de la Ordenanza, promoverá las modificaciones que convenga introducir en ella. Es una previsión de revisión periódica sin plazo, órgano específico ni procedimiento propio.
- DA 4.ªDisposición adicional cuartaLa Ordenanza entra en vigor al día siguiente de la publicación íntegra de su texto definitivo en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz. Sus principios son de aplicación directa en todas las actuaciones municipales y derogan todas las disposiciones municipales que los contradigan.