NEP US 2025

Normas de ejecución del Presupuesto de la Universidad de Sevilla para 2025

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Art. 1Créditos inicialesEl artículo 1 define el Presupuesto de la Universidad de Sevilla como la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, se pueden reconocer y de los derechos que se prevén liquidar durante el ejercicio. Aprueba el Presupuesto para 2025 con unos estados de ingresos y de gastos de 634.405.323 euros. Se dicta en aplicación del artículo 54 de la Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario, del Decreto Legislativo 1/2013 (Texto Refundido de la Ley Andaluza de Universidades), del Estatuto de la Universidad de Sevilla y del Reglamento General de Régimen Económico y Presupuestario.
Art. 2Principios presupuestariosEl presupuesto de la Universidad de Sevilla y su ejecución se someten a nueve principios: estabilidad presupuestaria; eficiencia y economía; coordinación, transparencia y eficacia en la gestión; presupuesto anual; unidad de caja; intervención de todas las operaciones de contenido económico; contabilidad pública; no afectación de ingresos, salvo afectación por ley; y no compensación: derechos y obligaciones por su importe íntegro.
Art. 3Normativa aplicable al PresupuestoEl Presupuesto 2025 de la US se rige por la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía (Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo) y por las disposiciones autonómicas que desarrollen la LO 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario. Supletoriamente se aplica la legislación del sector público. También rigen el Estatuto, el Reglamento General de Régimen Económico y Presupuestario, estas normas (vigentes como el Presupuesto, incluida su prórroga) y la normativa interna. Se aplica además la LO 2/2012: estabilidad (art. 3.1 y 3.3) y sostenibilidad financiera (art. 4).
Art. 4Ámbito temporalEl ejercicio presupuestario de la Universidad de Sevilla coincide con el año natural. A él se imputan dos cosas: a) los derechos liquidados durante el año, cualquiera que sea el periodo del que deriven; b) las obligaciones reconocidas hasta el 31 de diciembre de 2025, con cargo a los créditos consignados en el Presupuesto. Para los ingresos manda la fecha de liquidación, no su origen. Para los gastos, el reconocimiento hasta el 31 de diciembre.
Art. 5Contenido y estructura del Presupuesto de Gastos e IngresosEl Presupuesto de la Universidad de Sevilla es único. Incluye todos sus gastos e ingresos y, según el art. 89 del TR de la Ley Andaluza de Universidades, los de fundaciones, sociedades mercantiles, consorcios y otras entidades con personalidad jurídica propia participadas o financiadas mayoritariamente por ella. Contiene cuatro elementos. Primero, los estados de gastos, clasificados en corrientes y de inversión. Segundo, los estados de ingresos. Tercero, los estados de gastos e ingresos de esas entidades, con sus presupuestos de explotación y de capital. Cuarto, las RPT con todos sus costes. Los gastos se estructuran por clasificación orgánica, funcional por programas y económica; los ingresos, solo orgánica y económica.
Art. 6Régimen de los derechos económicos de la UniversidadLa administración y gestión de los derechos económicos de la Universidad de Sevilla corresponde a la Gerencia. Conforme a la Ley General Presupuestaria y a la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, esos derechos no pueden enajenarse, gravarse ni arrendarse, salvo en los supuestos que establezcan las leyes. Tampoco caben exenciones, condonaciones, rebajas ni moratorias en su pago, salvo en los casos que determinen expresamente las leyes. A los centros de gastos con financiación propia se les podrá habilitar crédito en función de la efectiva recaudación de sus derechos.
Art. 7Régimen de las Obligaciones de la UniversidadEl artículo distingue tres cosas. Las obligaciones económicas de la Universidad de Sevilla nacen de la ley, de los negocios jurídicos y de los actos o hechos que, según derecho, las generen. Las obligaciones de pago solo son exigibles si resultan de la ejecución del presupuesto, de sentencia judicial firme o de operaciones de tesorería legalmente autorizadas. Si pagan prestaciones o servicios, no se abonan hasta que el acreedor haya cumplido o garantizado su obligación. Las resoluciones judiciales las cumple el Rector, que acuerda el pago dentro de los límites de los créditos existentes.
Art. 8Prescripción de derechos y obligacionesDerechos de la Universidad: salvo lo que digan las leyes de cada recurso, prescriben a los cuatro años (art. 24.1 DL 1/2010 TRLGHP). Para reconocer o liquidar, el plazo cuenta desde que el derecho pudo ejercitarse. Para cobrar lo reconocido o liquidado, desde la notificación o, si no es preceptiva, desde el vencimiento. Se interrumpe por acción administrativa con conocimiento formal del deudor, por reclamaciones o recursos y por actuaciones del deudor dirigidas al pago. Obligaciones: también cuatro años (art. 25 LGP). El plazo cuenta desde que concluyó el servicio o la prestación, o desde que el derecho pudo ejercitarse. Para exigir el pago de lo reconocido, desde la notificación del reconocimiento o liquidación. Se interrumpe según el Código Civil. Lo prescrito causa baja en cuentas previo expediente.
Art. 9Control de la ejecución del gasto en capítulos II y VIDurante la prórroga presupuestaria (desde el 1 de enero hasta la aprobación del presupuesto 2025), las unidades orgánicas deben ceñirse a la estricta ejecución de las necesidades imprescindibles. Con el nuevo presupuesto, el gasto se planifica con arreglo al principio de eficiencia y al calendario de cierre, concentrándose prioritariamente entre julio y noviembre. La Gerencia podrá acordar, de forma motivada, retenciones de crédito en las orgánicas de funcionamiento de Servicios Generales como medida preventiva o correctora (art. 46.4 del Reglamento del Régimen Económico y Presupuestario). Esas retenciones podrán levantarse total o parcialmente según la evolución del gasto y la disponibilidad efectiva de ingresos. Debe evitarse acumular gasto en el último trimestre: la falta de previsión podrá justificar la no tramitación de expedientes por razones operativas.
Art. 10Especialidad cualitativa y cuantitativa de los créditosEspecialidad cualitativa: los créditos se destinan exclusivamente a la finalidad para la que se autorizaron al aprobarse el Presupuesto o sus modificaciones. Especialidad cuantitativa: los créditos son limitativos y vinculantes; no pueden adquirirse compromisos por cuantía superior a su importe, y los actos que lo infrinjan son nulos de pleno derecho. La vinculación económica general es a nivel de artículo, salvo excepciones: capítulos I y II a nivel de capítulo; capítulos IV y VII al máximo nivel de desagregación (concepto o subconcepto); conceptos 645, 646, 648 y 649 a nivel de subconcepto. La vinculación funcional es a nivel de programa. Los programas son 321, 421, 422, 451, 461 y 541.
Art. 11Temporalidad de los créditosCon cargo a los créditos del Presupuesto solo pueden contraerse obligaciones por gastos realizados en el año natural del ejercicio. Hay una salvedad, la del apartado 2 del artículo 42 del Decreto Legislativo 1/2010. Esta permite aplicar a los créditos del Presupuesto vigente, en el momento de expedir las órdenes de pago, dos tipos de obligaciones: a) los atrasos a favor del personal de la Universidad de Sevilla; b) los compromisos de gasto debidamente adquiridos en ejercicios anteriores. Los créditos no afectados a obligaciones ya reconocidas el último día del ejercicio quedan anulados de pleno derecho, salvo lo previsto en el apartado 2 del artículo 41 del mismo Decreto Legislativo.
Art. 12Principios generales de las modificaciones de créditosLas modificaciones de los créditos iniciales se rigen por lo que establezca la Comunidad Autónoma, el Decreto Legislativo 1/2010 (TRLGHP de Andalucía) y, supletoriamente, la Ley 47/2003, el Estatuto, el Reglamento General de Régimen Económico y Presupuestario y estas normas. Solo caben seis vías: transferencias, generaciones, ampliaciones, créditos extraordinarios y suplementos, incorporaciones y bajas por anulación. Los cambios que solo afectan a la clasificación orgánica, sin romper la vinculación económica y funcional, no son modificación: son redistribuciones. Todo acuerdo debe indicar el programa, el concepto económico y la financiación del mayor gasto.
Art. 13Transferencias de créditoLa transferencia traslada créditos entre aplicaciones de gasto sin aumentar su importe conjunto. Límites del art. 45 TRLGHPJA: no afecta a extraordinarios ni suplementados; no minora incrementados por transferencias ni ampliados; no incrementa minorados por transferencias; tope ±20% del crédito inicial del capítulo en un programa. No rigen en Capítulo I ni en reorganizaciones administrativas. Aprueban Consejo de Gobierno o Consejo Social; Rector, provisional. Fecha límite: 15 de octubre de 2025.
Art. 14Generación de créditosSe genera crédito en gastos cuando hay ingresos (derechos reconocidos, compromisos o recaudación) no previstos o que superan las previsiones. Las fuentes posibles son ocho: aportaciones, préstamos de otras AAPP, venta de bienes y servicios, enajenación de inmovilizado, reembolso de préstamos, recursos afectados, remanente no afectado y no disponibilidad de créditos. Los ingresos de ejercicios cerrados valen en a), b) y f). Los de c), d) y e) cobrados en el último bimestre del ejercicio anterior valen de forma excepcional, y los del CFP del último trimestre; esto lo autoriza la Gerente. La autorización ordinaria corresponde al Rector.
Art. 15Ampliaciones de CréditosRegla general: los créditos no son ampliables. Solo lo son, de forma excepcional, los que se relacionen taxativamente en el estado de gastos: obligaciones del ejercicio derivadas de normas con rango de ley (hasta el importe de las obligaciones), Deuda (intereses, amortizaciones y otros gastos de endeudamiento), Tesorería General de la Seguridad Social y recargos de prestaciones, obligaciones del art. 106 de la Ley 29/1998 y préstamos reintegrables al personal. Se financian con ingresos no previstos o superiores, con baja en otros créditos del presupuesto no financiero o con no disponibilidad de otros créditos. No se amplían créditos previamente minorados. Aprueba el Rector.
Art. 16Créditos extraordinarios y suplementos de créditoSi hay que hacer un gasto que no puede esperar al ejercicio siguiente y no hay crédito adecuado, procede un crédito extraordinario. Si el crédito existente es insuficiente y no ampliable, procede un suplemento de crédito. En ambos casos debe ser imposible dotarlo con las demás figuras del Decreto Legislativo 1/2010. El Rector ordena iniciar el expediente, que especificará el recurso que financia el mayor gasto y la partida, o bien bajas en créditos no comprometidos. Los aprueba el Consejo Social, previo informe del Consejo de Gobierno.
Art. 17Incorporación de créditosLos créditos para gastos que el último día del ejercicio presupuestario no estén afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedan anulados de pleno derecho. Esto es sin perjuicio de los que puedan incorporarse al ejercicio siguiente en las condiciones del artículo 41 del Decreto Legislativo 1/2010. No es posible incorporar remanentes de créditos no afectados. Excepcionalmente, por el cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, la Comunidad Autónoma puede autorizarlos expresamente para las finalidades que fije. La habilitación de crédito la autoriza el Rector.
Art. 18Bajas por anulación de créditosLa baja por anulación es una modificación del presupuesto de gastos que disminuye, total o parcialmente, el crédito de una partida. Procede en cinco casos: financiar remanentes de tesorería negativos (reduciendo gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al déficit); financiar créditos extraordinarios y suplementos con créditos no comprometidos cuya reducción no perturbe el servicio; ajustar el presupuesto inicial si los ingresos no alcanzarán lo previsto; financiar ampliaciones del presupuesto no financiero; y las minoraciones del artículo 23. La aprueba el Rector.
Art. 19Tramitación de las modificaciones presupuestariasTodo acuerdo de modificación presupuestaria debe indicar expresamente el programa y el concepto económico afectados, tal y como establece el artículo 51 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo (Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía). Además, la propuesta de modificación debe estar debidamente motivada y expresar su incidencia en la consecución de los respectivos objetivos de gasto.
Art. 20Informes previos de las modificaciones presupuestariasLos expedientes de modificación presupuestaria de la Universidad deben ser informados con carácter previo por la Oficina de Control Interno de la Universidad, como establece el artículo 91 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo (Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía). El informe verifica dos cosas: el cumplimiento de los preceptos de esa Ley y el cumplimiento de las propias normas de ejecución, que regulan el régimen jurídico de estos expedientes.
Art. 21Redistribuciones de créditosLa redistribución de créditos pasa créditos de un centro gestor a otro, siempre dentro de la misma vinculación jurídica. No es una modificación presupuestaria. Necesita el visto bueno del responsable del gasto y la autoriza el Servicio de Presupuesto, previa fiscalización de la solicitud. Está prohibida si alguno de los créditos es afectado. Si las unidades no se ponen de acuerdo, media la Gerencia. Nunca se formaliza sin autorización expresa del receptor.
Art. 22Reposición de créditosLos reintegros de pagos de ejercicios corrientes realizados con cargo a créditos presupuestarios dan lugar a la reposición de esos créditos. Los reintegros de pagos efectuados en ejercicios anteriores y correspondientes a créditos no afectados no dan lugar a la reposición. La excepción es que haya autorización expresa de la Gerente. Además, la reposición queda supeditada a la evolución de la ejecución presupuestaria del ejercicio corriente.
Art. 23Minoración de créditosAl fin del ejercicio, la Gerente minora de oficio los créditos que estén disponibles. La minoración se hace en la misma cuantía de las generaciones y ampliaciones de créditos aprobadas con cargo a la declaración de no disponibilidad de otros créditos. Si fuese necesario, antes se reajustan al ejercicio siguiente los compromisos adquiridos cuyas obligaciones no hayan llegado a contraerse.
Art. 24Gastos de carácter plurianualGasto plurianual: el que se autoriza y compromete con cargo a dos o más ejercicios, subordinado al crédito anual. Casos: inversiones reales; subvenciones y transferencias de capital y corrientes (salvo nominativas); suministros, servicios, otros contratos y encargos a medios propios no estipulables o antieconómicos a un año; arrendamientos de inmuebles (sin límite temporal); cargas financieras. Para a)-d): máximo cuatro ejercicios y topes del 70%, 60%, 50% y 50% del crédito inicial. Obras: retención adicional del 10%. Modificaciones y reajustes: Rector previa autorización expresa de la Gerente.
Art. 25Gastos de tramitación anticipadaSon gastos de tramitación anticipada aquellos cuyos expedientes se inician en el año anterior al ejercicio en que se ejecutan y se produce la contraprestación. Si encajan en alguno de los casos del artículo 24.2, se sujetan, según su naturaleza, a los límites cuantitativos y temporales del artículo anterior. El resto se limita al 50% del crédito inicial del Presupuesto en que se inicien, límite modificable con autorización expresa de la Gerente. Los créditos iniciales son los del Presupuesto de la Universidad, referidos siempre a su nivel de vinculación. Pliegos y resoluciones deben advertir expresamente que el gasto queda condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
Art. 26Anticipos de tesoreríaEl artículo 26 permite al Rector autorizar Anticipos de Tesorería con carácter excepcional. Solo caben para atender gastos de carácter inaplazable. El límite y la forma no los fija esta norma: son los establecidos en el artículo 44 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
Art. 27Fondo de ContingenciaEl Fondo de Contingencia es una dotación diferenciada de crédito para necesidades inaplazables, no discrecionales y no previstas (art. 35.4 TRLGHP). Figura en el concepto 500 (Orden de 13 de diciembre de 2021). Solo financia créditos extraordinarios, suplementos de crédito y ampliaciones (art. 52.6 TRLGHP), con baja por anulación en el Fondo. En 2025 asciende a 100.000 euros. Nunca para decisiones discrecionales sin cobertura presupuestaria. Lo aplica el Consejo Social, previo informe del Consejo de Gobierno; el Rector aprueba provisionalmente.
Art. 28Tramitación del gastoQuien necesite gastar (Centros, Departamentos, Servicios o Dependencias) formula una solicitud de gasto según las Normas de Gestión del Gasto de la US. Debe indicar y explicar la clase y el motivo del gasto y su aplicación presupuestaria, y la eleva a la Gerencia. La Gerencia comprueba que hay crédito disponible, inicia el expediente y lo somete a la aprobación del Rector. No se admiten pagos en efectivo de importe igual o superior a 1.000 euros si una parte actúa como empresario o profesional, sean pagos únicos o fraccionados de una misma operación. Vulnerar esta prohibición es infracción grave.
Art. 29Autorización del gastoEl Rector, de acuerdo con el Estatuto, ordena y autoriza los gastos con cargo a los créditos presupuestarios. Los Decanos y Directores de Centro también ordenan y autorizan el gasto, con los límites marcados por el Presupuesto del Centro. La ordenación del gasto se tramita mediante expedientes con tres fases: a) autorización del gasto; b) compromiso o disposición del gasto; c) reconocimiento de la obligación. Se admiten operaciones múltiples o mixtas que combinen varias o todas esas fases.
Art. 30Retenciones de CréditosAntes de tramitar el expediente de gasto hay que hacer la retención de créditos previa en cinco supuestos: 1) expedientes de contratación sometidos a la Ley de Contratos del Sector Público; 2) encargos a medios propios; 3) obligaciones de contenido económico establecidas por convenios; 4) convocatorias de becas propias y ayudas para actividades universitarias de la Universidad de Sevilla; 5) contratos del artículo 60 de la LOSU, siempre que se realicen entre profesores de la Universidad y la propia Universidad.
Art. 31Retenciones de saldos presupuestarios para garantizar la estabilidad presupuestariaEl artículo 31 faculta a la Universidad de Sevilla para acordar la retención de saldos presupuestarios. La retención solo puede recaer sobre créditos de gastos no vinculados a ingresos finalistas. Su objeto es el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. Es una facultad («podrá acordar»), no una obligación. Datos que hay que retener: retención de saldos, créditos de gastos no vinculados a ingresos finalistas y objetivo de estabilidad presupuestaria.
Art. 32Ordenación de pagosEl artículo 32 atribuye la ordenación de pagos a dos órganos. Como regla general, la ordenación de todos los pagos con cargo a los fondos y depósitos de la Universidad de Sevilla corresponde al Rector. Como especialidad, a la Presidenta del Consejo Social le corresponden dos funciones sobre su propio presupuesto: la autorización de gastos y la ordenación de pagos.
Art. 33Anticipos de caja y pagos a justificarRegula dos figuras. Los anticipos de caja son provisiones de fondos no presupuestarias y permanentes a favor de las cajas pagadoras de Centros y Servicios Generales, para gastos periódicos o repetitivos; los concede la Gerencia y se rinden cuentas antes de la fecha límite de cierre del ejercicio. Los pagos a justificar se expiden a nombre de persona distinta del acreedor, sin justificantes previos. Los autoriza el Rector, se justifican en tres meses prorrogables expresamente por el Rector y no se conceden nuevos sin justificar los anteriores.
Art. 34Anticipos de NóminasEl personal de la Universidad de Sevilla puede pedir anticipos de nómina, que se rigen por la Resolución Rectoral de 25 de marzo de 2019. El importe máximo es el 80% de la retribución ordinaria íntegra de una mensualidad. Se puede solicitar hasta tres veces en un año, siempre que no haya cantidades pendientes de reintegro. En todo caso, los anticipos de nóminas son operaciones de carácter no presupuestario.
Art. 35Gestión de Créditos de InvestigaciónLos créditos de investigación del Presupuesto de la Universidad de Sevilla se identifican bajo el programa de gastos 541, «Investigación Universitaria». Por su carácter inmaterial se imputan al artículo 64, «Gastos en inversiones de carácter inmaterial», previsto en la Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 28 de abril de 2006. La Universidad lo desarrolla en tres subconceptos: 645.00, Investigación y desarrollo. Plan Estatal; 649.00, Investigación y desarrollo; y 646.00, Otros gastos en inversiones inmateriales.
Art. 36Del EndeudamientoToda operación de endeudamiento de la Universidad debe aprobarla la Consejería competente en materia de Hacienda de la Comunidad Autónoma y ajustarse a la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de la LO 2/2012. La Universidad puede concertar créditos a plazo inferior a un año para necesidades transitorias de tesorería si se cumplen tres condiciones: se cancelan en el mismo ejercicio en que se formalizan, no superan el 15 % de la transferencia para gastos corrientes del art. 57.4.a) LOSU y no se garantizan con derechos reales. Son operaciones no presupuestarias.
Art. 37De la contrataciónLa contratación de la Universidad de Sevilla se rige por la Ley 9/2017 y demás normativa aplicable. Son contratos menores los de valor estimado inferior a 40.000 € (obras) o a 15.000 € (suministro o servicios). Excepción: los de suministro o servicios con cargo a orgánicas de investigación (económicas 645 y 649, funcional 541, incluido el VII Plan Propio) lo son hasta 50.000 € inclusive. Solo cubren necesidades no periódicas e imprevistas. Duran como máximo un año y no admiten prórroga ni revisión de precios. La Gerencia fija el procedimiento mediante Instrucciones y Órdenes de Servicio. Cuantías sin IVA.
Art. 38De la Oficina de Control InternoLa Universidad de Sevilla asegurará el control interno de sus gastos e inversiones y organizará sus cuentas según las normas y principios contables públicos. En esta materia se aplica la normativa que dicte la Comunidad Autónoma de Andalucía. La Oficina de Control Interno se regula por el Reglamento de Control Interno de la Universidad de Sevilla, aprobado mediante Acuerdo 11.5 del Consejo de Gobierno de 18 de diciembre de 2024.
Art. 39CargosEl artículo 39 tiene dos reglas. Primera: los cargos académicos específicos que cree la Universidad se asimilan, a efectos retributivos, a alguno de los cargos del artículo 2.3.b del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto (BOE de 9 de septiembre). Segunda: los alumnos de la Universidad de Sevilla que ocupen cargos académicos de los regulados en ese Real Decreto perciben, en concepto de indemnización, una ayuda equivalente al importe actualizado del cargo que ocupen.
Art. 40Indemnizaciones por razón del servicio, según instrucción 3/2021 de la GerenciaLas indemnizaciones por razón del servicio se rigen por la Instrucción 3/2021, de 22 de diciembre, de la Gerencia de la Universidad de Sevilla, y por sus actualizaciones y normas de desarrollo. Hay una excepción: si el personal asiste en comisión de servicios a un congreso, seminario, jornada o actividad similar, en España o en el extranjero, y se aloja dentro de la oferta hotelera que establezca la organización, se indemniza lo efectivamente gastado. Para justificarlo, se adjunta a la factura la documentación que detalle esa oferta hotelera.
Art. 41Indemnizaciones por razón del servicio con cargo a créditos del Rectorado, según instrucción 1/2022 de la GerenciaRige la Instrucción 1/2022, de 14 de febrero, de la Gerencia. Exceder límites sin previa autorización: facturas de agencias de viajes se detraen íntegras del crédito de la unidad gestora solicitante. Alojamiento en oferta hotelera de congresos y similares: lo efectivamente gastado. Tribunales de tesis y selección de personal docente: desde la Universidad de adscripción definitiva o ubicación provisional nacional; de otras, si es más ventajoso y motivado. Internacionales: solo con adscripción definitiva a Universidad extranjera, desde la de origen salvo otra más ventajosa y motivada.
Art. 42Comisiones de Servicios dentro del término municipal de SevillaSe pueden autorizar Comisiones de Servicios para el personal de la Universidad con destino a otras Universidades, públicas o privadas, situadas dentro del término municipal de Sevilla. Requisitos: que sea por razón del Servicio y que la autorice expresamente la Gerencia. Solo se abonan gastos de desplazamiento y manutención. Los gastos de alojamiento quedan excluidos.
Art. 43Indemnizaciones por razón del servicio de defensas de tesis en régimen de cotutelasComo norma general, los gastos de los miembros del Tribunal de lectura y defensa de una tesis doctoral elaborada en cotutela establecida por convenio los paga la Universidad donde se realice la defensa. Si la defensa es en la Universidad de Sevilla, se financian conforme al procedimiento vigente de gestión y liquidación de viajes de miembros de tribunales de tesis, con cargo a la partida de comisiones y tribunales 18.60.04 - 422 - 2. Con cargo a esa partida no se abonan indemnizaciones a Directores, Codirectores ni otras figuras ajenas al Tribunal. La excepción es que el convenio de cotutela lo contemple específicamente.
Art. 44Indemnizaciones por razón del servicio: desplazamientos entre provincias por carreteraEn Tribunales de Tesis y Comisiones de selección de personal docente no se permite el desplazamiento en taxi, o transporte similar, entre distintas provincias. Si el interesado lo usa por decisión particular, podrá abonarse una compensación por kilometraje según la normativa aplicable, pero nunca el importe del servicio contratado. Excepción: si es necesario para llegar a aeropuertos, estaciones de trenes o puertos de otra provincia y no es posible usar vehículo particular u otro transporte público, puede autorizarse previamente, de manera excepcional y siempre debidamente motivado.
Art. 45Representación estudiantil CADUSLos representantes del CADUS y los estudiantes que acrediten una representación estudiantil del apartado 1.c de la instrucción 3/2021, de 22 de diciembre, de la Gerencia (indemnizaciones por razón de servicio) se asimilan al Grupo II de dicha instrucción. Han de actuar en representación de la Universidad de Sevilla y tener autorización previa y expresa del Vicerrectorado de Estudiantes. Para la liquidación deben aportar: la autorización, la acreditación de que representan a la US, la acreditación documental de la actividad, el certificado de asistencia siempre que sea posible y la acreditación de estar al corriente del pago de sus matrículas.
Art. 46Gastos en atenciones protocolarias y representaciónEl subconcepto 226.01 «Atenciones protocolarias y representación» tiene un tope anual de 900 euros para Facultades y Escuelas Técnicas Superiores y de 500 euros para Departamentos y Servicios Generales. Estos importes no se acumulan entre ejercicios, no se transfieren entre unidades y no se compensan con otros subconceptos. Excepcionalmente pueden autorizarse gastos superiores. Deben estar vinculados a la atención institucional a personas ajenas a la Universidad. La solicitud se presenta con carácter previo y se resuelve por el procedimiento de la Disposición Adicional Primera. La justificación exige identidad de los asistentes, relación con el objetivo institucional y documento acreditativo. No cabe percibir a la vez dieta u otra compensación por el mismo concepto.
Art. 47Créditos relacionados con el Centro de Formación PermanenteLos créditos de los cursos del Centro de Formación Permanente se consideran afectados. El Canon Universitario sobre los ingresos de cada enseñanza se fija en el 25%. Se basa en el artículo 18 de la Resolución de la Secretaría General de la US de 21 de marzo de 2024, que consolida el Reglamento de Enseñanzas Propias. El canon sufraga la organización y el desarrollo de las Enseñanzas Propias y del Centro de Formación Permanente, y también las necesidades generales de la Universidad.
Art. 48Cánones por otros ingresos procedentes de prestaciones de servicios y por ingresos patrimonialesLos ingresos por prestaciones de servicios de la Universidad de Sevilla soportan, con carácter general, un canon del 25%, salvo exención expresa de la Gerencia. El canon sirve para sufragar costes generales, estructurales o indirectos y para el sostenimiento institucional. A los ingresos patrimoniales, como la cesión de espacios, se les aplica un mínimo del 25% en 2025, y la Gerencia puede elevarlo hasta el 50% según el uso. Las exenciones, totales o parciales, exigen resolución expresa de la Gerencia por el procedimiento de la Disposición Adicional Primera. Si el ingreso afecta a varias unidades, el Área de Gestión Económica define el reparto proporcional del canon.
Art. 49Prestaciones de Servicios por cesiones de espacio efectuadas en varios centros de la UniversidadEl crédito de las prestaciones de servicios por cesiones de espacio efectuadas en varios centros de la Universidad se anticipa de oficio. Para ello, los servicios tienen que haber sido solicitados y efectuados a administraciones públicas o empresas públicas. Excepción: no se puede anticipar crédito sobre servicios efectuados a entidades que tengan facturas pendientes de abonar con una antigüedad de un mes.
Art. 50Tramitación de material inventariableFecha límite improrrogable del 31 de octubre de 2025 para tramitar documentos contables de material inventariable. Debe planificarse el gasto de este material al elaborar y al ejecutar el presupuesto (art. 45.2 del Reglamento del Régimen Económico y Presupuestario). No se admiten solicitudes fuera de plazo. Solo se exceptúan las subvenciones con financiación afectada que requieran adquisiciones específicas no previstas, concedidas cerca del cierre o urgentes. Se presentan antes del 15 de octubre de 2025, por autorizaciones extraordinarias de Gerencia (DA 1ª), con informe previo de las Áreas de Gestión Económica y de Contratación y Patrimonio.
Art. 51Adquisiciones nuevas de material informático y mobiliario con cargo al artículo 60 de la clasificación económica de gastos (Orden Consejería Economía y Hacienda de 28 de abril de 2006)En Centros, Departamentos, Institutos y Servicios Generales, comprar sistemas para procesos de la información y mobiliario con cargo al artículo 60 exige justificar la nueva incorporación de personal. Se acredita con el nombramiento si es personal funcionario o con el contrato de trabajo si es laboral. Si no hay incorporación y se compran equipos informáticos, pantallas o mobiliario para aulas, zonas comunes u otros espacios similares, hace falta un informe motivado. Ese informe justifica dos cosas: la necesidad de cargarlo al artículo 60 y por qué no procede imputarlo al artículo 66. Las unidades gestoras responden de la adecuación funcional de las compras. El artículo no se aplica a las orgánicas 18.50.XX.XX.
Art. 52Política medioambientalEn cumplimiento del art. 57.3 de la LO 2/2023, del Sistema Universitario, la elaboración del presupuesto incluirá informes de impacto medioambiental. La sostenibilidad ambiental es objetivo prioritario. Se promoverá el ahorro en suministros, especialmente energía eléctrica, coordinado desde los servicios centrales con todas las unidades. Aunque la electricidad se gestiona y abona centralizadamente, la Gerencia puede establecer retenciones de crédito preventivas en las unidades presupuestarias, basadas en estimaciones de consumo, sin obligación de aplicarlas. La medida es transitoria y facultativa hasta la plena implantación de la contabilidad analítica.
Art. 53Régimen de SubvencionesEl artículo distingue dos regímenes. 1) Subvenciones que gestiona la Universidad de Sevilla financiadas por otras entidades (públicas o privadas, nacionales, autonómicas o internacionales): su ejecución, justificación y control se rigen por lo estipulado por el organismo concedente. 2) Subvenciones que concede la propia Universidad con financiación propia: se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, su normativa básica estatal de desarrollo, las bases reguladoras específicas y el Plan de Subvenciones de la US, aprobado como Anexo a estas normas presupuestarias.
Art. 54Adecuación de retribuciones de los gastos de personalSi la Administración General del Estado establece incrementos en las retribuciones del personal del sector público, la Universidad de Sevilla los aplica en su porcentaje máximo a las retribuciones que figuran en su documento de presupuesto para 2025. Datos clave: quién fija el incremento (la Administración General del Estado), cómo se aplica (en su porcentaje máximo) y sobre qué (las retribuciones del presupuesto de la Universidad para 2025). El «en su caso» indica que solo opera si el Estado aprueba esa subida.
Art. 55Cierre del PresupuestoEl Presupuesto de 2025 se liquida, en cuanto a recaudación de derechos y pago de obligaciones, el 31 de diciembre de 2025. Los ingresos y pagos pendientes quedan a cargo de la Tesorería, según las contracciones de derechos y obligaciones. Antes del comienzo del cuarto trimestre de 2025, la Gerencia dicta las normas del cierre económico, con plazos e instrucciones sobre modificaciones presupuestarias, ordenación del gasto, recaudación de derechos y estado de la Tesorería.
DA 1.ªIgualdad de géneroLas referencias a personas, colectivos o cargos académicos aparecen en el texto en género masculino, usado como género gramatical no marcado. Cuando proceda, también es válido citar los preceptos correspondientes en género femenino. No fija cifras, plazos ni órganos. El propio texto se llama a sí mismo «presente Reglamento».
DA 2.ªAutorizaciones extraordinarias de la GerenciaLa Gerencia puede autorizar, de forma excepcional, actuaciones económicas no previstas en las normas presupuestarias ni en sus instrucciones. Deben concurrir circunstancias justificadas de necesidad operativa, urgencia o interés institucional, debidamente motivadas. La autorización se solicita antes de realizar el gasto y se resuelve por el formulario electrónico habilitado. Sin solicitud previa se deniega, salvo fuerza mayor debidamente acreditada. La autorización se incorpora siempre al expediente de gasto. La Gerencia delega estas autorizaciones en la Vicegerencia de Asuntos Económicos, la Dirección Técnica y las Subdirecciones del Área de Gestión Económica.
DA 3.ªTrazabilidad, plataformas y digitalización administrativaLos procedimientos presupuestarios se tramitan obligatoriamente mediante las plataformas de administración electrónica de la Universidad de Sevilla, conforme al Reglamento sobre Administración Electrónica (Acuerdo 7.1/CG de 20 de diciembre de 2022). La responsabilidad institucional sobre la administración electrónica corresponde a la Secretaría General, la Gerencia y el Vicerrectorado competente en transformación digital. Estos órganos, junto al Rector, pueden publicar instrucciones y adoptar medidas de desarrollo del Reglamento. La Gerencia impulsará la integración de los procesos de gasto con firmas electrónicas, codificaciones presupuestarias estructuradas y registros automáticos.
DA 4.ªPlanificación presupuestaria de Centros, Departamentos e InstitutosLas normas presupuestarias de 2024 impusieron a Centros, Departamentos e Institutos la obligación de planificación presupuestaria, de conformidad con el artículo 45 del Reglamento General de Régimen Económico y Presupuestario. Su ejecución quedaba supeditada a la aprobación colegiada y a la remisión a la Gerencia del certificado de planificación. En 2025 esa obligación no es exigible, porque el presupuesto se aprueba en el segundo semestre tras una prórroga vigente desde el 1 de enero. En su lugar, el artículo 9 exige una planificación específica del gasto del tercer trimestre.
DF 1.ªDesarrollo normativoLa disposición final primera autoriza a dos órganos para dictar cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo y cumplimiento de las normas de ejecución del presupuesto. El primero es el Rector, que actúa a propuesta de la Gerencia. El segundo es la propia Gerencia. Ambos actúan en el ámbito de sus competencias.
DF 2.ªEntrada en vigorEl Presupuesto de la Universidad de Sevilla para 2025, del que forman parte estas normas de ejecución, entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Universidad de Sevilla (BOUS). La fecha de publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) no influye en esa entrada en vigor.