Normas de ejecución del Presupuesto de la Universidad de Sevilla para 2025

Artículo 14. Generación de créditos

En pocas palabras

Se genera crédito en gastos cuando hay ingresos (derechos reconocidos, compromisos o recaudación) no previstos o que superan las previsiones. Las fuentes posibles son ocho: aportaciones, préstamos de otras AAPP, venta de bienes y servicios, enajenación de inmovilizado, reembolso de préstamos, recursos afectados, remanente no afectado y no disponibilidad de créditos. Los ingresos de ejercicios cerrados valen en a), b) y f). Los de c), d) y e) cobrados en el último bimestre del ejercicio anterior valen de forma excepcional, y los del CFP del último trimestre; esto lo autoriza la Gerente. La autorización ordinaria corresponde al Rector.

Explicación sencilla

Es la modificación presupuestaria que permite ampliar el estado de gastos con ingresos no previstos. El artículo fija qué ingresos la permiten, con qué destino y cuándo valen los de otros ejercicios. Exige respetar la Ley Orgánica 2/2012 y reparte la competencia: el Rector autoriza con carácter general y la Gerente las generaciones excepcionales.

Regla mnemotécnica

Rector = Regla general; Gerente = generación excepcional. Y para lo cobrado el año anterior: bimestre para c), d) y e); trimestre solo para el CFP.

Trampa típica de examen

Atribuir al Rector la autorización de las generaciones excepcionales con ingresos del último bimestre o trimestre del ejercicio anterior. Esas generaciones las autoriza expresamente la Gerente. El Rector autoriza las generaciones de crédito con carácter general (apartado 9).

Texto del artículo 14 de las Normas de ejecución del Presupuesto de la Universidad de Sevilla para 2025

1. Cuando se obtengan créditos en el estado de ingresos por derechos reconocidos, compromisos de ingresos o por ingresos efectivamente recaudados cuya cuantía o naturaleza, según la clasificación económica de ingresos, no estén previstas en el Presupuesto o excedan a las previsiones iniciales, y den derecho a generar crédito en el estado de gastos, se procederá a la oportuna habilitación de créditos por el importe correspondiente. 2. Podrán dar lugar a generaciones los ingresos del ejercicio que cumplan lo establecido en el apartado anterior como consecuencia de: a) Aportaciones del Estado, de Comunidades Autónomas y administraciones del régimen local u otras administraciones públicas, así como de sus respectivos organismos autónomos o instituciones, de la Unión Europea o de otras personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, para financiar total o conjuntamente gastos que por su naturaleza estén comprendidos en los fines u objetivos asignados a la Universidad. b) Préstamos concedidos por otras administraciones públicas o por sus respectivos organismos autónomos o instituciones para financiar total o conjuntamente gastos que por su naturaleza estén comprendidos en los fines u objetivos asignados a la Universidad. c) Venta de bienes y prestaciones de servicios, únicamente para financiar créditos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisición o producción de los bienes enajenados o por la prestación del servicio. d) Enajenaciones de inmovilizado, con destino a operaciones de la misma naturaleza económica. e) Reembolsos de préstamos, exclusivamente para financiar créditos destinados a la concesión de nuevos préstamos. f) Recursos legalmente afectados a la realización de actuaciones determinadas. g) Remanente de tesorería no afectado. h) Declaración de no disponibilidad de otros créditos del presupuesto que no se encuentren comprometidos para el cumplimiento de obligaciones. En este caso, antes de la finalización del ejercicio, deberá quedar asegurado el equilibrio presupuestario, siendo competencia del órgano competente en materia presupuestaria arbitrar las medidas necesarias para el restablecimiento del citado equilibrio. 3. En los supuestos previstos en los apartados a), b), y f) del apartado anterior, podrá generar crédito el ingreso procedente de ejercicios cerrados cuando no se hubiera generado en el ejercicio en el que se produjeron. 4. Con carácter excepcional, podrán generar crédito en el Presupuesto del ejercicio los ingresos contemplados en las letras c), d) y e) del apartado 2 realizados en el último bimestre del ejercicio anterior y en el último trimestre en el caso ingresos contemplados en el apartado 2.c) procedentes del CFP de la Universidad. Estas generaciones excepcionales deberán ser expresamente autorizadas por la Gerente de la Universidad y estarán supeditadas a la evolución de la ejecución presupuestaria del ejercicio corriente. 5. Excepcionalmente, los reintegros de ejercicios cerrados correspondientes a proyectos finalistas darán derecho a la generación del crédito en el estado de gastos. 6. Se podrán efectuar generaciones de crédito por ingresos afectados que no se encuentren efectivamente recaudados, cuya financiación provenga de derechos reconocidos o compromisos de ingresos, siempre que quede documentalmente acreditada la previsión de los mismos. 7. Se podrán aprobar generaciones de créditos por ingresos no afectados que no se encuentren efectivamente recaudados, en las mismas condiciones establecidas en el párrafo anterior, que sean aplicables a estos ingresos, siempre que en este supuesto se justifique que los ingresos se prevean recaudar en el propio ejercicio presupuestario. 8. En todo expediente de generación de crédito deberá quedar asegurado el cumplimiento de las reglas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera recogidas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 9. Corresponde al Rector la autorización para la pertinente generación de crédito.

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