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Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

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Art. 1Dignidad humana
Art. 2Derecho a la vida
Art. 3Derecho a la integridad de la personaToda persona tiene derecho a su integridad física y psíquica. En el marco de la medicina y la biología se respetarán en particular cuatro garantías: el consentimiento libre e informado de la persona, según las modalidades que fije la ley; la prohibición de las prácticas eugenésicas, en especial las que buscan seleccionar personas; la prohibición de que el cuerpo humano o sus partes, en cuanto tales, sean objeto de lucro, y la prohibición de la clonación reproductora de seres humanos.
Art. 4Prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes
Art. 5Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzadoEl artículo contiene tres prohibiciones: nadie podrá ser sometido a esclavitud o servidumbre; nadie podrá ser constreñido a realizar un trabajo forzado u obligatorio, y se prohíbe la trata de seres humanos. Conviene retener el verbo de cada apartado: «sometido» a esclavitud o servidumbre y «constreñido» a trabajo forzado u obligatorio.
Art. 6Derecho a la libertad y a la seguridad
Art. 7Respeto de la vida privada y familiar
Art. 8Protección de datos de carácter personalToda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales. Los datos se tratarán de modo leal, para fines concretos y sobre la base del consentimiento del afectado o de otro fundamento legítimo previsto por la ley. Toda persona puede acceder a los datos recogidos que le conciernan y obtener su rectificación. El respeto de estas normas lo controla una autoridad independiente.
Art. 9Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una familia
Art. 10Libertad de pensamiento, de conciencia y de religiónToda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Incluye cambiar de religión o de convicciones y manifestarlas individual o colectivamente, en público o en privado, mediante el culto, la enseñanza, las prácticas y la observancia de los ritos. Se reconoce la objeción de conciencia de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio.
Art. 11Libertad de expresión y de informaciónToda persona tiene derecho a la libertad de expresión, que comprende la libertad de opinión y la de recibir o comunicar informaciones o ideas sin injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. Además, se respetan la libertad de los medios de comunicación y su pluralismo.
Art. 12Libertad de reunión y de asociaciónToda persona tiene derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación en todos los niveles, especialmente en los ámbitos político, sindical y cívico, lo que incluye fundar sindicatos con otras personas y afiliarse a ellos para defender sus intereses. Los partidos políticos a escala de la Unión contribuyen a expresar la voluntad política de los ciudadanos de la Unión.
Art. 13Libertad de las artes y de las ciencias
Art. 14Derecho a la educaciónToda persona tiene derecho a la educación y al acceso a la formación profesional y permanente. Este derecho incluye recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria. Se respetan, de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio, la libertad de crear centros docentes dentro del respeto de los principios democráticos y el derecho de los padres a garantizar la educación de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas.
Art. 15Libertad profesional y derecho a trabajarToda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada. Todo ciudadano de la Unión puede buscar empleo, trabajar, establecerse o prestar servicios en cualquier Estado miembro. Los nacionales de terceros países autorizados a trabajar en los Estados miembros tienen derecho a condiciones laborales equivalentes a las de los ciudadanos de la Unión.
Art. 16Libertad de empresa
Art. 17Derecho a la propiedadToda persona puede disfrutar, usar, disponer y legar los bienes que haya adquirido legalmente. Solo cabe privar de la propiedad por causa de utilidad pública, en los casos y condiciones previstos en la ley y a cambio, en un tiempo razonable, de una justa indemnización por su pérdida. La ley puede regular el uso de los bienes en la medida necesaria para el interés general. Se protege la propiedad intelectual.
Art. 18Derecho de asiloSe garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, y de conformidad con el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que el artículo denomina en lo sucesivo «los Tratados».
Art. 19Protección en caso de devolución, expulsión y extradiciónSe prohíben las expulsiones colectivas. Además, nadie podrá ser devuelto, expulsado o extraditado a un Estado en el que corra un grave riesgo de ser sometido a la pena de muerte, a tortura o a otras penas o tratos inhumanos o degradantes.
Art. 20Igualdad ante la ley
Art. 21No discriminaciónSe prohíbe toda discriminación, en particular por sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual. También se prohíbe la discriminación por nacionalidad en el ámbito de aplicación de los Tratados y sin perjuicio de sus disposiciones particulares.
Art. 22Diversidad cultural, religiosa y lingüística
Art. 23Igualdad entre mujeres y hombresLa igualdad entre mujeres y hombres debe garantizarse en todos los ámbitos, incluidos el empleo, el trabajo y la retribución. El principio de igualdad no impide mantener o adoptar medidas que supongan ventajas concretas en favor del sexo menos representado.
Art. 24Derechos del niñoLos niños tienen derecho a la protección y los cuidados necesarios para su bienestar, y pueden expresar libremente su opinión, que se tendrá en cuenta en los asuntos que les afecten en función de su edad y madurez. En todos los actos relativos a niños de autoridades públicas o instituciones privadas, su interés superior será una consideración primordial. Todo niño puede mantener periódicamente relaciones y contactos directos con su padre y su madre, salvo si es contrario a sus intereses.
Art. 25Derechos de las personas mayores
Art. 26Integración de las personas discapacitadasLa Unión reconoce y respeta el derecho de las personas discapacitadas a beneficiarse de medidas que garanticen tres cosas: su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad.
Art. 27Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresaDebe garantizarse a los trabajadores o a sus representantes, en los niveles adecuados, la información y consulta con suficiente antelación, en los casos y condiciones previstos en el Derecho de la Unión y en las legislaciones y prácticas nacionales.
Art. 28Derecho de negociación y de acción colectivaTrabajadores y empresarios, o sus organizaciones, tienen derecho, conforme al Derecho de la Unión y a las legislaciones y prácticas nacionales, a negociar y celebrar convenios colectivos en los niveles adecuados y, en caso de conflicto de intereses, a emprender acciones colectivas para defender sus intereses, incluida la huelga.
Art. 29Derecho de acceso a los servicios de colocación
Art. 30Protección en caso de despido injustificadoTodo trabajador tiene derecho a protección en caso de despido injustificado. Esa protección se reconoce de conformidad con el Derecho de la Unión y con las legislaciones y prácticas nacionales. El artículo no distingue clases de trabajadores: el titular es todo trabajador.
Art. 31Condiciones de trabajo justas y equitativasTodo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones que respeten su salud, seguridad y dignidad. Además, tiene derecho a la limitación de la duración máxima del trabajo, a períodos de descanso diarios y semanales y a un período de vacaciones anuales retribuidas.
Art. 32Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajoSe prohíbe el trabajo infantil. La edad mínima de admisión al trabajo no puede ser inferior a la edad en que termina la escolaridad obligatoria, sin perjuicio de disposiciones más favorables para los jóvenes y salvo excepciones limitadas. Los jóvenes admitidos a trabajar deben tener condiciones adaptadas a su edad y estar protegidos contra la explotación económica y contra trabajos perjudiciales para su seguridad, salud, desarrollo físico, psíquico, moral o social, o que pongan en peligro su educación.
Art. 33Vida familiar y vida profesionalSe garantiza la protección de la familia en los planos jurídico, económico y social. Para conciliar vida familiar y profesional, toda persona tiene derecho a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad, a un permiso pagado por maternidad y a un permiso parental con motivo del nacimiento o de la adopción de un niño.
Art. 34Seguridad social y ayuda socialLa Unión reconoce y respeta el acceso a las prestaciones de seguridad social y servicios sociales que protegen en casos como maternidad, enfermedad, accidentes laborales, dependencia, vejez o pérdida de empleo. Quien resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a las prestaciones de seguridad social y ventajas sociales. Para combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a una ayuda social y de vivienda para quienes no dispongan de recursos suficientes. Todo ello, según el Derecho de la Unión y las legislaciones y prácticas nacionales.
Art. 35Protección de la saludToda persona tiene derecho a acceder a la prevención sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria en las condiciones que establezcan las legislaciones y prácticas nacionales. Además, al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Unión se garantizará un nivel elevado de protección de la salud humana.
Art. 36Acceso a los servicios de interés económico generalLa Unión reconoce y respeta el acceso a los servicios de interés económico general tal como disponen las legislaciones y prácticas nacionales, de conformidad con los Tratados. Su finalidad declarada es promover la cohesión social y territorial de la Unión.
Art. 37Protección del medio ambienteLas políticas de la Unión deben integrar y garantizar dos cosas: un nivel elevado de protección del medio ambiente y la mejora de su calidad. Ambas se integran conforme al principio de desarrollo sostenible. No basta un nivel mínimo: el artículo exige un nivel «elevado» y, además, mejorar la calidad ambiental.
Art. 38Protección de los consumidores
Art. 39Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento EuropeoTodo ciudadano de la Unión puede votar y ser candidato (sufragio activo y pasivo) en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro en que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de ese Estado. Los diputados al Parlamento Europeo se eligen por sufragio universal libre, directo y secreto.
Art. 40Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipalesTodo ciudadano de la Unión tiene derecho de sufragio activo (votar) y pasivo (ser elegido) en las elecciones municipales del Estado miembro en que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de ese Estado.
Art. 41Derecho a una buena administraciónToda persona tiene derecho a que las instituciones, órganos y organismos de la Unión traten sus asuntos imparcial y equitativamente y en un plazo razonable. Incluye: ser oída antes de una medida individual desfavorable; acceder a su expediente, respetando la confidencialidad y el secreto profesional y comercial; y la obligación de la administración de motivar sus decisiones. Además, a que la Unión repare los daños causados por sus instituciones o agentes en el ejercicio de sus funciones, y a dirigirse a las instituciones en una lengua de los Tratados y recibir respuesta en esa misma lengua.
Art. 42Derecho de acceso a los documentosTienen derecho a acceder a los documentos de las instituciones, órganos y organismos de la Unión: todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro. El derecho alcanza a los documentos cualquiera que sea su soporte.
Art. 43El defensor del pueblo europeoTodo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro puede someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración de las instituciones, órganos u organismos de la Unión. Queda excluido el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
Art. 44Derecho de peticiónTienen derecho de petición ante el Parlamento Europeo todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro. El destinatario de la petición es el Parlamento Europeo.
Art. 45Libertad de circulación y de residenciaTodo ciudadano de la Unión tiene derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. A los nacionales de terceros países que residan legalmente en un Estado miembro «podrá concederse» esa libertad de circulación y residencia, de conformidad con lo dispuesto en los Tratados: para ellos no es un derecho reconocido directamente.
Art. 46Protección diplomática y consularEl ciudadano de la Unión que se encuentre en un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que es nacional puede acogerse a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de ese Estado.
Art. 47Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcialQuien vea violados sus derechos y libertades garantizados por el Derecho de la Unión tiene derecho a la tutela judicial efectiva. Toda persona tiene derecho a que su causa sea oída equitativa y públicamente, en un plazo razonable, por un juez independiente e imparcial, establecido previamente por la ley, y puede hacerse aconsejar, defender y representar. Se presta asistencia jurídica gratuita a quien no tenga recursos suficientes, siempre y cuando sea necesaria para garantizar la efectividad del acceso a la justicia.
Art. 48Presunción de inocencia y derechos de la defensaTodo acusado se presume inocente mientras su culpabilidad no haya sido declarada legalmente. Además, se garantiza a todo acusado el respeto de los derechos de la defensa.
Art. 49Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penasNadie puede ser condenado por una acción u omisión que, cuando se cometió, no era infracción según el Derecho interno o el internacional, ni se le puede imponer una pena más grave que la aplicable en ese momento. Si después la ley prevé una pena más leve, debe aplicarse esta. Ello no impide juzgar y castigar actos que, al cometerse, eran delito según los principios generales reconocidos por el conjunto de las naciones. La intensidad de las penas no debe ser desproporcionada respecto de la infracción.
Art. 50Derecho a no ser juzgado o condenado penalmente dos veces por la misma infracciónNadie puede ser juzgado ni condenado penalmente por una infracción por la que ya haya sido absuelto o condenado en la Unión mediante sentencia penal firme conforme a la ley. Abarca tanto la absolución como la condena previas, y exige sentencia penal firme.
Art. 51Ámbito de aplicaciónLa Carta se dirige a las instituciones, órganos y organismos de la Unión, respetando el principio de subsidiariedad, y a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la Unión. Todos ellos respetarán los derechos, observarán los principios y promoverán su aplicación según sus competencias y dentro de los límites de las competencias que los Tratados atribuyen a la Unión. La Carta no amplía el ámbito del Derecho de la Unión más allá de sus competencias, ni crea competencias o misiones nuevas, ni modifica las definidas en los Tratados.
Art. 52Alcance e interpretación de los derechos y principiosLas limitaciones de los derechos de la Carta deben establecerse por ley, respetar su contenido esencial y ser proporcionadas, necesarias y responder a objetivos de interés general reconocidos por la Unión o a proteger derechos ajenos. Los derechos coincidentes con el Convenio Europeo tienen igual sentido y alcance, aunque el Derecho de la Unión puede proteger más. Los que son disposiciones de los Tratados se ejercen en sus condiciones y límites. Los principios solo se alegan ante un juez para interpretar y controlar los actos que los aplican. Los jueces atenderán sus explicaciones.
Art. 53Nivel de protecciónNinguna disposición de la Carta puede interpretarse como limitativa o lesiva de los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos, en su respectivo ámbito, por el Derecho de la Unión, el Derecho internacional, los convenios internacionales de los que sean parte la Unión o todos los Estados miembros (en particular el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales) y las constituciones de los Estados miembros.
Art. 54Prohibición del abuso de derechoNinguna disposición de la Carta puede interpretarse como si diera un derecho a realizar actividades o actos dirigidos a destruir los derechos o libertades que la Carta reconoce, o a limitarlos más de lo que la propia Carta prevé.