Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Artículo 52. Alcance e interpretación de los derechos y principios

En pocas palabras

Las limitaciones de los derechos de la Carta deben establecerse por ley, respetar su contenido esencial y ser proporcionadas, necesarias y responder a objetivos de interés general reconocidos por la Unión o a proteger derechos ajenos. Los derechos coincidentes con el Convenio Europeo tienen igual sentido y alcance, aunque el Derecho de la Unión puede proteger más. Los que son disposiciones de los Tratados se ejercen en sus condiciones y límites. Los principios solo se alegan ante un juez para interpretar y controlar los actos que los aplican. Los jueces atenderán sus explicaciones.

Explicación sencilla

Es la regla de lectura de toda la Carta: fija cuándo puede limitarse un derecho, cómo se relacionan sus derechos con los Tratados, el Convenio Europeo y las tradiciones constitucionales, y qué eficacia tienen los principios ante los jueces.

Regla mnemotécnica

Límites: ley + contenido esencial + proporcionalidad. Convenio Europeo: sentido y alcance iguales, y la Unión puede dar más.

Trampa típica de examen

Decir que el sentido y alcance de los derechos coincidentes con el Convenio Europeo son «más amplios» por la Carta: son iguales, aunque el Derecho de la Unión puede conceder una protección más extensa.

Texto del artículo 52 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CDFUE)

1. Cualquier limitación del ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por la presente Carta deberá ser establecida por la ley y respetar el contenido esencial de dichos derechos y libertades. Dentro del respeto del principio de proporcionalidad, sólo podrán introducirse limitaciones cuando sean necesarias y respondan efectivamente a objetivos de interés general reconocidos por la Unión o a la necesidad de protección de los derechos y libertades de los demás. 2. Los derechos reconocidos por la presente Carta que constituyen disposiciones de los Tratados se ejercerán en las condiciones y dentro de los límites determinados por éstos. 3. En la medida en que la presente Carta contenga derechos que correspondan a derechos garantizados por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, su sentido y alcance serán iguales a los que les confiere dicho Convenio. Esta disposición no obstará a que el Derecho de la Unión conceda una protección más extensa. 4. En la medida en que la presente Carta reconozca derechos fundamentales resultantes de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros, dichos derechos se interpretarán en armonía con las citadas tradiciones. 5. Las disposiciones de la presente Carta que contengan principios podrán aplicarse mediante actos legislativos y ejecutivos adoptados por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y por actos de los Estados miembros cuando apliquen el Derecho de la Unión, en el ejercicio de sus competencias respectivas. Sólo podrán alegarse ante un órgano jurisdiccional en lo que se refiere a la interpretación y control de la legalidad de dichos actos. 6. Se tendrán plenamente en cuenta las legislaciones y prácticas nacionales según lo especificado en la presente Carta. 7. Las explicaciones elaboradas para guiar en la interpretación de la presente Carta serán tenidas debidamente en cuenta por los órganos jurisdiccionales de la Unión y de los Estados miembros.

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