RSP
Real Decreto 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención
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Crear cuenta gratis- Art. 1Integración de la actividad preventiva en la empresaLa prevención de riesgos laborales debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, en todas sus actividades (procesos técnicos, organización del trabajo y condiciones de trabajo) y en todos sus niveles jerárquicos, mediante un plan de prevención. Los trabajadores y sus representantes contribuyen a esa integración; su participación incluye la consulta sobre el plan, la evaluación, la planificación y el acceso a la documentación. La actividad preventiva se organiza por alguna de las modalidades del capítulo III.
- Art. 2Plan de prevención de riesgos laboralesEl Plan de prevención es la herramienta que integra la prevención en la gestión de la empresa y fija su política preventiva. Lo aprueba la dirección, lo asume toda la estructura y lo conocen todos los trabajadores. Se documenta a disposición de la autoridad laboral, las sanitarias y los representantes, e incluye: identificación de la empresa, estructura organizativa, organización de la producción, organización de la prevención y política, objetivos y recursos. Las empresas de hasta 50 trabajadores sin actividades del anexo I pueden usar un único documento.
- Art. 3DefiniciónLa evaluación de riesgos es el proceso para estimar la magnitud de los riesgos que no han podido evitarse, de modo que el empresario decida si hacen falta medidas preventivas y de qué tipo. Debe señalar cuándo hay que eliminar o reducir el riesgo (prevención en el origen, medidas organizativas, protección colectiva o individual, formación e información) y cuándo controlar periódicamente condiciones, métodos y salud. El empresario consulta a los representantes, o a los trabajadores si no los hay, sobre el procedimiento de evaluación.
- Art. 4Contenido general de la evaluaciónLa evaluación inicial abarca cada puesto con riesgos no evitados, teniendo en cuenta las condiciones de trabajo y la posible especial sensibilidad del trabajador. El anexo VII lista agentes que pueden afectar a embarazadas o lactantes; la embarazada no puede exponerse a los de la parte A del anexo VIII, ni la lactante a los de la parte B, si la evaluación indica peligro. Se reevalúan los puestos afectados por nuevos equipos, sustancias o tecnologías, cambios en las condiciones de trabajo o la incorporación de un trabajador especialmente sensible. La hace personal competente.
- Art. 5ProcedimientoCon la información sobre el trabajo, materias primas, equipos y salud de los trabajadores, se identifican los elementos peligrosos y los trabajadores expuestos y se valora el riesgo con criterios objetivos o consensuados con los trabajadores. El procedimiento debe dar confianza; en caso de duda, las medidas más favorables. Hay mediciones o ensayos salvo que baste la apreciación profesional acreditada. Si la normativa no fija métodos, pueden usarse normas UNE, guías oficiales o normas internacionales y, solo en ausencia de los anteriores, otras guías o métodos.
- Art. 6RevisiónLa evaluación inicial se revisa cuando lo exija una disposición específica y, en todo caso, en los puestos afectados cuando se detecten daños a la salud o los controles periódicos, incluida la vigilancia de la salud, muestren que la prevención es inadecuada o insuficiente; se tienen en cuenta la investigación de los daños, las actividades de reducción y control del riesgo y el análisis epidemiológico. Además, se revisa con la periodicidad que acuerden la empresa y los representantes, considerando el deterioro de los elementos del proceso productivo.
- Art. 7DocumentaciónEn la documentación de la evaluación exigida por la Ley de Prevención, para cada puesto cuya evaluación muestre la necesidad de alguna medida preventiva deben constar: la identificación del puesto; el riesgo o riesgos existentes y la relación de trabajadores afectados; el resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes; y, cuando se hayan usado los métodos del artículo 5.3, la referencia de los criterios, procedimientos y métodos de medición, análisis o ensayo.
- Art. 8Necesidad de la planificaciónSi la evaluación revela situaciones de riesgo, el empresario planifica la actividad preventiva para eliminar o controlar y reducir esos riesgos, con un orden de prioridades según su magnitud y el número de trabajadores expuestos. En la planificación se tienen en cuenta las disposiciones legales sobre riesgos específicos y los principios de acción preventiva del artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- Art. 9ContenidoLa planificación preventiva incluye siempre los medios humanos y materiales y los recursos económicos necesarios. Integra también las medidas de emergencia, la vigilancia de la salud, la información y formación de los trabajadores y su coordinación. Se planifica para un período determinado, con fases y prioridades según la magnitud de los riesgos y el número de expuestos, y con seguimiento y control periódico. Si el período supera un año, debe establecerse un programa anual de actividades.
- Art. 10ModalidadesEl empresario organiza los recursos preventivos con una de estas modalidades: asumiendo personalmente la actividad, designando a uno o varios trabajadores, constituyendo un servicio de prevención propio o recurriendo a uno ajeno. El propio es el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa; el ajeno lo presta una entidad especializada que concierta actividades, asesoramiento y apoyo, o ambas cosas. Los servicios de prevención son interdisciplinarios: conjugan dos o más disciplinas.
- Art. 11Asunción personal por el empresario de la actividad preventivaEl empresario puede asumir personalmente la prevención, salvo la vigilancia de la salud, si: la empresa tiene hasta diez trabajadores, o hasta veinticinco con un único centro de trabajo; sus actividades no están en el anexo I; trabaja habitualmente en el centro; y tiene la capacidad que exige el capítulo VI. La vigilancia de la salud y lo que no asuma deben cubrirse con otra modalidad.
- Art. 12Designación de trabajadoresEl empresario designa a uno o varios trabajadores para ocuparse de la prevención; lo que no puedan cubrir debe hacerse con servicios de prevención propios o ajenos. No es obligatoria la designación si el empresario ha asumido personalmente la prevención conforme al artículo 11, o si ha recurrido a un servicio de prevención propio o a uno ajeno.
- Art. 13Capacidad y medios de los trabajadores designadosLos trabajadores designados para la prevención deben tener la capacidad que corresponda a sus funciones, según el capítulo VI. Su número, los medios que el empresario les facilite y el tiempo de que dispongan han de ser los necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones.
- Art. 14Servicio de prevención propioEs obligatorio un servicio de prevención propio: en empresas de más de 500 trabajadores; en las de 250 a 500 con actividades del anexo I; y en las demás cuando lo decida la autoridad laboral, previo informe de la Inspección y, en su caso, de los órganos técnicos autonómicos, por peligrosidad o siniestralidad, salvo que se opte por concertar con una entidad especializada. La resolución fija un plazo no superior a un año para constituirlo; hasta entonces, la prevención se concierta con una entidad especializada ajena.
- Art. 15Organización y medios de los servicios de prevención propiosEl servicio de prevención propio es una unidad organizativa específica cuyos integrantes se dedican en exclusiva a él. Debe contar con instalaciones y medios suficientes y, como mínimo, con dos de las especialidades del artículo 34, a cargo de expertos que actúan coordinados, además de personal de nivel básico e intermedio. La actividad sanitaria tiene estructura propia y garantiza la confidencialidad de los datos médicos. Lo que no asuma se concierta con servicios ajenos. La empresa elabora cada año la memoria y programación anual.
- Art. 16Servicios de prevención ajenosEl empresario debe recurrir a servicios de prevención ajenos cuando: la designación de trabajadores no baste y no esté obligado a tener servicio propio; la autoridad laboral le haya exigido servicio propio (artículo 14.c) y no haya optado por constituirlo; o haya asumido solo parte de la actividad preventiva. Antes de decidir concertar, consulta a los representantes de los trabajadores; los criterios de selección de la entidad y las características técnicas del concierto se debaten, y en su caso se acuerdan, en el Comité de Seguridad y Salud.
- Art. 17Requisitos de las entidades especializadas para poder actuar como servicios de prevención ajenosPueden actuar como servicios de prevención ajenos las entidades especializadas que: dispongan de organización, instalaciones, personal y equipos; constituyan una garantía que cubra su responsabilidad; no mantengan con las empresas concertadas vínculos que afecten a su independencia (sin perjuicio del artículo 22); y asuman directamente las funciones del artículo 31.3 de la Ley 31/1995 que hayan concertado. Necesitan acreditación de la administración laboral, previa aprobación de la sanitaria en los aspectos sanitarios.
- Art. 18Recursos materiales y humanos de las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenosLas entidades acreditadas como servicios de prevención ajenos deben tener instalaciones y recursos acordes con los servicios que prestan. En todo caso deben: contar con las cuatro especialidades (medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial, y ergonomía y psicosociología aplicada); tener al menos un técnico de nivel superior por especialidad, salvo en medicina del trabajo, que exige al menos un médico especialista o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE de empresa; y disponer de personal básico e intermedio e instalaciones adecuadas.
- Art. 19Funciones de las entidades especializadas que actúen como servicios de prevenciónLas entidades que actúan como servicios de prevención asesoran y apoyan a la empresa en las actividades concertadas, pero la responsabilidad de su ejecución es de la empresa, sin perjuicio de la responsabilidad directa de la entidad en actividades como la evaluación de riesgos o la vigilancia de la salud. Asumen directamente las funciones concertadas del artículo 31.3 de la Ley 31/1995, aunque pueden subcontratar profesionales o entidades para actividades de conocimientos especiales o instalaciones de gran complejidad, y arrendar instalaciones y medios materiales.
- Art. 20Concierto de la actividad preventivaSi el empresario recurre a servicios de prevención ajenos, debe concertar la prestación por escrito, consignando como mínimo: identificación de la entidad y de la empresa y sus centros; especialidades, funciones y actuaciones concretas (con compromisos específicos según la especialidad); seguimiento de las actividades; valoración de la integración en la memoria anual; recursos anuales; comunicaciones de la empresa; duración; condiciones económicas; asesoramiento y actividades no cubiertas. Las entidades guardan una memoria anual y facilitan a la empresa la memoria y programación anual.
- Art. 21Servicios de prevención mancomunadosPueden constituirse servicios de prevención mancomunados entre empresas que trabajen a la vez en un mismo centro, edificio o centro comercial, y, por negociación colectiva, acuerdo o decisión de las empresas, entre las de un mismo sector, grupo, polígono o área geográfica limitada. Las obligadas a tener servicio propio no pueden entrar en los de sector, pero sí en los de grupo. El acuerdo se adopta previa consulta a los representantes. Son servicios propios de las empresas, con al menos tres especialidades, y solo actúan para las empresas participantes.
- Art. 22Actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social como servicios de prevenciónLas Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social pueden actuar como servicios de prevención en las mismas condiciones que los servicios de prevención ajenos, teniendo en cuenta su normativa específica. Estas funciones son distintas e independientes de las de colaboración en la gestión de la Seguridad Social que tienen atribuidas.
- Art. 22 bisPresencia de los recursos preventivosLos recursos preventivos deben estar presentes en el centro, sea cual sea la modalidad, cuando: concurran operaciones sucesivas o simultáneas que agraven o modifiquen riesgos; se realicen actividades peligrosas (riesgo grave de caída desde altura, sepultamiento o hundimiento, máquinas antiguas sin declaración CE, espacios confinados, ahogamiento por inmersión); o lo requiera la Inspección de Trabajo. La forma de presencia se fija en la planificación. Su función es vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas y avisar al empresario de las deficiencias.