Artículo 41
Título V. Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común
En pocas palabras
Los gastos administrativos de la PESC van al presupuesto de la Unión; los operativos también, salvo los de operaciones con repercusiones militares o de defensa y lo que el Consejo decida por unanimidad. Si no van al presupuesto, los pagan los Estados según una clave basada en el PNB, salvo decisión unánime del Consejo; en lo militar, no están obligados quienes hicieron la declaración formal del artículo 31.1, párrafo segundo. Los preparativos no imputados al presupuesto se pagan con un fondo inicial, cuyas reglas fija el Consejo por mayoría cualificada a propuesta del Alto Representante.
Explicación sencilla
Responde a quién paga la PESC: el presupuesto de la Unión como regla, con excepciones para lo militar y lo que decida el Consejo por unanimidad. Es el artículo de las cifras de la financiación: clave PNB, unanimidad, mayoría cualificada y fondo inicial.
Regla mnemotécnica
Administrativos: siempre Unión. Operativos: Unión, salvo lo militar. Lo que no paga la Unión, lo pagan los Estados según su PNB; y quien se abstuvo con declaración formal no paga lo militar.
Trampa típica de examen
Afirmar que los gastos operativos de las operaciones con repercusiones militares o de defensa van al presupuesto de la Unión: son precisamente la excepción.
Texto del artículo 41 del Tratado de la Unión Europea
1. Los gastos administrativos que la aplicación del presente capítulo ocasione a las instituciones correrán a cargo del presupuesto de la Unión. 2. Los gastos operativos derivados de la aplicación del presente capítulo también correrán a cargo del presupuesto de la Unión, excepto los relativos a las operaciones que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa y los casos en que el Consejo decida, por unanimidad, otra cosa. Cuando los gastos no corran a cargo del presupuesto de la Unión, correrán a cargo de los Estados miembros con arreglo a una clave de reparto basada en el producto nacional bruto, a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad. En cuanto a los gastos derivados de las operaciones que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa, los Estados miembros cuyos representantes en el Consejo hayan efectuado una declaración formal con arreglo al párrafo segundo del apartado 1 del artículo 31 no estarán obligados a contribuir a su financiación. 3. El Consejo adoptará una decisión por la que se establezcan los procedimientos específicos para garantizar el acceso rápido a los créditos del presupuesto de la Unión destinados a la financiación urgente de iniciativas en el marco de la política exterior y de seguridad común, en particular los preparativos de una de las misiones contempladas en el apartado 1 del artículo 42 y en el artículo 43. El Consejo se pronunciará previa consulta al Parlamento Europeo. Los preparativos de las misiones contempladas en el apartado 1 del artículo 42 y en el artículo 43 que no se imputen al presupuesto de la Unión se financiarán mediante un fondo inicial constituido por contribuciones de los Estados miembros. El Consejo adoptará por mayoría cualificada, a propuesta del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, las decisiones que establezcan: a) las modalidades de constitución y de financiación del fondo inicial, en particular los importes financieros asignados al mismo; b) las modalidades de gestión del fondo inicial; c) las modalidades de control financiero. Cuando la misión prevista de conformidad con el apartado 1 del artículo 42 y el artículo 43 no pueda imputarse al presupuesto de la Unión, el Consejo autorizará al Alto Representante a utilizar dicho fondo. El Alto Representante informará al Consejo acerca de la ejecución de este mandato.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 24El proceso de integración europea: de las Comunidades Europeas a la Unión Europea, objetivos y naturaleza jurídica. Los tratados originarios y los distintos tratados modificativos. El proceso de ampliación de los Estados Miembros.
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 28Políticas comunes. Política agrícola y pesquera. Política exterior y de seguridad común. Otras políticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El euro.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 18La Unión Europea. Los tratados originarios y modificativos. La integración de España. Las instituciones de la Unión Europea. La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 20Valores y derechos fundamentales de la Unión Europea. El Estatuto de la ciudadanía de la Unión. Las libertades fundamentales del mercado interior: libre circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento. Las principales políticas comunes, con especial referencia a la política regional comunitaria: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 17Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.
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