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Ley 53/1984, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas
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Crear cuenta gratisCapítulo IIIActividades públicas
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- Art. 3Artículo 3Solo cabe un segundo puesto o actividad pública en los supuestos de la Ley para las funciones docente y sanitaria, en los de los artículos 5 y 6 y en los que, por interés público, determine el Consejo de Ministros por Real decreto o el órgano de gobierno autonómico; en este último caso, solo en régimen laboral, a tiempo parcial y con duración determinada. Exige autorización previa y expresa. El puesto público es incompatible con cobrar pensión de jubilación o retiro, que queda en suspenso; salvo, en el ámbito laboral, la jubilación parcial con un puesto a tiempo parcial.
- Art. 4Artículo 4Puede autorizarse la compatibilidad como Profesor universitario asociado con dedicación no superior a tiempo parcial. El personal docente e investigador universitario puede compatibilizar un segundo puesto sanitario o exclusivamente investigador en el sector público, dentro del área de su departamento y si ambos puestos son a tiempo parcial, y a la inversa. También cabe para profesores de Enfermería en el sector sanitario y, a tiempo parcial y salvo la prohibición del artículo 16.1, en el sector público cultural y en formación profesional.
- Art. 5Artículo 5Por excepción, cabe compatibilizar el puesto con ser miembro de una Asamblea Legislativa autonómica, salvo que cobre retribuciones periódicas por esa función o que se establezca la incompatibilidad, y con el de miembro de una Corporación local, salvo que desempeñe cargos retribuidos con dedicación exclusiva. Solo cobra la retribución de una de las dos actividades, más dietas, indemnizaciones o asistencias por la otra. Con dedicación parcial local puede cobrar por ella si la ejerce fuera de su jornada y sin superar los límites generales.
- Art. 6Artículo 6Excepcionalmente puede autorizarse la compatibilidad para investigación no permanente o asesoramiento científico o técnico en supuestos concretos que no correspondan a funciones del personal de la Administración. La excepción se acredita por asignación del encargo en concurso público o por requerir especiales calificaciones que solo tengan personas incluidas en la Ley. El personal investigador de Organismos Públicos de Investigación, Universidades públicas y otras entidades públicas de investigación puede ser autorizado a prestar servicios en sociedades creadas o participadas por ellos.
- Art. 7Artículo 7Para autorizar dos actividades públicas, lo cobrado por ambas no puede superar la remuneración del Director General en los Presupuestos Generales del Estado, ni la del puesto principal en dedicación ordinaria incrementada en un 30 % (grupo A), 35 % (B), 40 % (C), 45 % (D) o 50 % (E). Superar estos límites anuales exige acuerdo expreso del Gobierno, órgano autonómico competente o Pleno local por especial interés del servicio. El segundo puesto no computa para trienios ni derechos pasivos; pagas extraordinarias y prestaciones familiares solo por un puesto.
- Art. 8Artículo 8Quien, en representación del sector público, forme parte de Consejos de Administración u órganos de gobierno de entidades o empresas públicas o privadas solo puede cobrar dietas o indemnizaciones por asistencia, según el régimen general de las Administraciones Públicas; lo devengado por otros conceptos lo ingresa la entidad en la Tesorería pública. No se puede pertenecer a más de dos de esos órganos, salvo autorización excepcional para supuestos concretos por acuerdo del Gobierno, órgano autonómico competente o Pleno de la Corporación Local.
- Art. 9Artículo 9Autoriza o deniega la compatibilidad para un segundo puesto público el Ministerio de la Presidencia, a propuesta de la Subsecretaría del Departamento, el órgano competente de la Comunidad Autónoma o el Pleno de la Corporación Local al que esté adscrito el puesto principal, previo informe, en su caso, de los Directores de Organismos, Entes y Empresas públicas. Se necesita además informe previo favorable del órgano autonómico o Pleno según la adscripción del segundo puesto; si ambos son del Estado, lo emite la Subsecretaría del Departamento del segundo puesto.
- Art. 10Artículo 10Quien accede a un nuevo puesto público incompatible con el que ya ocupa debe optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión. Si no opta, se entiende que elige el nuevo y pasa a excedencia voluntaria en el anterior. Si los puestos pueden compatibilizarse con autorización, debe pedirla en los diez primeros días del plazo de toma de posesión, que se entiende prorrogado mientras no se resuelva.
Capítulo IVActividades privadas
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- Art. 11Artículo 11El personal no puede ejercer, por sí o mediante sustitución, actividades privadas, incluidas las profesionales, por cuenta propia o ajena, que se relacionen directamente con las que desarrolle su Departamento, Organismo o Entidad de destino. Se exceptúan las actividades particulares que, en ejercicio de un derecho legalmente reconocido, realicen para sí los directamente interesados. El Gobierno, por Real Decreto, puede declarar con carácter general funciones, puestos o colectivos incompatibles con determinadas profesiones o actividades privadas.
- Art. 12Artículo 12En todo caso el personal no puede: a) ejercer actividades privadas en asuntos en que intervenga, haya intervenido en los dos últimos años o deba intervenir por su puesto, ni atender profesionalmente a quienes deba atender en él; b) pertenecer a consejos de administración de empresas privadas cuya actividad se relacione directamente con la que gestione su Departamento; c) ocupar cargos en concesionarias, contratistas o empresas con participación o aval público; d) tener más del 10 % de su capital. Las privadas de media jornada semanal o más solo caben con un puesto público a tiempo parcial.
- Art. 13Artículo 13A quien tenga autorizada la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pública no se le puede reconocer ninguna compatibilidad para actividades privadas si la suma de las jornadas de ambos puestos públicos es igual o superior a la jornada máxima en las Administraciones Públicas.
- Art. 14Artículo 14Ejercer actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuera de la Administración exige el previo reconocimiento de compatibilidad. La resolución, motivada, se dicta en dos meses y corresponde al Ministerio de la Presidencia, a propuesta del Subsecretario del Departamento; al órgano autonómico competente o al Pleno de la Corporación Local. No puede modificar jornada ni horario y queda sin efecto si se cambia de puesto público. Quien ya tenga un segundo puesto público debe pedirlo para ambos.
- Art. 15Artículo 15El personal incluido en la Ley no puede invocar ni hacer uso de su condición pública para ejercer una actividad mercantil, industrial o profesional. La prohibición alcanza tanto a invocar esa condición como a hacer uso de ella, y se refiere a esas tres clases de actividad.
Capítulo VDisposiciones comunes
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- Art. 16Artículo 16No puede autorizarse ni reconocerse compatibilidad al personal cuyas retribuciones complementarias incluyan el factor de incompatibilidad, al retribuido por arancel ni al personal directivo, incluido el de alta dirección. Se exceptúan el Profesor asociado del artículo 4.1 y la investigación o asesoramiento del artículo 6, salvo para el docente universitario a tiempo completo. Puede reconocerse compatibilidad privada a quien cobre complemento específico no superior al 30 % de su retribución básica, sin contar la antigüedad.
- Art. 17Artículo 17Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, respecto del personal de los servicios periféricos regionales, y los Gobernadores civiles, respecto del de los servicios periféricos provinciales, ejercen las facultades que la Ley atribuye a los Subsecretarios sobre el personal de la Administración Civil del Estado, sus Organismos autónomos y la Seguridad Social. En las Universidades, las facultades de Subsecretarías y órganos autonómicos corresponden al Rector, respecto de su personal y en el marco de su Estatuto.
- Art. 18Artículo 18Todas las resoluciones de compatibilidad, tanto para un segundo puesto o actividad pública como para actividades privadas, se inscriben en los Registros de Personal correspondientes. En el caso del segundo puesto público, la inscripción es requisito indispensable para que puedan acreditarse haberes por ese puesto o actividad.
- Art. 19Artículo 19Quedan exceptuadas de la Ley: administrar el patrimonio personal o familiar; dirigir seminarios o dar cursos en centros oficiales de formación de funcionarios o profesorado si no son permanentes ni habituales ni pasan de 75 horas al año, y preparar oposiciones según reglamento; formar parte de tribunales de selección; ciertas pruebas del personal docente; ser miembro no retribuido de juntas de mutualidades o patronatos de funcionarios; la creación literaria, artística, científica y técnica no derivada de un empleo; y la participación o colaboración ocasional en medios, congresos y cursos.
- Art. 20Artículo 20Incumplir la Ley se sanciona según el régimen disciplinario aplicable, sin perjuicio de que la incompatibilidad se ejecute. Una actividad compatible no excusa el deber de residencia, la asistencia al trabajo ni el atraso, negligencia o descuido; si esas faltas se califican de graves o muy graves, la compatibilidad queda revocada automáticamente. Los órganos de dirección, inspección o jefatura deben prevenir o corregir las incompatibilidades, y la Inspección General de Servicios de la Administración Pública coordina e impulsa a los órganos de inspección en la Administración del Estado.