Artículo 24
Título V. Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común
En pocas palabras
La competencia de la Unión en la PESC abarca toda la política exterior y la seguridad, incluida la definición progresiva de una política común de defensa que podrá conducir a una defensa común. La PESC tiene reglas propias: la definen y aplican el Consejo Europeo y el Consejo por unanimidad, salvo otra previsión; se excluyen los actos legislativos; la ejecutan el Alto Representante y los Estados; y el Tribunal de Justicia no tiene competencia salvo para el artículo 40 y ciertas decisiones. Los Estados apoyan la PESC con lealtad y solidaridad; el Consejo y el Alto Representante velan por ello.
Explicación sencilla
Define el alcance de la política exterior y de seguridad común y sus reglas especiales frente al resto de políticas: unanimidad como regla, exclusión de actos legislativos y control judicial muy limitado.
Regla mnemotécnica
PESC: unanimidad, sin actos legislativos y Tribunal de Justicia casi fuera.
Trampa típica de examen
Creer que en la PESC pueden adoptarse actos legislativos: el artículo excluye expresamente su adopción.
Texto del artículo 24 del Tratado de la Unión Europea
1. La competencia de la Unión en materia de política exterior y de seguridad común abarcará todos los ámbitos de la política exterior y todas las cuestiones relativas a la seguridad de la Unión, incluida la definición progresiva de una política común de defensa que podrá conducir a una defensa común. La política exterior y de seguridad común se regirá por reglas y procedimientos específicos. La definirán y aplicarán el Consejo Europeo y el Consejo, que deberán pronunciarse por unanimidad salvo cuando los Tratados dispongan otra cosa. Queda excluida la adopción de actos legislativos. La política exterior y de seguridad común será ejecutada por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y por los Estados miembros, de conformidad con los Tratados. La función específica del Parlamento Europeo y de la Comisión en este ámbito se define en los Tratados. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea no tendrá competencia respecto de estas disposiciones, con la salvedad de su competencia para controlar el respeto del artículo 40 del presente Tratado y para controlar la legalidad de determinadas decisiones contempladas en el párrafo segundo del artículo 275 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 2. En el marco de los principios y de los objetivos de su acción exterior, la Unión dirigirá, definirá y ejecutará una política exterior y de seguridad común basada en el desarrollo de la solidaridad política mutua de los Estados miembros, en la identificación de los asuntos que presenten un interés general y en la consecución de una convergencia cada vez mayor de la actuación de los Estados miembros. 3. Los Estados miembros apoyarán activamente y sin reservas la política exterior y de seguridad de la Unión, con espíritu de lealtad y solidaridad mutua y respetarán la acción de la Unión en este ámbito. Los Estados miembros trabajarán conjuntamente para intensificar y desarrollar su solidaridad política mutua. Se abstendrán de toda acción contraria a los intereses de la Unión o que pueda perjudicar su eficacia como fuerza de cohesión en las relaciones internacionales. El Consejo y el Alto Representante velarán por que se respeten estos principios.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 24El proceso de integración europea: de las Comunidades Europeas a la Unión Europea, objetivos y naturaleza jurídica. Los tratados originarios y los distintos tratados modificativos. El proceso de ampliación de los Estados Miembros.
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 28Políticas comunes. Política agrícola y pesquera. Política exterior y de seguridad común. Otras políticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El euro.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 18La Unión Europea. Los tratados originarios y modificativos. La integración de España. Las instituciones de la Unión Europea. La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 20Valores y derechos fundamentales de la Unión Europea. El Estatuto de la ciudadanía de la Unión. Las libertades fundamentales del mercado interior: libre circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento. Las principales políticas comunes, con especial referencia a la política regional comunitaria: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 17Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.
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