Artículo 16
Título III. Disposiciones sobre las instituciones
Ha caído en 2 exámenes oficiales del IAAP y del INAP
- A2.1100 · libre · OEP 2019/2020/2021
Del IAAP: oposiciones de la Junta de Andalucía. Qué exámenes tenemos
- C1 · libre · convocatoria 2025 · modelo A
Del INAP: oposiciones de la Administración del Estado.
En pocas palabras
El Consejo ejerce con el Parlamento la función legislativa y la presupuestaria, y define políticas y coordina. Lo compone un representante de rango ministerial de cada Estado. Decide por mayoría cualificada salvo otra previsión. Desde el 1 de noviembre de 2014, esa mayoría es al menos el 55 % de los miembros del Consejo, con un mínimo de quince, que representen al menos el 65 % de la población; la minoría de bloqueo exige al menos cuatro miembros. Se reúne en formaciones; en público cuando delibera y vota proyectos legislativos; el COREPER prepara sus trabajos.
Explicación sencilla
Regula el Consejo y, sobre todo, la definición de la mayoría cualificada por doble mayoría de Estados y población, junto con la minoría de bloqueo: cifras clásicas de examen.
Regla mnemotécnica
Mayoría cualificada: 55-15-65 = 55 % de miembros, al menos 15, que sumen el 65 % de la población. Bloqueo: 4.
Trampa típica de examen
Pensar que basta con que unos pocos Estados grandes se opongan: la minoría de bloqueo requiere al menos cuatro miembros del Consejo, y si no se alcanza la mayoría cualificada se considera alcanzada.
Texto del artículo 16 del Tratado de la Unión Europea
1. El Consejo ejercerá conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y la función presupuestaria. Ejercerá funciones de definición de políticas y de coordinación, en las condiciones establecidas en los Tratados. 2. El Consejo estará compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto. 3. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa. 4. A partir del 1 de noviembre de 2014, la mayoría cualificada se definirá como un mínimo del 55 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a quince de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65 % de la población de la Unión. Una minoría de bloqueo estará compuesta por al menos cuatro miembros del Consejo, a falta de lo cual la mayoría cualificada se considerará alcanzada. Las demás modalidades reguladoras del voto por mayoría cualificada se establecen en el apartado 2 del artículo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 5. Las disposiciones transitorias relativas a la definición de la mayoría cualificada que serán de aplicación hasta el 31 de octubre de 2014, así como las aplicables entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017, se establecerán en el Protocolo sobre las disposiciones transitorias. 6. El Consejo se reunirá en diferentes formaciones, cuya lista se adoptará de conformidad con el artículo 236 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Consejo de Asuntos Generales velará por la coherencia de los trabajos de las diferentes formaciones del Consejo. Preparará las reuniones del Consejo Europeo y garantizará su actuación subsiguiente, en contacto con el Presidente del Consejo Europeo y la Comisión. El Consejo de Asuntos Exteriores elaborará la acción exterior de la Unión atendiendo a las líneas estratégicas definidas por el Consejo Europeo y velará por la coherencia de la acción de la Unión. 7. Un Comité de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros se encargará de preparar los trabajos del Consejo. 8. El Consejo se reunirá en público cuando delibere y vote sobre un proyecto de acto legislativo. Con este fin, cada sesión del Consejo se dividirá en dos partes, dedicadas respectivamente a las deliberaciones sobre los actos legislativos de la Unión y a las actividades no legislativas. 9. La presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, será desempeñada por los representantes de los Estados miembros en el Consejo mediante un sistema de rotación igual, de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 236 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Así lo preguntaron en el examen
A2.1100 · libre · OEP 2019/2020/2021
SEGÚN EL PÁRRAFO PRIMERO DEL PUNTO 4 DEL ARTÍCULO 16 DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA, A PARTIR DEL 1 DE NOVIEMBRE DE 2014, LA MAYORÍA CUALIFICADA DEL CONSEJO, SE DEFINIRÁ COMO:
- a)Un mínimo del 55 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65 % de la población de la Unión.
- b)Un mínimo del 65 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 55 % de la población de la Unión.
- c)Un mínimo del 55 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a 12 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65 % de la población de la Unión.
- d)Un mínimo del 65 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a 12 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 55 % de la población de la Unión.
Ver la respuesta
Correcta: a) Un mínimo del 55 % de los miembros del Consejo que incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65 % de la población de la Unión.
El artículo 16.4 del Tratado de la Unión Europea define la mayoría cualificada del Consejo, desde el 1 de noviembre de 2014, como un mínimo del 55 % de sus miembros que incluya al menos a quince de ellos y represente a Estados que reúnan como mínimo el 65 % de la población de la Unión. Las otras combinaciones invierten los porcentajes o reducen a doce el número mínimo de miembros. El mismo apartado exige al menos cuatro miembros para formar una minoría de bloqueo.
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