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Decreto 289/2015, de organización administrativa en materia de transparencia
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Crear cuenta gratis- Art. 1ObjetoEl Decreto regula la organización administrativa en materia de transparencia en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus entidades instrumentales adscritas. Lo hace en desarrollo de lo establecido en el Capítulo I del Título V de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
- Art. 2Ámbito subjetivo de aplicaciónEl Decreto se aplica a la Administración de la Junta de Andalucía y a estos entes instrumentales del artículo 3.1 de la Ley 1/2014: agencias; sociedades mercantiles del sector público andaluz; fundaciones del sector público andaluz; asociaciones constituidas por la Administración de la Junta o sus entidades dependientes y órganos de cooperación, en los supuestos en que la secretaría u órgano similar corresponda a aquella o a estas; consorcios y demás entidades con personalidad jurídica no incluidas en las letras anteriores; y fondos sin personalidad jurídica.
- Art. 3Órganos responsables de la informaciónEn cada Consejería, los titulares de los órganos directivos centrales o periféricos competentes elaboran y ponen a disposición de las Unidades de Transparencia los contenidos de publicidad activa, y dictan y notifican las resoluciones de derecho de acceso, respondiendo de su veracidad, objetividad y actualización. Si la información afecta a más de un órgano directivo, es competente la persona titular de la Viceconsejería o, en su caso, de la Secretaría General de la que dependan. En las entidades instrumentales, los que determinen sus estatutos y, en su defecto, el máximo responsable.
- Art. 4Órganos y unidades administrativasLa organización de la transparencia pública en la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales se integra por órganos y por unidades administrativas. Órganos administrativos son tres: la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras, las Comisiones de Transparencia y la Inspección General de Servicios. Unidades administrativas son dos: la Secretaría de Transparencia y las Unidades de Transparencia.
- Art. 5Funciones de la Comisión General de Viceconsejeros y ViceconsejerasA la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras le corresponde la coordinación general en materia de transparencia en la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales adscritas. Para ello: dicta instrucciones, fija criterios y adopta e impulsa medidas y actuaciones; establece y coordina la planificación directiva mediante pautas generales; aprueba las directrices para la confección de los planes operativos de las Consejerías; conoce la Memoria de Evaluación anual; y ejerce las demás funciones que se le asignen.
- Art. 6Secretaría de TransparenciaLa Secretaría de Transparencia es soporte de los trabajos de la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras y oficina administrativa para la relación con las Unidades y Comisiones de Transparencia. Funciones: asesorar a la Comisión; elaborar las propuestas de instrucciones, medidas y actuaciones; elevarle un informe con la información agregada de las Memorias sectoriales; tramitar las solicitudes de dictámenes al Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía con origen en la Comisión; recabar información; y coordinar la actividad de las Unidades de Transparencia.
- Art. 7Organización de la Secretaría de TransparenciaLa Secretaría de Transparencia actúa bajo la dependencia de la Viceconsejería de la Consejería competente en materia de transparencia y queda integrada en su relación de puestos de trabajo. Para el desarrollo de sus funciones cuenta con los puestos de trabajo que determine la correspondiente relación de puestos de trabajo.
- Art. 8Unidades de TransparenciaEn cada Consejería existe una Unidad de Transparencia, asignada a una unidad administrativa con nivel orgánico de servicio, bajo la dependencia de la Viceconsejería. Las entidades instrumentales actúan bajo la coordinación de la Unidad de la Consejería o Agencia de la que dependan o estén vinculadas. Por decreto del Consejo de Gobierno pueden constituirse Unidades en agencias por el volumen o especialidad de sus recursos de información. El responsable se identifica en el Portal de la Junta de Andalucía (persona titular, teléfono y correo electrónico) y en los Registros Generales de Documentos.
- Art. 9Funciones de las Unidades de TransparenciaLas Unidades de Transparencia ejercen, en concreto: coordinar las actuaciones y velar por el cumplimiento de las obligaciones de transparencia; colaborar con la Secretaría de Transparencia; seguir la ejecución del Plan Operativo; recabar, difundir y supervisar la información de publicidad activa; dar curso a las solicitudes de acceso recibidas en la Unidad y trasladarlas al órgano o entidad competente para su resolución; apoyar y asesorar a los órganos competentes; asistir a las personas; llevar el control de las solicitudes y comunicar los datos a la Secretaría; e impulsar la formación.
- Art. 10Formación del personal adscrito a las Unidades de TransparenciaEl personal adscrito a las Unidades de Transparencia recibirá formación especializada en el ámbito de la transparencia. Esa formación se recibe a través del Instituto Andaluz de Administración Pública y su fin es que el personal desarrolle eficazmente sus funciones.
- Art. 11Comisiones de TransparenciaEn cada Consejería se constituirá una Comisión de Transparencia. Participan en ella los distintos centros directivos, los archivos y las entidades instrumentales dependientes, para asegurar la implementación de la transparencia de forma homogénea en su ámbito de actuación.
- Art. 12Composición y funcionamiento de las Comisiones de TransparenciaPreside la Comisión de Transparencia la persona titular de la Viceconsejería. Forman parte, además: la persona responsable de la Unidad de Transparencia; una persona representante de cada centro directivo, con al menos nivel orgánico de jefatura de servicio; las personas responsables de los Archivos Centrales; y la persona titular de la Unidad u órgano responsable de cada entidad instrumental adscrita. La Secretaría la ejerce la persona responsable de la Unidad de Transparencia de la Consejería. Se reúne semestralmente y, en todo caso, cuando la convoque la Presidencia.
- Art. 13Funciones de las Comisiones de TransparenciaLas Comisiones de Transparencia, en su ámbito, tienen cinco funciones: proponer actuaciones en materia de transparencia; facilitar la colaboración de los centros directivos, archivos y entidades dependientes con la Unidad de Transparencia; elaborar las propuestas del Plan Operativo y la Memoria de Evaluación anual y elevarlas para su aprobación a la persona titular de la Consejería; elaborar y actualizar una relación de contenidos, incluyendo la variable sexo cuando se refieran a personas; y las demás necesarias para una correcta aplicación de las disposiciones.
- Art. 14Plan operativo y memoria anualEl Plan Operativo comprende las actuaciones de la Consejería y de sus entidades instrumentales e incorpora, como mínimo, ocho contenidos: estructura organizativa; responsabilidades; funciones; procedimientos; objetivos generales y específicos; tareas y medidas; relación de contenidos informativos y fuentes de información; y sistemas de seguimiento y control. En la Memoria Anual se consideran cinco aspectos: actuaciones realizadas; datos estadísticos sobre publicidad activa y derecho de acceso; cumplimiento de objetivos del Plan; propuestas de actuación; y otros aspectos de interés.
- Art. 15Funciones de la Inspección General de Servicios de la Junta de AndalucíaA la Inspección General de Servicios de la Junta de Andalucía le corresponde velar por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública en todo lo aplicable a la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales. Lo hace de acuerdo con su Reglamento, aprobado por Decreto 314/2002, de 30 de diciembre, mediante las actuaciones ordinarias que se realicen en cumplimiento del Plan General de Inspección y las actuaciones extraordinarias que se ordenen por los órganos competentes.
- Art. 16Relaciones con el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía y consultasCauces con el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía. Las relaciones institucionales de la Administración de la Junta, a través de la persona titular de la Consejería competente en materia de transparencia. Las derivadas de las competencias del Consejo como autoridad independiente de control, por las personas titulares de las Consejerías o por quienes ejerzan la máxima responsabilidad en las entidades. Las consultas facultativas de los órganos encargados de tramitar y resolver las solicitudes de acceso, a través de las correspondientes Unidades de Transparencia.