Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
Artículo 294
Ha caído en 1 examen oficial del IAAP
- A2.1100 · promoción interna · OEP 2022/2023
Oposiciones de la Junta de Andalucía. Qué exámenes tenemos
En pocas palabras
Procedimiento legislativo ordinario: la Comisión propone; el Parlamento fija su posición en primera lectura; si el Consejo la aprueba, se adopta el acto, y si no, el Consejo adopta la suya. El Parlamento tiene tres meses para aprobarla, rechazarla o enmendarla (por mayoría de sus miembros). El Consejo tiene tres meses para las enmiendas; si no las aprueba todas, se convoca el Comité de Conciliación en seis semanas, que dispone de otras seis para un texto conjunto, y luego seis más para adoptarlo. Los plazos pueden ampliarse un mes y dos semanas.
Explicación sencilla
Es el procedimiento por el que se adopta la mayoría de los actos legislativos de la Unión. Su valor de examen está en la secuencia de lecturas, los plazos (tres meses y seis semanas), las mayorías de cada fase y las ampliaciones máximas.
Regla mnemotécnica
Plazos: 3 meses en segunda lectura y 6 semanas en conciliación; prórroga máxima, un tercio: 1 mes y 2 semanas.
Trampa típica de examen
Pensar que si el Parlamento no toma decisión sobre la posición del Consejo en primera lectura el acto decae: se considera adoptado en la formulación de la posición del Consejo.
Texto del artículo 294 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)
1. Cuando en los Tratados, para la adopción de un acto, se haga referencia al procedimiento legislativo ordinario, se aplicará el procedimiento siguiente. 2. La Comisión presentará una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo. 3. El Parlamento Europeo aprobará su posición en primera lectura y la transmitirá al Consejo. 4. Si el Consejo aprueba la posición del Parlamento Europeo, se adoptará el acto de que se trate en la formulación correspondiente a la posición del Parlamento Europeo. 5. Si el Consejo no aprueba la posición del Parlamento Europeo, adoptará su posición en primera lectura y la transmitirá al Parlamento Europeo. 6. El Consejo informará cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan llevado a adoptar su posición en primera lectura. La Comisión informará cumplidamente de su posición al Parlamento Europeo. 7. Si, en un plazo de tres meses a partir de dicha transmisión, el Parlamento Europeo: a) aprueba la posición del Consejo en primera lectura o no toma decisión alguna, el acto de que se trate se considerará adoptado en la formulación correspondiente a la posición del Consejo; b) rechaza, por mayoría de los miembros que lo componen, la posición del Consejo en primera lectura, el acto propuesto se considerará no adoptado; c) propone, por mayoría de los miembros que lo componen, enmiendas a la posición del Consejo en primera lectura, el texto así modificado se transmitirá al Consejo y a la Comisión, que dictaminará sobre dichas enmiendas. 8. Si, en un plazo de tres meses a partir de la recepción de las enmiendas del Parlamento Europeo, el Consejo, por mayoría cualificada: a) aprueba todas estas enmiendas, el acto de que se trate se considerará adoptado; b) no aprueba todas las enmiendas, el Presidente del Consejo, de acuerdo con el Presidente del Parlamento Europeo, convocará al Comité de Conciliación en un plazo de seis semanas. 9. El Consejo se pronunciará por unanimidad sobre las enmiendas que hayan sido objeto de un dictamen negativo de la Comisión. 10. El Comité de Conciliación, que estará compuesto por los miembros del Consejo o sus representantes y por un número igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendrá por misión alcanzar, en el plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayoría cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayoría de los miembros que representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo en segunda lectura. 11. La Comisión participará en los trabajos del Comité de Conciliación y tomará todas las iniciativas necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo. 12. Si, en un plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, el Comité de Conciliación no aprueba un texto conjunto, el acto propuesto se considerará no adoptado. 13. Si, en este plazo, el Comité de Conciliación aprueba un texto conjunto, el Parlamento Europeo y el Consejo dispondrán cada uno de seis semanas a partir de dicha aprobación para adoptar el acto de que se trate conforme a dicho texto, pronunciándose el Parlamento Europeo por mayoría de los votos emitidos y el Consejo por mayoría cualificada. En su defecto, el acto propuesto se considerará no adoptado. 14. Los períodos de tres meses y de seis semanas contemplados en el presente artículo podrán ampliarse, como máximo, en un mes y dos semanas respectivamente, por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. 15. Cuando, en los casos previstos por los Tratados, un acto legislativo se someta al procedimiento legislativo ordinario por iniciativa de un grupo de Estados miembros, por recomendación del Banco Central Europeo o a instancia del Tribunal de Justicia, no se aplicarán el apartado 2, la segunda frase del apartado 6 ni el apartado 9. En estos casos, el Parlamento Europeo y el Consejo transmitirán a la Comisión el proyecto de acto, así como sus posiciones en primera y segunda lecturas. El Parlamento Europeo o el Consejo podrá pedir el dictamen de la Comisión a lo largo de todo el procedimiento y la Comisión podrá dictaminar asimismo por propia iniciativa. La Comisión también podrá, si lo considera necesario, participar en el Comité de Conciliación de conformidad con el apartado 11.
Así lo preguntaron en el examen
A2.1100 · promoción interna · OEP 2022/2023
¿Cuál es el proceso para la adopción de una directiva según el procedimiento legislativo ordinario de la Unión Europea?
- a)La Comisión Europea propone la directiva, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo deben aprobarla en primera lectura sin posibilidad de enmiendas.
- b)La Comisión Europea propone la directiva, y debe ser aprobada por el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, con posibilidad de enmiendas y múltiples lecturas.
- c)La Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea proponen conjuntamente la directiva, y el Parlamento Europeo debe aprobarla sin posibilidad de enmiendas.
Ver la respuesta
Correcta: b) La Comisión Europea propone la directiva, y debe ser aprobada por el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, con posibilidad de enmiendas y múltiples lecturas.
El artículo 294 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea regula el procedimiento legislativo ordinario: la Comisión presenta una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo; el Parlamento fija su posición en primera lectura y, si el Consejo no la aprueba, este adopta la suya, a la que siguen una segunda lectura, la conciliación y, en su caso, la tercera lectura. La propuesta corresponde solo a la Comisión y el texto admite enmiendas en las sucesivas lecturas.
En qué tema del programa entra
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2 preguntas de test sobre este artículo
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