Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Artículo 13. Instrumentación del principio de sostenibilidad financiera
Ha caído en 2 exámenes oficiales del IAAP
- A1.1100 · libre · OEP 2019/2020/2021 · primer ejercicio
- A2.1100 · promoción interna · OEP 2024 · ejercicio único
Oposiciones de la Junta de Andalucía. Qué exámenes tenemos
En pocas palabras
La deuda del conjunto de Administraciones no puede superar el 60 % del PIB nacional nominal (o el límite europeo): 44 % Administración central, 13 % Comunidades y 3 % Corporaciones Locales; cada Comunidad, máximo 13 % de su PIB regional. Quien supere su límite no puede endeudarse en términos netos. Solo cabe superarlo en los casos del artículo 11.3, con plan de reequilibrio. Estado y Comunidades necesitan autorización por Ley para emitir deuda o contraer crédito. Las Administraciones publican su periodo medio de pago y tienen plan de tesorería.
Explicación sencilla
Es el artículo del límite de deuda: fija el 60 % y su reparto, prohíbe el endeudamiento neto a quien lo supere, exige autorización por Ley y añade la vertiente de deuda comercial mediante el plan de tesorería.
Regla mnemotécnica
44 + 13 + 3 = 60: Central, Comunidades y Locales. Y cada Comunidad, también 13 sobre su PIB regional.
Trampa típica de examen
Pensar que la Administración que supera su límite de deuda no puede realizar ninguna operación de crédito: lo que se le prohíbe es el endeudamiento neto.
Texto del artículo 13 de la Ley Orgánica 2/2012 (LOEPSF)
1. El volumen de deuda pública, definida de acuerdo con el Protocolo sobre Procedimiento de déficit excesivo, del conjunto de Administraciones Públicas no podrá superar el 60 por ciento del Producto Interior Bruto nacional expresado en términos nominales, o el que se establezca por la normativa europea. Este límite se distribuirá de acuerdo con los siguientes porcentajes, expresados en términos nominales del Producto Interior Bruto nacional: 44 por ciento para la Administración central, 13 por ciento para el conjunto de Comunidades Autónomas y 3 por ciento para el conjunto de Corporaciones Locales. Si, como consecuencia de las obligaciones derivadas de la normativa europea, resultase un límite de deuda distinto al 60 por ciento, el reparto del mismo entre Administración central, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales respetará las proporciones anteriormente expuestas. El límite de deuda pública de cada una de las Comunidades Autónomas no podrá superar el 13 por ciento de su Producto Interior Bruto regional. 2. La Administración Pública que supere su límite de deuda pública no podrá realizar operaciones de endeudamiento neto. 3. Los límites de deuda pública solo podrán superarse por las circunstancias y en los términos previstos en el artículo 11.3 de esta Ley. En estos casos deberá aprobarse un plan de reequilibrio que permita alcanzar el límite de deuda teniendo en cuenta la circunstancia excepcional que originó el incumplimiento. 4. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por Ley para emitir deuda pública o contraer crédito. La autorización del Estado a las Comunidades Autónomas para realizar operaciones de crédito y emisiones de deuda, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 14.3 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, tendrá en cuenta el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, así como al cumplimiento de los principios y el resto de las obligaciones que se derivan de la aplicación de esta Ley. 5. La autorización del Estado, o en su caso de las Comunidades Autónomas, a las Corporaciones Locales para realizar operaciones de crédito y emisiones de deuda, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 53 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, tendrá en cuenta el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, así como al cumplimiento de los principios y las obligaciones que se derivan de la aplicación de esta Ley. 6. Las Administraciones Públicas deberán publicar su periodo medio de pago a proveedores y disponer de un plan de tesorería que incluirá, al menos, información relativa a la previsión de pago a proveedores de forma que se garantice el cumplimiento del plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad. Las Administraciones Públicas velarán por la adecuación de su ritmo de asunción de compromisos de gasto a la ejecución del plan de tesorería. Cuando el período medio de pago de una Administración Pública, de acuerdo con los datos publicados, supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad, la Administración deberá incluir, en la actualización de su plan de tesorería inmediatamente posterior a la mencionada publicación, como parte de dicho plan lo siguiente: a) El importe de los recursos que va a dedicar mensualmente al pago a proveedores para poder reducir su periodo medio de pago hasta el plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad. b) El compromiso de adoptar las medidas cuantificadas de reducción de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gestión de cobros y pagos, que le permita generar la tesorería necesaria para la reducción de su periodo medio de pago a proveedores hasta el plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad.
Así lo preguntaron en el examen
A2.1100 · promoción interna · OEP 2024 · ejercicio único
De acuerdo con lo establecido por el artículo 13.1 de la Ley 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el límite de deuda pública de cada una de las Comunidades Autónomas no podrá superar:
- a)El 15% de su Producto Interior Neto regional.
- b)El 13% de su Producto Interior Bruto regional.
- c)El 14% de su Producto Interior Bruto anual.
Ver la respuesta
Correcta: b) El 13% de su Producto Interior Bruto regional.
El artículo 13.1 de la Ley Orgánica 2/2012 fija en el 60 por ciento del PIB nacional el límite de deuda del conjunto de Administraciones y lo reparte: 44 por ciento para la Administración central, 13 para el conjunto de Comunidades Autónomas y 3 para las Corporaciones Locales. Para cada Comunidad Autónoma, el límite no puede superar el 13 por ciento de su Producto Interior Bruto regional; la ley no usa el Producto Interior Neto ni el 14 por ciento.
En qué tema del programa entra
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