Tratado de la Unión Europea

Artículo 20

Título IV. Disposiciones sobre las cooperaciones reforzadas

En pocas palabras

Los Estados que quieran instaurar entre sí una cooperación reforzada en competencias no exclusivas de la Unión pueden usar sus instituciones. Estas cooperaciones están abiertas permanentemente a todos los Estados. El Consejo la autoriza como último recurso, si los objetivos no pueden alcanzarse en un plazo razonable por la Unión en su conjunto y participan al menos nueve Estados. Deliberan todos los miembros del Consejo, pero votan solo los participantes. Sus actos vinculan únicamente a los participantes y no son acervo para los candidatos a la adhesión.

Explicación sencilla

Fija las condiciones de las cooperaciones reforzadas: ámbito de competencias no exclusivas, carácter de último recurso, umbral mínimo de nueve Estados, voto solo de los participantes y alcance limitado de sus actos.

Regla mnemotécnica

Cooperación reforzada: al menos 9 Estados, último recurso; todos deliberan, solo votan los que participan.

Trampa típica de examen

Considerar que los actos de una cooperación reforzada son acervo que deben aceptar los candidatos a la adhesión: el artículo lo excluye.

Texto del artículo 20 del Tratado de la Unión Europea

(antiguos artículos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artículos 11 y 11 A TCE) 1. Los Estados miembros que deseen instaurar entre sí una cooperación reforzada en el marco de las competencias no exclusivas de la Unión podrán hacer uso de las instituciones de ésta y ejercer dichas competencias aplicando las disposiciones pertinentes de los Tratados, dentro de los límites y con arreglo a las modalidades contempladas en el presente artículo y en los artículos 326 a 334 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La finalidad de las cooperaciones reforzadas será impulsar los objetivos de la Unión, proteger sus intereses y reforzar su proceso de integración. Las cooperaciones reforzadas estarán abiertas permanentemente a todos los Estados miembros, de conformidad con el artículo 328 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 2. La decisión de autorizar una cooperación reforzada será adoptada por el Consejo como último recurso, cuando haya llegado a la conclusión de que los objetivos perseguidos por dicha cooperación no pueden ser alcanzados en un plazo razonable por la Unión en su conjunto, y a condición de que participen en ella al menos nueve Estados miembros. El Consejo se pronunciará con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 329 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 3. Todos los miembros del Consejo podrán participar en sus deliberaciones, pero únicamente participarán en la votación los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros que participan en una cooperación reforzada. Las modalidades de la votación se establecen en el artículo 330 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 4. Los actos adoptados en el marco de una cooperación reforzada vincularán únicamente a los Estados miembros participantes. Dichos actos no se considerarán acervo que deban aceptar los Estados candidatos a la adhesión a la Unión.

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