Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
Artículo 310
En pocas palabras
Todos los ingresos y gastos de la Unión figuran en las previsiones de cada ejercicio y en el presupuesto, que establecen el Parlamento Europeo y el Consejo según el artículo 314 y que debe estar equilibrado. Los gastos se autorizan para todo el ejercicio anual. Ejecutar un gasto exige un acto jurídicamente vinculante previo que le dé fundamento, salvo excepciones del reglamento del artículo 322. No se adoptan actos con impacto presupuestario considerable sin garantizar su financiación dentro de los recursos propios y del marco financiero plurianual.
Explicación sencilla
Recoge los principios presupuestarios de la Unión: unidad, equilibrio, anualidad, necesidad de base jurídica para el gasto, disciplina presupuestaria y buena gestión financiera, además del deber compartido de la Unión y los Estados de combatir el fraude contra sus intereses financieros.
Regla mnemotécnica
Presupuesto de la Unión: todo dentro, equilibrado y anual; sin acto vinculante previo, no hay gasto.
Trampa típica de examen
Creer que el presupuesto de la Unión puede cerrar con déficit: el artículo exige que esté equilibrado en cuanto a ingresos y gastos.
Texto del artículo 310 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)
1. Todos los ingresos y gastos de la Unión deberán estar comprendidos en las previsiones correspondientes a cada ejercicio presupuestario y consignados en el presupuesto. El Parlamento Europeo y el Consejo establecerán el presupuesto anual de la Unión con arreglo al artículo 314. El presupuesto deberá estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos. 2. Los gastos consignados en el presupuesto serán autorizados para todo el ejercicio presupuestario anual de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 322. 3. La ejecución de gastos consignados en el presupuesto requerirá la adopción previa de un acto jurídicamente vinculante de la Unión que otorgue un fundamento jurídico a su acción y a la ejecución del correspondiente gasto de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 322, salvo en las excepciones que dicho reglamento establezca. 4. A fin de garantizar la disciplina presupuestaria, la Unión no adoptará actos que puedan incidir de manera considerable en el presupuesto sin dar garantías de que los gastos derivados de dichos actos puedan ser financiados dentro del límite de los recursos propios de la Unión y dentro del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312. 5. El presupuesto se ejecutará con arreglo al principio de buena gestión financiera. Los Estados miembros y la Unión cooperarán para que los créditos consignados en el presupuesto se utilicen de acuerdo con dicho principio. 6. La Unión y los Estados miembros, de conformidad con el artículo 325, combatirán el fraude y cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Unión.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 29La política regional de la Unión Europea. La cohesión económica y social: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Otros instrumentos financieros. El Presupuesto de la Unión Europea y sus fuentes de financiación. El Pacto de estabilidad y crecimiento.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 19El Derecho de la Unión Europea. Tipología de fuentes. Aplicación y eficacia del Derecho Europeo en los países miembros. El Presupuesto de la Unión Europea y sus fuentes de financiación. El Pacto de estabilidad y crecimiento.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 16El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
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