Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

Artículo 310

En pocas palabras

Todos los ingresos y gastos de la Unión figuran en las previsiones de cada ejercicio y en el presupuesto, que establecen el Parlamento Europeo y el Consejo según el artículo 314 y que debe estar equilibrado. Los gastos se autorizan para todo el ejercicio anual. Ejecutar un gasto exige un acto jurídicamente vinculante previo que le dé fundamento, salvo excepciones del reglamento del artículo 322. No se adoptan actos con impacto presupuestario considerable sin garantizar su financiación dentro de los recursos propios y del marco financiero plurianual.

Explicación sencilla

Recoge los principios presupuestarios de la Unión: unidad, equilibrio, anualidad, necesidad de base jurídica para el gasto, disciplina presupuestaria y buena gestión financiera, además del deber compartido de la Unión y los Estados de combatir el fraude contra sus intereses financieros.

Regla mnemotécnica

Presupuesto de la Unión: todo dentro, equilibrado y anual; sin acto vinculante previo, no hay gasto.

Trampa típica de examen

Creer que el presupuesto de la Unión puede cerrar con déficit: el artículo exige que esté equilibrado en cuanto a ingresos y gastos.

Texto del artículo 310 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)

1. Todos los ingresos y gastos de la Unión deberán estar comprendidos en las previsiones correspondientes a cada ejercicio presupuestario y consignados en el presupuesto. El Parlamento Europeo y el Consejo establecerán el presupuesto anual de la Unión con arreglo al artículo 314. El presupuesto deberá estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos. 2. Los gastos consignados en el presupuesto serán autorizados para todo el ejercicio presupuestario anual de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 322. 3. La ejecución de gastos consignados en el presupuesto requerirá la adopción previa de un acto jurídicamente vinculante de la Unión que otorgue un fundamento jurídico a su acción y a la ejecución del correspondiente gasto de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 322, salvo en las excepciones que dicho reglamento establezca. 4. A fin de garantizar la disciplina presupuestaria, la Unión no adoptará actos que puedan incidir de manera considerable en el presupuesto sin dar garantías de que los gastos derivados de dichos actos puedan ser financiados dentro del límite de los recursos propios de la Unión y dentro del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312. 5. El presupuesto se ejecutará con arreglo al principio de buena gestión financiera. Los Estados miembros y la Unión cooperarán para que los créditos consignados en el presupuesto se utilicen de acuerdo con dicho principio. 6. La Unión y los Estados miembros, de conformidad con el artículo 325, combatirán el fraude y cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Unión.

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