Ley 14/1986, General de Sanidad

Artículo 56

Título III. De la estructura del sistema sanitario público›Capítulo III. De las Áreas de Salud

En pocas palabras

Las Comunidades Autónomas delimitan y constituyen Áreas de Salud, estructuras fundamentales del sistema sanitario, que gestionan de forma unitaria los centros del Servicio de Salud y desarrollan la atención primaria (trabajo en equipo; individuo, familia y comunidad) y la especializada (hospitales y centros de especialidades). Las dirige un órgano propio con al menos un 40 % de Corporaciones Locales. Regla general: entre 200.000 y 250.000 habitantes, salvo Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla; cada provincia, como mínimo, un Área.

Explicación sencilla

Es el artículo clave de la organización territorial sanitaria: define las Áreas de Salud, sus actividades, su dirección y los criterios para delimitarlas, con una horquilla general de población y la garantía de que ninguna provincia quede sin Área.

Regla mnemotécnica

Área = 200 a 250 mil habitantes, 40 % local en su dirección y al menos una por provincia.

Trampa típica de examen

Creer que la horquilla de población impide que una provincia poco poblada tenga Área propia: en todo caso, cada provincia tendrá, como mínimo, un Área.

Texto del artículo 56 de la Ley 14/1986, General de Sanidad

1. Las Comunidades Autónomas delimitarán y constituirán en su territorio demarcaciones denominadas Áreas de Salud, debiendo tener en cuenta a tal efecto los principios básicos que en esta Ley se establecen, para organizar un sistema sanitario coordinado e integral. 2. Las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario, responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma en su demarcación territorial y de las prestaciones sanitarias y programas sanitarios a desarrollar por ellos. En todo caso, las Áreas de Salud deberán desarrollar las siguientes actividades: a) En el ámbito de la atención primaria de salud, mediante fórmulas de trabajo en equipo, se atenderá al individuo, la familia y la comunidad; desarrollándose, mediante programas, funciones de promoción de la salud, prevención, curación y rehabilitación, a través tanto de sus medios básicos como de los equipos de apoyo a la atención primaria. b) En el nivel de atención especializada, a realizar en los hospitales y centros de especialidades dependientes funcionalmente de aquéllos, se prestará la atención de mayor complejidad a los problemas de salud y se desarrollarán las demás funciones propias de los hospitales. 3. Las Áreas de Salud serán dirigidas por un órgano propio, donde deberán participar las Corporaciones Locales en ellas situadas con una representación no inferior al 40 por 100, dentro de las directrices y programas generales sanitarios establecidos por la Comunidad Autónoma. 4. Las Áreas de Salud se delimitarán teniendo en cuenta factores geográficos, socioeconómicos, demográficos, laborales, epidemiológicos, culturales, climatológicos y de dotación de vías y medios de comunicación, así como las instalaciones sanitarias del Área. Aunque puedan variar la extensión territorial y el contingente de población comprendida en las mismas, deberán quedar delimitadas de manera que puedan cumplirse desde ellas los objetivos que en esta Ley se señalan. 5. Como regla general, y sin perjuicio de las excepciones a que hubiera lugar, atendidos los factores expresados en el apartado anterior, el Área de Salud extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes ni superior a 250.000. Se exceptúan de la regla anterior las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla, que podrán acomodarse a sus específicas peculiaridades. En todo caso, cada provincia tendrá, como mínimo, un Área.

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