Ley 14/1986, General de Sanidad

Artículo 1

Título Preliminar. Del derecho a la protección de la salud›Capítulo Único. Capítulo Único

En pocas palabras

Los titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria son todos los españoles y los extranjeros con residencia establecida en el territorio nacional. A los extranjeros no residentes y a los españoles fuera del territorio nacional se les garantiza en la forma que fijen las leyes y convenios internacionales. Los titulares están legitimados en vía administrativa y jurisdiccional. La Ley regula las acciones que hacen efectivo el derecho del artículo 43 de la Constitución.

Explicación sencilla

Es la puerta de entrada de la Ley: fija su objeto y, sobre todo, quién es titular del derecho a la protección de la salud. Distingue dos grupos con régimen distinto (titulares plenos y quienes lo tienen garantizado según leyes y convenios) y legitima a los titulares en vía administrativa y jurisdiccional.

Regla mnemotécnica

Titular = español siempre + extranjero residente. El no residente y el español de fuera van «según leyes y convenios».

Trampa típica de examen

Pensar que los extranjeros no residentes son titulares en las mismas condiciones que los residentes: solo lo tienen garantizado en la forma que establezcan las leyes y convenios internacionales.

Texto del artículo 1 de la Ley 14/1986, General de Sanidad

1. La presente Ley tiene por objeto la regulación general de todas las acciones que permitan hacer efectivo el derecho a la protección de la salud reconocido en el artículo 43 y concordantes de la Constitución. 2. Son titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria todos los españoles y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional. 3. Los extranjeros no residentes en España, así como los españoles fuera del territorio nacional, tendrán garantizado tal derecho en la forma que las leyes y convenios internacionales establezcan. 4. Para el ejercicio de los derechos que esta Ley establece están legitimadas, tanto en la vía administrativa como jurisdiccional, las personas a que se refiere el apartado 2 de este artículo.

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