Ley 47/2003, General Presupuestaria

Artículo 74. Competencias en materia de gestión de gastos

Ha caído en 3 exámenes oficiales del INAP

  • C1 · libre · convocatoria 2024 · extraordinario
  • C1 · libre · convocatoria 2025 · extraordinario
  • C1 · libre · convocatoria 2025 · modelo A

Oposiciones de la Administración del Estado.

En pocas palabras

Los Ministros y titulares de órganos con dotaciones diferenciadas aprueban y comprometen gastos y reconocen obligaciones (salvo lo reservado al Consejo de Ministros) y fijan los límites por debajo de los cuales esas competencias pasan a Secretarios de Estado y Subsecretario. En organismos autónomos compete a sus presidentes o directores, incluido el pago. Cabe desconcentrar por real decreto o delegar. Los convenios y contratos-programa de más de doce millones de euros requieren autorización del Consejo de Ministros, que implica la aprobación del gasto.

Explicación sencilla

El artículo reparte la competencia sobre las fases del gasto entre Ministros, organismos autónomos y Seguridad Social, y fija el control del Consejo de Ministros sobre convenios y contratos-programa de más de doce millones de euros, incluidas sus modificaciones y resoluciones.

Regla mnemotécnica

Convenios: más de doce millones → Consejo de Ministros. Límites internos: los pone cada Ministro.

Trampa típica de examen

Creer que la autorización del Consejo de Ministros es un trámite distinto de la aprobación del gasto: la autorización implica la aprobación del gasto que se derive del convenio.

Texto del artículo 74 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria

1. Corresponde a los Ministros y a los titulares de los demás órganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar y comprometer los gastos propios de sus presupuestos, salvo los casos reservados por la Ley a la competencia del Consejo de Ministros, así como reconocer las obligaciones económicas correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realización de los correspondientes pagos. Asimismo, corresponderá a los Ministros, fijar los límites por debajo de los cuales las citadas competencias corresponderán, en su ámbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del departamento. 2. Con la misma salvedad legal, compete a los presidentes o directores de los organismos autónomos del Estado y a los de las entidades integrantes del sector público estatal con presupuesto limitativo la aprobación y compromiso del gasto, así como el reconocimiento y el pago de las obligaciones. 3. Compete a los directores de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la aprobación y el compromiso del gasto y el reconocimiento de la obligación, e interesar del Ordenador general de Pagos de la Seguridad Social la realización de los correspondientes pagos. 4. Las facultades a que se refieren los anteriores números podrán desconcentrarse mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, o ser objeto de delegación en los términos establecidos reglamentariamente. 5. Los órganos de los departamentos ministeriales, de sus organismos autónomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, competentes para la suscripción de convenios o contratos-programa con otras Administraciones públicas o con entidades públicas o privadas, necesitarán autorización del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que de aquellos se derive sea superior a doce millones de euros. Lo dispuesto en el párrafo anterior no resultará de aplicación a los convenios que formalicen los compromisos financieros de créditos gestionados por las Comunidades Autónomas de conformidad con el artículo 86 de esta Ley. Asimismo, las modificaciones de convenios o contratos-programa autorizados por el Consejo de Ministros conforme a lo dispuesto en el párrafo primero anterior, requerirán la autorización del mismo órgano cuando impliquen una alteración del importe global del gasto, del concreto destino del mismo o, en su caso, de los calendarios que se hubiesen establecido para la amortización o devolución de activos financieros. También requerirán la previa autorización del Consejo de Ministros a que hace referencia el presente artículo aquellos acuerdos que tengan por objeto la resolución de convenios o contratos-programa cuya suscripción o modificación hubiera sido autorizada por dicho órgano conforme a lo dispuesto en los párrafos anteriores, con independencia del momento en que dichos negocios jurídicos hubieran sido suscritos. La autorización del Consejo de Ministros implicará la aprobación del gasto que se derive del convenio o contrato-programa. Con carácter previo a la suscripción de cualquier convenio o contrato-programa se tramitará el oportuno expediente de gasto, en el cual figurará el importe máximo de las obligaciones a adquirir, y en el caso de que se trate de gastos de carácter plurianual, la correspondiente distribución por anualidades. En los supuestos en que, conforme a los párrafos anteriores, resulte preceptiva la autorización del Consejo de Ministros, la tramitación del expediente de gasto se llevará a cabo antes de la elevación del asunto a dicho órgano.

Así lo preguntaron en el examen

INAP · C1 · libre · convocatoria 2025 · extraordinario

Según el artículo 74 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, corresponderá a los Ministros en materia de gestión de gastos:

  1. a)Fijar los límites por debajo de los cuales las citadas competencias corresponderán, en su ámbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del departamento.
  2. b)Aprobar y comprometer los gastos propios de sus presupuestos y de las entidades integrantes del sector público estatal con presupuesto limitativo.
  3. c)La aprobación y compromiso del gasto, así como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.
  4. d)Aprobar y comprometer los gastos propios de sus presupuestos, así como de los organismos autónomos del Estado y de las entidades integrantes del sector público estatal con presupuesto limitativo.
Ver la respuesta

Correcta: a) Fijar los límites por debajo de los cuales las citadas competencias corresponderán, en su ámbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del departamento.

El artículo 74.1 de la Ley 47/2003 atribuye a los Ministros fijar los límites por debajo de los cuales las competencias de gestión del gasto corresponden a los Secretarios de Estado y al Subsecretario del departamento. Los Ministros aprueban y comprometen los gastos de sus propios presupuestos, pero en los organismos autónomos y entidades con presupuesto limitativo lo hacen sus presidentes o directores, que también reconocen y pagan las obligaciones (artículo 74.2).

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