Ley 47/2003, General Presupuestaria

Artículo 4. Régimen jurídico aplicable

En pocas palabras

El régimen económico y financiero del sector público estatal se regula en esta ley, sin perjuicio de normas especiales y de la normativa comunitaria. Se rigen por su normativa específica, entre otros, el sistema tributario, la Seguridad Social, el patrimonio, las relaciones financieras con comunidades autónomas y entidades locales, las Haciendas locales, las subvenciones y la contratación. Son supletorias las demás normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho común.

Explicación sencilla

Sitúa la ley en el sistema de fuentes: marca qué materias económicas quedan fuera porque tienen normativa propia y fija el orden de supletoriedad. En examen se pregunta sobre todo ese orden (primero derecho administrativo, después derecho común) y la lista de materias con normativa específica.

Regla mnemotécnica

Supletoriedad en escalera: primero lo administrativo, después lo común. Primero el derecho de la casa, luego el de todos.

Trampa típica de examen

Invertir el orden de supletoriedad poniendo el derecho común antes que las demás normas de derecho administrativo.

Texto del artículo 4 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria

1. El régimen económico y financiero del sector público estatal se regula en esta ley, sin perjuicio de las especialidades contenidas en otras normas especiales y lo establecido en la normativa comunitaria. 2. En particular, se someterán a su normativa específica: a) El sistema tributario estatal. b) Los principios y normas que constituyen el régimen jurídico del sistema de la Seguridad Social, así como el establecimiento, reforma y supresión de las cotizaciones y prestaciones del sistema. c) El régimen jurídico general del patrimonio del sector público estatal, así como la regulación de los demanios especiales. d) El régimen jurídico general de las relaciones financieras entre el sector público estatal y las comunidades autónomas y entidades locales. e) El régimen jurídico general de las Haciendas locales. f) Los principios básicos y las normas fundamentales que constituyen el régimen jurídico de las ayudas o subvenciones concedidas por las entidades integrantes del sector público estatal con cargo a sus presupuestos o a fondos de la Unión Europea. g) El régimen general de la contratación de las entidades integrantes del sector público estatal. h) El régimen de contracción de obligaciones financieras y de realización de gastos, en aquellas materias que por su especialidad no se hallen reguladas en esta ley. 3. Tendrán carácter supletorio las demás normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho común.

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