Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

Artículo 29. Plan presupuestario a medio plazo

En pocas palabras

Se elabora un plan presupuestario a medio plazo, incluido en el Programa de Estabilidad, que enmarca los presupuestos anuales y asegura su coherencia con los objetivos de estabilidad, de deuda y la regla de gasto. Abarca un periodo mínimo de tres años y contiene, entre otros: a) objetivos de estabilidad, deuda y regla de gasto; b) proyecciones de las principales partidas de ingresos y gastos, tendenciales y con el impacto de las medidas; c) supuestos de esas proyecciones; d) evaluación del efecto de las medidas en la sostenibilidad a largo plazo. Toda modificación o desviación debe explicarse.

Explicación sencilla

Da forma al marco a medio plazo en el que se encuadran los presupuestos anuales: dónde se incluye (el Programa de Estabilidad), cuánto abarca como mínimo, qué contiene y que cualquier cambio o desviación ha de explicarse.

Regla mnemotécnica

Plan a medio plazo: mínimo 3 años, dentro del Programa de Estabilidad, y si cambia o se desvía, se explica.

Trampa típica de examen

Pensar que el plan solo recoge proyecciones tendenciales: debe tener en cuenta tanto la evolución tendencial como el impacto de las medidas previstas.

Texto del artículo 29 de la Ley Orgánica 2/2012 (LOEPSF)

1. Se elaborará un plan presupuestario a medio plazo que se incluirá en el Programa de Estabilidad, en el que se enmarcará la elaboración de los presupuestos anuales y a través del cual se garantizará una programación presupuestaria coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de conformidad con la regla de gasto. 2. El plan presupuestario a medio plazo abarcará un periodo mínimo de tres años y contendrá, entre otros parámetros: a) Los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y regla de gasto de las respectivas Administraciones Públicas. b) Las proyecciones de las principales partidas de ingresos y gastos teniendo en cuenta tanto su evolución tendencial, es decir, basada en políticas no sujetas a modificaciones, como el impacto de las medidas previstas para el periodo considerado. c) Los principales supuestos en los que se basan dichas proyecciones de ingresos y gastos. d) Una evaluación de cómo las medidas previstas pueden afectar a la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. 3. Las proyecciones adoptadas en el plan presupuestario a medio plazo se basarán en previsiones macroeconómicas y presupuestarias elaboradas conforme a las metodologías y procedimientos establecidos en el proceso presupuestario anual. 4. Toda modificación del plan presupuestario a medio plazo o desviación respecto al mismo deberá ser explicada.

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