Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

Artículo 21. Plan económico-financiero

En pocas palabras

Si se incumple el objetivo de estabilidad, el de deuda o la regla de gasto, la Administración incumplidora formula un plan económico-financiero que permita cumplir en el año en curso y el siguiente. Contenido mínimo: a) causas del incumplimiento; b) previsiones tendenciales de ingresos y gastos sin cambios de políticas; c) descripción, cuantificación y calendario de las medidas; d) previsiones de variables económicas y presupuestarias y sus supuestos; e) análisis de sensibilidad con escenarios alternativos. Si hay Procedimiento de Déficit Excesivo, se añade la información exigida.

Explicación sencilla

Define el instrumento básico de corrección: quién lo formula (la Administración incumplidora), en qué horizonte debe restablecer el cumplimiento y qué contenido mínimo ha de tener para que sea creíble.

Regla mnemotécnica

Plan en dos años (el en curso y el siguiente) y con cinco contenidos: Causas, Tendencias, Medidas, Previsiones y Sensibilidad.

Trampa típica de examen

Pensar que el plan solo procede por incumplir el objetivo de estabilidad: también por incumplir el objetivo de deuda pública o la regla de gasto.

Texto del artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012 (LOEPSF)

1. En caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla de gasto, la Administración incumplidora formulará un plan económico-financiero que permita en el año en curso y el siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previstos en este artículo. 2. El plan económico-financiero contendrá como mínimo la siguiente información: a) Las causas del incumplimiento del objetivo establecido o, en su caso, del incumplimiento de la regla de gasto. b) Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se producen cambios en las políticas fiscales y de gastos. c) La descripción, cuantificación y el calendario de aplicación de las medidas incluidas en el plan, señalando las partidas presupuestarias o registros extrapresupuestarios en los que se contabilizarán. d) Las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que parte el plan, así como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el apartado 5 del artículo 15. e) Un análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos alternativos. 3. En caso de estar incursos en Procedimiento de Déficit Excesivo de la Unión Europea o de otros mecanismos de supervisión europeos, el plan deberá incluir cualquier otra información adicional exigida.

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