Ley 3/2023, de Empleo

Artículo 20. Naturaleza y régimen jurídico

En pocas palabras

La Agencia Española de Empleo es un organismo público de la Ley 40/2015, adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social a través de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social. Como agencia estatal tiene personalidad jurídica pública, patrimonio y tesorería propios, autonomía funcional y de gestión y plena capacidad, con plan de acción anual y contrato plurianual de gestión. Se rige por la Ley 40/2015, la Ley General Presupuestaria y su estatuto. Controles: de eficacia, la Secretaría de Estado; interno, la Intervención General del Estado; externo, el Tribunal de Cuentas.

Explicación sencilla

Fija la naturaleza jurídica, la adscripción, el régimen jurídico y los controles de la Agencia. La pregunta clásica es qué órgano ejerce cada uno de los tres controles: eficacia, interno y externo.

Regla mnemotécnica

Tres controles: eficacia = Secretaría de Estado de Empleo (vía contrato de gestión); interno = Intervención General; externo = Tribunal de Cuentas.

Trampa típica de examen

Atribuir el control de eficacia a la Intervención General de la Administración del Estado: corresponde a la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social; la Intervención ejerce la supervisión continua y el control interno económico-financiero.

Texto del artículo 20 de la Ley 3/2023, de Empleo

1. La Agencia Española de Empleo será un organismo público de los previstos en la sección IV del capítulo III del título II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Estará adscrita al Ministerio de Trabajo y Economía Social, a través de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social. Como agencia estatal tendrá personalidad jurídica pública, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía funcional y de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar para el cumplimiento de los programas correspondientes a las políticas de empleo que desarrolle en el ámbito de sus competencias, con arreglo al plan de acción anual y al pertinente contrato plurianual de gestión. 2. La Agencia Española de Empleo se regirá por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y las demás disposiciones de Derecho administrativo general y especial que le sean de aplicación y, en su marco, por su propio estatuto. 3. La actuación de la Agencia se someterá, a través del seguimiento del contrato de gestión, a control de eficacia por la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, a fin de evaluar y verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y resultados marcados y la adecuada utilización de los recursos asignados para alcanzarlos. También se someterá a la supervisión continua de la Intervención General de la Administración del Estado, que ejercerá, además, el control interno de la gestión económico-financiera. El control externo corresponderá al Tribunal de Cuentas.

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