Real Decreto 424/2017, régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local

Artículo 8. Del contenido de la función interventora

En pocas palabras

La función interventora se ejerce como fiscalización previa o como intervención previa. La fiscalización previa examina, antes de la resolución, todo acto que pueda producir derechos u obligaciones económicas o movimiento de fondos, para asegurar su legalidad, sin entrar en oportunidad o conveniencia. La intervención formal de la ordenación del pago verifica la correcta expedición de las órdenes de pago; la intervención material del pago, que lo dispone órgano competente, en favor del perceptor y por el importe establecido.

Explicación sencilla

Define el contenido de cada fase de la función interventora. Deja claro que es un control de legalidad, no de oportunidad, y separa con precisión qué se comprueba en la ordenación del pago (las órdenes) y en el pago material (órgano, perceptor e importe).

Regla mnemotécnica

Ordenación del pago = la orden bien expedida. Pago material = quién lo dispone, a quién se paga y cuánto. Y nunca oportunidad, solo legalidad.

Trampa típica de examen

Pensar que la fiscalización previa valora la oportunidad o conveniencia de la actuación: el artículo lo excluye expresamente.

Texto del artículo 8 del Real Decreto 424/2017 (RCIL)

1. La función interventora se ejercerá bien como fiscalización previa bien como intervención previa en los términos señalados en los apartados siguientes. 2. Se entiende por fiscalización previa la facultad que compete al órgano interventor de examinar, antes de que se dicte la correspondiente resolución, todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido económico o movimiento de fondos y valores, con el fin de asegurar, según el procedimiento legalmente establecido, su conformidad con las disposiciones aplicables en cada caso. El ejercicio de la función interventora no atenderá a cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones fiscalizadas. 3. La intervención previa de la liquidación del gasto o reconocimiento de obligaciones es la facultad del órgano interventor para comprobar, antes de que se dicte la correspondiente resolución, que las obligaciones se ajustan a la ley o a los negocios jurídicos suscritos por las autoridades competentes y que el acreedor ha cumplido o garantizado, en su caso, su correlativa prestación. La intervención de la comprobación material de la inversión se ajustará a lo establecido en el artículo 20 de este Reglamento. 4. La intervención formal de la ordenación del pago es la facultad atribuida al órgano interventor para verificar la correcta expedición de las órdenes de pago. 5. La intervención material del pago es la facultad que compete al órgano interventor para verificar que dicho pago se ha dispuesto por órgano competente y se realiza en favor del perceptor y por el importe establecido.

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