Real Decreto 424/2017, régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local

Artículo 3. Formas de ejercicio

En pocas palabras

El órgano interventor ejerce el control interno mediante la función interventora y el control financiero. La función interventora controla los actos de la Entidad Local y sus organismos autónomos que reconozcan derechos o realicen gastos, los ingresos y pagos derivados y la aplicación de sus fondos. El control financiero verifica el funcionamiento económico-financiero del sector público local, su legalidad y su buena gestión; comprende el control permanente y la auditoría pública. También alcanza a entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones.

Explicación sencilla

Define las dos formas de control interno y su alcance: la función interventora sobre actos concretos de la Entidad y sus organismos autónomos; el control financiero sobre el funcionamiento de todo el sector público local, en sus modalidades de control permanente y auditoría pública.

Regla mnemotécnica

Control interno = función interventora (actos, gastos, ingresos, pagos) + control financiero = control Permanente + auditoría Pública (las dos «P»).

Trampa típica de examen

Incluir la función interventora como modalidad del control financiero: el control financiero comprende el control permanente y la auditoría pública; la función interventora es la otra forma de ejercicio del control interno.

Texto del artículo 3 del Real Decreto 424/2017 (RCIL)

1. El control interno de la actividad económico- financiera del sector público local se ejercerá por el órgano interventor mediante el ejercicio de la función interventora y el control financiero. 2. La función interventora tiene por objeto controlar los actos de la Entidad Local y de sus organismos autónomos, cualquiera que sea su calificación, que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversión o aplicación en general de sus fondos públicos, con el fin de asegurar que su gestión se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso. En los supuestos en que así lo determine la normativa aplicable, se realizará la función interventora en los consorcios, cuando el régimen de control de la Administración pública a la que estén adscritos lo establezca. 3. El control financiero tiene por objeto verificar el funcionamiento de los servicios del sector público local en el aspecto económico financiero para comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices que los rigen y, en general, que su gestión se ajusta a los principios de buena gestión financiera, comprobando que la gestión de los recursos públicos se encuentra orientada por la eficacia, la eficiencia, la economía, la calidad y la transparencia, y por los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el uso de los recursos públicos locales. 4. El control financiero así definido comprende las modalidades de control permanente y la auditoría pública, incluyéndose en ambas el control de eficacia referido en el artículo 213 del texto refundido de la Ley de las Haciendas Locales. 5. El órgano interventor ejercerá el control sobre entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas por los sujetos que integran el sector público local, que se encuentren financiadas con cargo a sus presupuestos generales, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Subvenciones.

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