Ley 13/2003, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía
Artículo 47. Facultades de la inspección y acceso a establecimientos y documentos
En pocas palabras
El personal de inspección puede acceder sin previo aviso a locales con actividades que afecten a consumidores (con indicios, también a lugares no abiertos al público), exigir documentos obligatorios y, con indicios, examinar toda la documentación de la empresa, requerir documentación y comparecencias, y hacer pruebas y tomar muestras. Debe identificarse antes, salvo que ello frustre la inspección (causas por escrito), y puede seguir sin identificarse hasta detectar las infracciones. Para ejercer potestades, requerir o advertir, siempre identificado.
Explicación sencilla
Enumera las facultades del inspector y regula su identificación: es la regla que dice cuándo puede actuar de incógnito y cuándo la identificación resulta imprescindible, lo que condiciona la validez de sus actuaciones.
Regla mnemotécnica
Inspector de incógnito solo hasta detectar la infracción; para mandar, requerir o advertir, siempre identificado.
Trampa típica de examen
Creer que el inspector puede hacer requerimientos sin identificarse si así evita frustrar la inspección: para requerir y advertir la identificación es siempre necesaria.
Texto del artículo 47 de la Ley 13/2003 (LDPCUA)
1. El personal de los Servicios de Inspección de Consumo estará facultado para: a) Acceder sin previo aviso a los locales y dependencias en los que se realicen actividades que afecten a los consumidores. En el caso de apreciar indicios de irregularidad que lo justifiquen, los inspectores de Consumo podrán acceder a los lugares en que pudieran encontrarse pruebas relevantes, aunque no estén abiertos al público en general, y ello sin perjuicio de la necesidad de contar, en su caso, con el consentimiento del afectado o con autorización judicial. b) Exigir la exhibición de los documentos que sean obligatorios según las normas cuyo cumplimiento vigilan, así como obtener copias y reproducciones. En el caso de apreciar indicios de irregularidad que lo justifiquen, los inspectores de Consumo podrán examinar toda la documentación mercantil, industrial o contable de la empresa inspeccionada y sacar notas o copias, así como solicitar de terceros datos o antecedentes útiles para la investigación. En particular, podrán requerir información de los datos transmitidos, las actividades realizadas y la identificación de los destinatarios de sus servicios a los intermediarios de servicios de la sociedad de la información. Dichas actuaciones tendrán, en todo caso, carácter confidencial. c) Requerir por escrito u oralmente la remisión a las oficinas administrativas de la documentación necesaria. d) Requerir la presencia de los inspeccionados o sus representantes en las dependencias administrativas, a fin de comprobar las diligencias de inspección. e) Proceder a las pruebas, investigaciones o exámenes necesarios para comprobar el cumplimiento de las normas que protegen los derechos de los consumidores, así como tomar o sacar muestras para la realización de análisis y comprobaciones en la forma y condiciones que, en su caso, se determinen reglamentariamente. 2. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores de Consumo deberán identificarse previamente en su condición, salvo en aquellos casos en que la finalidad de la inspección pudiera frustrarse por tal motivo. En estos supuestos, se determinarán por escrito las causas que justifiquen dicha actuación. Cuando resulte necesario, la actuación inspectora podrá continuar sin la identificación previa hasta que, en su caso, se detecten las infracciones que se persiguen. 3. La identificación del inspector será siempre necesaria para ejercer potestades, hacer requerimientos y advertencias, imponer deberes, imponer la colaboración del sujeto inspeccionado y para todas las diligencias que practique dentro de un procedimiento sancionador por orden del instructor.
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