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Decreto 145/2018, por el que se regula la comercialización en origen de los productos pesqueros en Andalucía
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Crear cuenta gratis- Art. 1Objeto y ámbito de aplicaciónEl decreto regula en Andalucía la comercialización en origen de los productos pesqueros profesionales de origen marino: pesca extractiva, marisqueo, acuicultura y algas y argazos o arribazones. Abarca todas o alguna de estas actividades: desembarco o introducción en Andalucía sin primera venta, transporte hasta el mercado de origen, primera puesta en el mercado y venta, y expedición a destino. Son mercados en origen las lonjas, los centros de expedición asociados a lonja y los establecimientos autorizados. Excluye las capturas de buques de países extracomunitarios.
- Art. 2DefinicionesAdemás de las definiciones del Real Decreto 418/2015, el decreto define: persona productora (titular de la licencia para la actividad extractiva, en cinco supuestos); centro de expedición asociado a lonja (dentro del recinto portuario, vinculado a la lonja del mismo puerto, para primera venta de moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos); establecimiento autorizado; centro de producción (cultivo de especies marinas) y persona titular, autorizada por la Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina.
- Art. 3Lugares para el desembarque de los productos pesquerosEl desembarque de la pesca extractiva y del marisqueo desde embarcación debe hacerse en puertos con lonja, donde se pesa el producto y se cumplimentan, emiten y transmiten electrónicamente los documentos de la comercialización en origen. En puertos o instalaciones marítimas sin lonja solo cabe desembarcar con autorización conforme al artículo 63.1 de la Ley 1/2002; en ese caso el pesaje corresponde a quienes realicen el desembarque.
- Art. 4Lugares autorizados para efectuar primera ventaLugares de primera venta: pesca extractiva marítima viva, fresca y refrigerada, solo en lonjas; marisqueo desde embarcación, en lonjas o centros de expedición asociados a lonja; marisqueo a pie o en inmersión, en lonja, centro de expedición asociado o establecimiento autorizado; almadraba y productos congelados o estabilizados (art. 30.d del Reglamento UE 1379/2013), en lonja o establecimiento autorizado; acuicultura y algas y argazos o arribazones, en lonja, centros de producción, centro de expedición asociado o establecimiento autorizado.
- Art. 5Requisitos de las lonjas, centros de expedición asociados a lonja, establecimientos autorizados para la primera venta y centros de producciónLas lonjas, los centros de expedición asociados a lonja, los establecimientos autorizados y los centros de producción deben cumplir dos requisitos: disponer de equipos informáticos suficientes y adecuados para obtener y transmitir electrónicamente la información del decreto, tanto a la Administración competente como a los operadores; y disponer de sistemas de pesaje verificados y aprobados por la Administración competente para pesar los productos que deban cumplimentar nota de venta conforme al artículo 11.
- Art. 6Obligaciones de las personas titulares de lonjas, centros de expedición asociados a lonja, establecimientos autorizados y centros de producciónLos titulares de lonjas, centros de expedición asociados, establecimientos autorizados y centros de producción deben: garantizar la legislación pesquera (tallas, vedas, cierres, cuotas, especies prohibidas); pesar al desembarque o descarga lo que lleve nota de venta; identificar el establecimiento con rótulo visible; publicar horarios y comunicarlos a la Dirección General competente; emitir y transmitir los documentos del capítulo IV; entregar al comprador, tras la primera venta, albarán o factura y la trazabilidad; identificar los productos y facilitar la inspección.
- Art. 7Titularidad de las lonjas y centros de expedición asociados a lonjaLas lonjas y los centros de expedición asociados a lonja los gestionan las organizaciones representativas del sector pesquero extractivo o, en su defecto, otras entidades públicas o privadas. La Autoridad Portuaria competente otorga el título habilitante para ocuparlos conforme a la legislación aplicable. Si la Autoridad Portuaria opta por la gestión y explotación directa, debe cumplir las obligaciones que el decreto impone a las personas titulares para el control de la comercialización en origen.
- Art. 8Registro de compradoresLos titulares de lonjas y centros de expedición asociados llevan un registro propio y actualizado de compradores: personas físicas o jurídicas con los requisitos legales y, si no pagan al contado, con avales o fianzas. Contiene como mínimo nombre o denominación, NIF/CIF, domicilio, teléfono, correo electrónico y persona de contacto. La baja es a solicitud del comprador o por el titular si deja de cumplir los requisitos. En la primera quincena del año se remite la relación a la Dirección General competente, y durante el año, altas y bajas.
- Art. 9Modalidades de transacción en la primera venta en lonja y centros de expedición asociados a lonjaLa primera venta en lonja o centro de expedición asociado se hace por cualquier método admitido en Derecho, incluida la subasta o el contrato, y los productos pasan obligatoriamente por allí para pesaje y control. Los contratos son escritos y recogen como mínimo partes, especie, precio y duración o plazo (salvo ejecución instantánea). El titular los registra, lo indica en la nota de venta y los comunica a la Dirección General competente y a la Autoridad Portuaria en quince días desde su formalización. Caben subastas electrónicas, presenciales o no.
- Art. 10Segundas ventasDentro de los recintos de las lonjas y de los centros de expedición asociados a lonja, y respecto de los productos pesqueros que deban llevar nota de venta, se prohíben las segundas subastas o ventas de lotes ya adjudicados o vendidos. No se consideran segundas ventas las que resulten de una transacción previa fallida.
- Art. 11Nota de ventaHay nota de venta en la primera venta de: a) pesca extractiva marítima y marisqueo vivos, frescos o refrigerados; b) pesca extractiva marítima congelada, ultracongelada, transformada o estabilizada a bordo o en tierra según el artículo 30.d) del Reglamento (UE) 1379/2013. No es necesaria en la acuicultura ni en las algas y argazos o arribazones. Responden de cumplimentarla, emitirla y transmitirla electrónicamente los titulares de lonjas, centros de expedición asociados y establecimientos autorizados; su formato lo fija la Dirección General competente.
- Art. 12Declaración de recogidaSi productos con nota de venta se almacenan en vivo o estabilizados para venta ulterior, la lonja, centro de expedición o establecimiento autorizado emite una declaración de recogida y la entrega a la persona productora. No hace falta si se venden en la venta programada inmediatamente posterior y consta la propiedad de los lotes. Si se almacenan fuera del recinto portuario, se identifica el vehículo; la declaración vale para volver a la lonja emisora, y para vender en otro sitio hace falta documento de transporte. La nota de venta citará la declaración.
- Art. 13Documento de transporteLos productos con nota de venta que se lleven a vender a un lugar distinto del puerto de desembarque van con documento de transporte, salvo traslados dentro de una zona portuaria con propiedad acreditada. Lo cumplimenta y entrega al transportista el titular de la lonja de desembarque; pero lo hace el transportista, o el productor que se lo entrega, si se desembarca sin lonja, fuera de horario con traslado, en almadraba o en marisqueo a pie o en inmersión. El transportista responde de que coincida con la carga; sin él no hay venta.
- Art. 14Documento de trazabilidad para la primera venta de productos de la acuicultura producción de algas y recogida de argazos o arribazonesEn la primera venta de productos de la acuicultura o de algas y argazos o arribazones, la persona titular de la lonja, del centro de expedición asociado, del establecimiento autorizado o del centro de producción cumplimenta un documento de trazabilidad. Debe transmitirlo de forma electrónica al siguiente operador y tenerlo a disposición de las Administraciones Públicas. La Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina determina su formato y contenido.
- Art. 15Resumen mensual de primeras ventas de productos de la acuicultura, algas y argazos o arribazonesLa persona titular de la lonja, del centro de expedición asociado, del establecimiento autorizado o del centro de producción remite, cuando proceda, un resumen mensual de las ventas de productos de la acuicultura y de algas y argazos o arribazones. Se transmite electrónicamente a la Dirección General competente en la primera quincena del mes siguiente, con: identificación del establecimiento; denominación comercial, nombre científico y código Alfa-3 FAO de cada especie; cantidades en kilogramos netos; y precio medio por kilogramo en euros sin impuestos.
- Art. 16Datos de producción de almadrabasLas personas titulares de la autorización para pescar con almadraba remiten a la Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina, en la primera quincena del mes siguiente al que finalice la campaña y conforme al artículo 17, su producción desglosada por especies, con el volumen en kilogramos destinado a: primera venta en lonja, primera venta en establecimientos autorizados, piscinas de engorde de atún y exportación directa desde el pesquero de almadraba.
- Art. 17Sistema de Información para la cumplimentación, emisión y transmisión electrónica de los documentos vinculados a la comercialización en origenLa Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina establece un Sistema de Información para cumplimentar, emitir y transmitir electrónicamente notas de venta, declaraciones de recogida, documentos de transporte, de registro y de trazabilidad, resúmenes mensuales y datos de almadrabas. Lonjas y centros de expedición lo usan también para compradores y contratos. Está disponible, entre otros medios, en el portal web de la Junta; los documentos quedan a disposición de la Autoridad Portuaria. Remitir mal, tarde o no remitir puede dar lugar a sanción.
- Art. 18Información de trazabilidadLos productos expedidos en primera venta van acompañados de la información de trazabilidad del artículo 58.5 del Reglamento (CE) 1224/2009, disponible en todas las fases desde la captura, recolección o cosecha hasta la venta al por menor. Se transmite mediante un medio de identificación (código, código de barras, circuito integrado o sistema de marcado similar), legible y que permita acceder siempre a la información completa. Se fija al envase o envases del lote; si la especie no se comercializa envasada por su tamaño, se fija al producto.
- Art. 19Etiquetas expedidas en las lonjas andaluzasSin perjuicio de las normas de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios aplicables a los productos pesqueros, las etiquetas que expidan las lonjas y los centros de expedición asociados a lonja pueden incluir, cuando proceda, la denominación de los caladeros andaluces que enumera el artículo, como el «Golfo de Cádiz» o el Estrecho de Gibraltar.
- Art. 20Documentos de transporte de los productos pesquerosAntes de la primera venta, el transporte de productos que deban llevar nota de venta va acompañado del documento de transporte o de la declaración de recogida; para la acuicultura y las algas y argazos o arribazones se aplica el artículo 8.4 del Real Decreto 418/2015. Después de la primera venta, el transporte va acompañado de factura, albarán o documento que acredite la transacción, con al menos la información del artículo 11.1.b) de ese real decreto. El transportista debe disponer de los documentos que correspondan, en papel o en formato electrónico.
- Art. 21Expedición y documento de registroConforme al Reglamento (CE) 853/2004, los moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos que deban trasladarse desde la zona de producción hasta un centro de expedición o de transformación antes de su venta al por menor irán acompañados del documento de registro, que debe cumplimentar la persona productora.
- Art. 22Traslado de los productos a centros de expedición, transformación o depuraciónSi los moluscos y demás productos vivos llegan a una lonja para su primera venta sin pasar antes por un centro de expedición, el comprador debe remitir los lotes a un centro de expedición, de transformación o de depuración, y responde de ese traslado. Si la depuración de bivalvos es obligatoria, se hace antes de llevarlos al centro de expedición. La lonja emite y transmite un nuevo documento de registro con la información del inicial y las cantidades actualizadas tras la venta, y lo entrega al comprador. La obligación de traslado consta en la documentación y en las etiquetas.
- Art. 23Productos procedentes de un centro de expediciónCuando moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos procedan de un centro de expedición conforme al Reglamento (CE) 853/2004 y se presenten a primera venta en lonja, deben llegar convenientemente envasados y etiquetados por el centro de expedición de procedencia y acompañados de la información del documento de registro. En ese caso no se puede alterar el contenido de los envases y debe mantenerse la etiqueta del centro de expedición.
- Art. 24Productos procedentes del marisqueo a pie o en inmersiónSi moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos del marisqueo a pie o en inmersión se trasladan desde la zona de producción hasta una lonja, un centro de expedición asociado o un establecimiento autorizado, el documento de transporte incluirá además las indicaciones del documento de registro del Reglamento (CE) 853/2004, conforme al artículo 13.4. Este documento de transporte y registro se cumplimenta y transmite por medios electrónicos según el artículo 17.
- Art. 25Productos procedentes de la acuiculturaPara los moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos procedentes de la acuicultura que deban cumplir el Reglamento (CE) 853/2004, la primera venta puede producirse antes o después de la expedición o transformación, o de la depuración en su caso. No hay, por tanto, un orden fijo entre la primera venta y esos procesos.
- Art. 26Autorización a lonjas, centros de expedición asociados a lonja y establecimientos autorizadosConforme al artículo 64 de la Ley 1/2002 y al artículo 2.2.d) del Real Decreto 418/2015, las lonjas, los centros de expedición asociados a lonja y otros establecimientos que vayan a realizar la primera venta de productos pesqueros deben disponer de una autorización otorgada por la Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina.
- Art. 27Solicitud y documentaciónLa solicitud sigue el modelo del anexo y se presenta preferentemente en el registro de la Delegación Territorial o Provincial de la Consejería competente de la provincia del establecimiento, sin perjuicio de los registros del artículo 16.4 de la Ley 39/2015 y del artículo 82 de la Ley 9/2007. Se aporta: NIF y representación; personalidad jurídica, en su caso; titularidad del inmueble (en recinto portuario basta declaración responsable de tener la concesión o autorización portuaria); declaración de equipos y pesaje; y declaración de inscripción en el Registro General Sanitario.
- Art. 28Instrucción y propuesta de resoluciónLa Delegación Territorial o Provincial examina la documentación y comprueba, cuando proceda, el título de ocupación y explotación del inmueble portuario otorgado por la Autoridad Portuaria, el título para cultivos marinos y la inscripción en el Registro General Sanitario de Empresas y Establecimientos Alimentarios. Si hay defectos, requiere la subsanación en 10 días, advirtiendo de que, si no se hace, se tendrá por desistida a la persona interesada, previa resolución. Después eleva la propuesta de resolución a la Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina.
- Art. 29Resolución y vigencia de la autorizaciónLa Dirección General competente en materia de pesca y acuicultura marina resuelve la autorización en un plazo máximo de seis meses desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para tramitarla; sin resolución expresa notificada, la solicitud puede entenderse desestimada (artículo 24 de la Ley 39/2015). La autorización sigue vigente mientras se cumplan las condiciones de su otorgamiento y no concurran causas de revocación o extinción, y no exime de obtener otras licencias, permisos, concesiones o autorizaciones exigibles.
- Art. 30Revocación y extinción de la autorizaciónLa Dirección General competente revoca la autorización, mediante procedimiento, por: incumplir las condiciones de la resolución; incumplir las obligaciones de comercialización en origen del decreto; cesar en la primera venta doce meses consecutivos sin causa justificada (cese = no remitir los documentos que acreditan la primera venta); o incumplir la normativa de ordenación pesquera y comercialización según los preceptos citados de la Ley 3/2001. La declara extinguida por renuncia expresa del titular, pérdida de la titularidad del establecimiento o cancelación en el Registro General Sanitario.
- Art. 31Infracciones y sancionesEl incumplimiento de las obligaciones del decreto se sanciona conforme a tres bloques normativos: el capítulo V del título XI de la Ley 1/2002, de 4 de abril, sobre infracciones y sanciones en ordenación del sector pesquero y comercialización de productos de la pesca; la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado; y la Ley 12/2013, de 2 de agosto.