Bases de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento de Cádiz para 2026
Artículo 25. Liquidación del presupuesto
En pocas palabras
A fin de ejercicio, los créditos no afectados a obligaciones reconocidas se anulan y todos los ingresos hasta el 31 de diciembre se aplican al presupuesto que se liquida. Para cerrar a tiempo: no se admiten retenciones de crédito no firmadas antes del 5 de diciembre (salvo autorización escrita de la Tenencia de Alcaldía Delegada de Hacienda); las facturas del ejercicio deben estar en FACE antes del 31 de enero siguiente y conformadas en 30 días. La liquidación la aprueba la Alcaldía-Presidencia, dando cuenta al Pleno. El remanente de tesorería descuenta los derechos de difícil recaudación.
Explicación sencilla
La Base ordena el cierre del ejercicio con fechas de corte internas que permiten a la Intervención fiscalizar y contabilizar a tiempo, y fija quién aprueba la liquidación y cómo se calcula el remanente de tesorería.
Regla mnemotécnica
Calendario de cierre: 5 de diciembre (últimas RC), 31 de diciembre (fin del ejercicio), 31 de enero (facturas en FACE) y 30 días para conformarlas.
Trampa típica de examen
Creer que la liquidación del presupuesto la aprueba el Pleno: corresponde a la Alcaldía-Presidencia, que da cuenta al Pleno en la primera sesión ordinaria.
Texto del artículo 25 de la Bases de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento de Cádiz para 2026
1.- Operaciones previas en el estado de gastos A fin de ejercicio se verificará que todos los acuerdos municipales que implican reconocimiento de obligaciones han tenido su reflejo contable en fase “O”. Los créditos para gastos que el último día del ejercicio no estén afectados al cumplimiento de obligaciones reconocidas quedarán anulados, sin más excepciones que las establecidas en la normativa vigente. 2.- Operaciones previas en el estado de ingresos Todos los ingresos realizados hasta el 31 de diciembre de cada ejercicio deberán aplicarse dentro del Presupuesto que se liquida. Antes del cierre del presupuesto se dará aplicación a los cobros realizados pendientes de aplicación a sus respectivos derechos, siempre que sea posible. 3.- Cierre del presupuesto El cierre y la liquidación del Presupuesto General de la Entidad se efectuará en los plazos previstos legalmente referenciándose al 31 de diciembre. Hasta la fecha de aprobación de la liquidación se contabilizarán cuantas operaciones estén pendientes y los ajustes contables necesarios, de conformidad con los documentos, informes y resoluciones justificativas. Al objeto de poder dar cumplimiento a la obligación de cierre de la contabilidad y la liquidación del ejercicio en los plazos legalmente exigidos: - No se admitirán solicitudes de retenciones de crédito para la realización de gastos que no consten en el gestor documental firmados completamente con anterioridad al 5 de diciembre. La Tenencia de Alcaldía Delegada de Hacienda, previa solicitud del órgano gestor, podrá autorizar por escrito que, en supuestos excepcionales, se presenten solicitudes de retenciones de crédito con posterioridad a la fecha indicadas. En la solicitud deberán indicarse las razones que motiven que la solicitud se presente fuera de plazo. Para su autorización se valorará la motivación de la solicitud, la relevancia de los expedientes proyectados, así como que el volumen acumulado de propuestas no impida que sean fiscalizados y contabilizados por la Intervención en plazo suficiente para permitir su aprobación dentro del ejercicio en curso. - Todas las facturas correspondientes a gastos/servicios realizados y facturados con anterioridad al 31 de diciembre, y soportados en contratos aprobados por la Corporación deben estar presentadas obligatoriamente en FACE con anterioridad al 31 de enero siguiente. Dichas facturas deberán estar conformadas dentro de los 30 días siguientes para su contabilización y pago. Los servicios deberán velar para dar conformidad a las facturas en estos plazos, así como para rechazar todas aquellas que no reúnan los requisitos para ser conformadas. - Todas aquellas solicitudes de retenciones de crédito que se incorporen al gestor documental con posterioridad al 5 de diciembre se referirán, en todo caso, a gastos que deben ser facturados en el ejercicio siguiente y por tanto se emitirán retenciones de crédito de ejercicios posteriores para su tramitación. La aprobación de la Liquidación del Presupuesto General de la Entidad corresponde a la Alcaldía-Presidencia y deberá dar cuenta al Pleno en la primera sesión ordinaria que se celebre. 4.- Remanente de Tesorería Estará integrado por la suma de los fondos líquidos y los derechos pendientes de cobro, deduciendo las obligaciones pendientes de pago y los derechos que se consideren de difícil recaudación. La cuantía de los derechos pendientes de cobro de difícil o imposible recaudación se calculará conforme a lo dispuesto en el artículo 193.bis, TRLRHL y a la Nota Explicativa de la Reforma Local del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de 5 de marzo de 2014: AÑO DE LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS PENDIENTES DE COBRO % MÍNIMO A MINORAR Durante los dos ejercicios anteriores al que corresponde la liquidación 25 Durante el tercer ejercicio anterior al que 50 AÑO DE LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS PENDIENTES DE COBRO % MÍNIMO A MINORAR corresponde la liquidación Durante los ejercicios cuarto y quinto anteriores al que corresponde la liquidación 75 Durante los ejercicios sexto y anteriores al que corresponde la liquidación 100 A petición justificada del correspondiente Servicio Gestor de ingresos podrán no incluirse en la dotación los derechos que, conceptualmente, no son de difícil o imposible recaudación, y en los que la única incertidumbre es el momento en el que se va a producir la realización del derecho o la obtención de su producto. En tal sentido, podrán no incluirse en los cálculos de los derechos de dudoso cobro: - Los que correspondan a obligaciones reconocidas por otras Administraciones Públicas a favor del Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos. - Aquellos otros sobre los que exista alguna garantía que se puede ejecutar en el caso de incumplimiento por el deudor de la entidad local de las obligaciones que haya contraído frente a ella.
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