RSAC
Real Decreto 713/2024, Reglamento del Sistema Arbitral de Consumo
Cada artículo incluye explicación, mnemotecnia y una trampa típica de examen.
Toca un artículo para leerlo con su explicación, su mnemotecnia y la trampa típica de examen. Con tu cuenta gratis estudias la norma entera en una página, marcas lo que llevas y haces tests.
Crear cuenta gratis- Art. 1ObjetoEl Reglamento regula la organización y los procedimientos del Sistema Arbitral de Consumo. En el arbitraje de consumo, los órganos arbitrales resuelven de forma extrajudicial, con carácter vinculante y ejecutivo para las partes, litigios nacionales o transfronterizos dirigidos a empresarios y sometidos por consumidores o usuarios residentes en la Unión Europea que consideran vulnerados sus derechos legal o contractualmente reconocidos. La sumisión es voluntaria para las partes.
- Art. 2Ámbito de aplicaciónSolo caben en el arbitraje de consumo las controversias entre consumidores o usuarios y empresarios del artículo 1.2 sobre materias de libre disposición de las partes conforme a derecho. Quedan excluidas: a) las que versen sobre intoxicación, lesión, muerte o en que existan indicios racionales de delito, incluida la responsabilidad por daños y perjuicios directamente derivada de ellos; b) las referidas a servicios públicos de interés general, no económicos o prestacionales, facilitados por las administraciones públicas.
- Art. 3Composición del Sistema Arbitral de ConsumoEl Sistema Arbitral de Consumo lo integran cuatro elementos: las Juntas Arbitrales de Consumo, los órganos arbitrales que deciden los litigios, la Comisión de Juntas Arbitrales de Consumo y el Consejo del Sistema Arbitral de Consumo.
- Art. 4Naturaleza de las Juntas Arbitrales de ConsumoLas Juntas Arbitrales de Consumo son órganos administrativos. Hay dos clases: la Junta Arbitral Nacional, adscrita al Ministerio con competencias en materia de consumo, y las Juntas Arbitrales territoriales, de ámbito autonómico o local, constituidas mediante convenio entre las administraciones públicas territoriales y ese Ministerio.
- Art. 5Composición de las Juntas Arbitrales de ConsumoIntegran las Juntas los titulares y suplentes de presidencia y secretaría y el personal de apoyo. Presidencia y secretaría recaen en personal al servicio de las administraciones públicas, designado por la administración de adscripción, con nombramiento publicado en el diario oficial de su ámbito. Se atiende a la presencia equilibrada de mujeres y hombres. Las resoluciones de la presidencia, salvo las del artículo 18.1.a), ponen fin a la vía administrativa y admiten reposición potestativa.
- Art. 6Funciones de las Juntas Arbitrales de ConsumoLas Juntas gestionan el arbitraje institucional de consumo en el ámbito de su administración de adscripción. Funciones: fomentar el arbitraje y la adhesión de empresas; conocer de las ofertas públicas de adhesión y conceder y retirar el distintivo; gestionar los datos de empresarios adheridos y comunicarlos al Ministerio; elaborar la lista de árbitros acreditados; facilitar una solución consensuada para evitar el procedimiento; admitir, inadmitir o archivar solicitudes; publicar información anual y los laudos.
- Art. 7Ámbito competencial de las Juntas Arbitrales de ConsumoEs competente la Junta del domicilio del consumidor que presenta la solicitud, o la del domicilio del empresario si el consumidor reside en otro Estado miembro de la Unión Europea. Si hay varias Juntas territoriales competentes por el ámbito de actividad del empresario, conoce la de inferior ámbito. Puede resolver otra Junta autonómica o local a la que esté adherido el empresario si el consumidor lo manifiesta, pero solo si su sede está en la comunidad autónoma de su domicilio.
- Art. 8Naturaleza de los órganos arbitralesLos órganos arbitrales deciden los litigios planteados ante las Juntas. Pueden ser unipersonales o colegiados, de tres árbitros propuestos según el artículo 13. Los asiste, con voz y sin voto, la secretaría de la Junta u otra persona designada por su presidencia, que puede encargar esa función al árbitro único o a quien presida el colegiado. Esa secretaría certifica actuaciones, levanta acta de audiencias, custodia grabaciones, notifica e informa confidencialmente a las partes.
- Art. 9Propuesta y listado de árbitros acreditadosDeben proponer los árbitros de cada Junta la administración de adscripción, las asociaciones de consumidores y las organizaciones empresariales que participan en la gestión del Sistema; las propuestas se dirigen a la presidencia de la Junta. Las administraciones solo proponen personal propio, de otra administración o del sector público institucional. Asociaciones y organizaciones empresariales deben estar antes inscritas en los registros correspondientes. La propuesta indica si es general o sectorial.
- Art. 10Acreditación de los árbitrosLos propuestos piden la acreditación a la presidencia de la Junta, que acredita según honorabilidad y cualificación; pedirla implica aceptar las funciones y entrar en el listado. La presidencia se entiende acreditada si es licenciada o graduada en Derecho. A los propuestos por las administraciones se les exige ese título, salvo equidad sin complejidad: basta conocimiento general del Derecho y formación o experiencia en consumo durante más de dos años. En arbitrajes en derecho, todos necesitan el título.
- Art. 11Retirada de la acreditación de los árbitros y baja en el listado correspondienteLa presidencia de la Junta que acreditó al árbitro le retira la acreditación y le da de baja: por renuncia expresa; por dejar de reunir requisitos; por incumplimiento, dejación o rechazo reiterado e injustificado a intervenir; a solicitud justificada del proponente; si el proponente desaparece, deja de reunir requisitos o cesa en su colaboración; o por un cargo que comprometa su imparcialidad. El procedimiento no es sancionador ni disciplinario y garantiza audiencia y contradicción.
- Art. 12Órganos arbitrales unipersonalesDecide un árbitro único, propuesto por la administración: si las partes lo acuerdan; si la pretensión es inferior a 600 euros, salvo que la presidencia designe motivadamente un colegiado por complejidad; si se eleva a laudo conciliatorio el acuerdo de las partes, salvo colegiado ya designado; o si la presidencia aprecia ausencia de complejidad aunque se superen 600 euros, indicándolo. Las partes, de común acuerdo, pueden oponerse motivadamente; resuelve la presidencia sin posible impugnación.
- Art. 13Órganos arbitrales colegiadosFuera de los supuestos del artículo 12, conoce un órgano arbitral colegiado de tres árbitros acreditados, propuestos uno por la administración pública, otro por las asociaciones de consumidores y usuarios y otro por las organizaciones empresariales. Preside el órgano colegiado el árbitro propuesto por la administración pública.
- Art. 14Designación de los órganos arbitralesLa presidencia de la Junta Arbitral designa a los árbitros titulares y suplentes, por turno entre los acreditados ante la Junta; ser suplente no hace correr el turno para futuras designaciones como titular. Si pasan diez días hábiles sin que puedan nombrarse los árbitros llamados por turno, la presidencia puede designarlos directamente. Si el arbitraje se decide en derecho, todos los miembros del colegiado deben tener grado o licenciatura en Derecho.
- Art. 15Abstención y recusación de los órganos arbitralesLos árbitros actúan con independencia e imparcialidad, se abstienen ante dudas o conflicto de intereses y guardan confidencialidad; no puede ser árbitro quien intentó antes una solución consensuada en el asunto. Se recusa en cinco días hábiles desde la notificación de la designación o desde que se conoce la causa; el recusado decide en cinco días hábiles (si es la presidencia de la Junta, se tiene por aceptada) y, si la rechaza, resuelve la presidencia en tres. El procedimiento queda en suspenso.
- Art. 16Naturaleza de la Comisión de Juntas Arbitrales de ConsumoLa Comisión de las Juntas Arbitrales es un órgano colegiado de naturaleza administrativa, adscrito funcionalmente al Ministerio con competencias en materia de consumo. Por tanto, es colegiada, tiene naturaleza administrativa y su adscripción al Ministerio es funcional.
- Art. 17Composición y funcionamiento de la Comisión de Juntas Arbitrales de ConsumoIntegran la Comisión la presidencia de la Junta Arbitral Nacional, que la preside, y dos vocales: uno designado por la Comisión Sectorial de Consumo y otro por la asociación de entidades locales de mayor implantación estatal. La secretaría es la de la Junta Arbitral Nacional, con voz y sin voto. Los vocales tienen mandato de cuatro años, reelegibles un máximo de dos mandatos. Acuerda por mayoría; si en la votación concurren solo dos miembros, se exige unanimidad.
- Art. 18Funciones de la Comisión de Juntas Arbitrales de ConsumoLa Comisión resuelve los recursos contra resoluciones de admisión o inadmisión de solicitudes fundados en la vulneración del artículo 2, y emite informes, dictámenes o recomendaciones de apoyo a los órganos arbitrales, en especial ante laudos dispares en casos sustancialmente iguales. Los emite a solicitud de las presidencias de Juntas u órganos arbitrales en un mes como máximo. No son vinculantes: cabe apartarse motivadamente. Se publican en el portal del Ministerio con competencias en consumo.
- Art. 19Naturaleza del Consejo del Sistema Arbitral de ConsumoEl Consejo del Sistema Arbitral de Consumo es el órgano colegiado de representación y participación en materia de arbitraje de consumo. Está adscrito funcionalmente a la Dirección General de Consumo.
- Art. 20Composición del Consejo del Sistema Arbitral de ConsumoPreside el Consejo la persona titular de la Dirección General de Consumo y la vicepresidencia es la de la Sección de Arbitraje y Reclamaciones de la Comisión Sectorial de Consumo. Consejeros: la presidencia de la Junta Arbitral Nacional; cuatro presidencias de Juntas territoriales; dos representantes de autoridades autonómicas de consumo y de Ceuta y Melilla; y uno por entidades locales, Consejo de Consumidores y Usuarios y organizaciones empresariales. Mandato: cuatro años.
- Art. 21Funcionamiento del Consejo del Sistema Arbitral de ConsumoEl Consejo se reúne al menos una vez al año y queda válidamente constituido con el Presidente y el Secretario, o sus suplentes, y al menos la mitad de sus miembros. Acuerda por mayoría de votos emitidos y, en caso de empate, dirime quien presida. Puede convocarse en cualquier momento para tratar un asunto sometido a su decisión si lo solicita un tercio de sus miembros.
- Art. 22Funciones del Consejo del Sistema Arbitral de ConsumoSon funciones del Consejo del Sistema Arbitral de Consumo: el seguimiento, apoyo y propuestas de mejora del Sistema; elaborar directrices generales sobre asuntos de especial interés que afecten a los agentes del Sistema y requieran respuesta homogénea; establecer criterios homogéneos sobre la formación de los órganos arbitrales; y cualquier función prevista legal o reglamentariamente u otro asunto que le encomiende la Comisión Sectorial de Consumo.
- Art. 23Formalización del convenio arbitralEl convenio arbitral, como cláusula de un contrato o acuerdo independiente, expresa la voluntad de resolver por arbitraje de consumo los conflictos de una relación de consumo. Consta por escrito, firmado por las partes, y debe ser accesible y reproducible. Basta la solicitud de arbitraje si hay oferta pública de adhesión que cubra la pretensión o si el empresario usa o exhibe el distintivo. Sin convenio, la Junta traslada la solicitud admitida al reclamado para que acepte o rechace.
- Art. 24Oferta pública de adhesión al Sistema Arbitral de ConsumoLos empresarios pueden formular por escrito y por medios electrónicos oferta pública y unilateral de adhesión. Debe indicar si el arbitraje será en equidad, en derecho o a elección del consumidor, y su plazo de validez; si falta algo, se entiende en equidad y por tiempo indefinido. Es única, vale para todo el Sistema y abarca todas las actividades con el mismo NIF, nombre comercial o marca. No es limitación adherirse por más de un año o a las Juntas del territorio de actividad principal.
- Art. 44Terminación de actuaciones y emisión del laudo arbitralEl laudo será siempre motivado y su forma y contenido se rigen por la Ley 60/2003. El órgano arbitral termina sus actuaciones y dicta laudo sin entrar en el fondo, quedando expedita la vía judicial: si le faltan elementos indispensables para resolver; si las partes acuerdan terminar; si seguir resulta imposible o innecesario; o si el reclamante desiste, salvo que el reclamado se oponga y se le reconozca interés legítimo en una solución definitiva.
- Art. 45Plazo para la emisión y notificación del laudo arbitralEl laudo debe dictarse y notificarse en noventa días naturales desde que se acuerda el inicio del procedimiento. En casos de especial complejidad, el órgano arbitral puede acordar motivadamente una prórroga de hasta noventa días naturales más, comunicándola a las partes. Si hay solución consensuada sobre todo el litigio, el laudo conciliatorio se dicta en un mes desde el día siguiente a la notificación del inicio, si el acuerdo ya era conocido, o desde que el órgano arbitral lo conozca.