Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado

Artículo 13. Los organismos públicos, las sociedades estatales, fundaciones y entidades consorciadas

En pocas palabras

Los organismos públicos, sociedades estatales, fundaciones públicas, entidades consorciadas y demás entidades vinculadas o dependientes de las Administraciones públicas actúan en el exterior según sus funciones. Deben respetar los principios de esta ley, las directrices, fines y objetivos de Política Exterior fijados por el Gobierno y los instrumentos de planificación de la Acción Exterior. Las que dependen de la AGE informan a su departamento ministerial de dependencia o adscripción sobre sus actuaciones, fines, objetivos, adecuación a las directrices y resultados. Esa información se incorpora a los informes periódicos sobre Acción Exterior.

Explicación sencilla

Incluye al sector público instrumental entre los sujetos de la Acción Exterior. Somete su actuación a las directrices del Gobierno y a la planificación prevista en la ley. A las entidades de la AGE les impone además un deber de información a su propio ministerio, que nutre los informes periódicos sobre Acción Exterior del Estado.

Regla mnemotécnica

Apartado 1: todas las entidades, de cualquier Administración, obedecen al Gobierno y a la planificación. Apartado 2: solo las de la AGE informan a «su» ministerio, el de dependencia o adscripción. Cada entidad rinde cuentas en casa.

Trampa típica de examen

Creer que las entidades de la AGE informan directamente al Ministerio de Asuntos Exteriores o al Gobierno. Según el texto, informan al departamento ministerial del que dependan o al que estén adscritas. También es un error extender ese deber de información a las entidades de cualquier Administración: el apartado 2 solo alude a las vinculadas o dependientes de la AGE.

Texto del artículo 13 de la Ley 2/2014 (LASEE)

1. Los organismos públicos, las sociedades estatales, las fundaciones públicas y entidades consorciadas y cualesquiera otras entidades vinculadas o dependientes de las Administraciones públicas actuarán en el exterior, en el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias, de acuerdo con los principios establecidos en esta ley y con sujeción a las directrices, los fines y objetivos de Política Exterior fijados por el Gobierno y a los instrumentos de planificación de la Acción Exterior elaborados y aprobados de conformidad con lo dispuesto en esta ley. 2. Las entidades mencionadas en el apartado anterior, vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado, proporcionarán información al departamento ministerial del que dependan o al que estén adscritas, sobre sus actuaciones en el exterior, fines y objetivos de las mismas, adecuación a las directrices y documentos de planificación y resultados obtenidos, que se incorporarán a los informes que periódicamente se elaboren sobre Acción Exterior del Estado, de conformidad con la normativa vigente.

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