Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado

Artículo 12. De las Oficinas de las Comunidades y Ciudades Autónomas en el exterior

En pocas palabras

Las Comunidades y Ciudades Autónomas deben informar al Gobierno, antes de abrirlas, de sus oficinas de promoción exterior. Sobre la propuesta emiten informe tres ministerios:<br>• Asuntos Exteriores y de Cooperación, conforme a la Política Exterior, la Estrategia de Acción Exterior y el principio de unidad de acción.<br>• Hacienda y Administraciones Públicas, por eficiencia y adecuación al orden competencial.<br>• Economía y Competitividad, solo si son oficinas comerciales.<br>El Gobierno impulsará ubicarlas en locales del Servicio Exterior si hay espacio. Eso no las integra en él ni les aplica las Convenciones de Viena.

Explicación sencilla

El artículo fija el control estatal sobre la apertura de oficinas autonómicas en el exterior. Exige comunicación previa al Gobierno e informes ministeriales con criterios distintos. Además, permite compartir locales sin que las oficinas adquieran estatus diplomático o consular ni pasen a formar parte del Servicio Exterior del Estado.

Regla mnemotécnica

Informan E-H-E: Exteriores (unidad de acción), Hacienda (eficiencia y competencias) y, solo si es comercial, Economía. Compartir local no es ser embajada.

Trampa típica de examen

Creer que, al instalarse en locales del Servicio Exterior del Estado, la oficina autonómica se integra en dicho Servicio o queda amparada por las Convenciones de Viena. El texto lo excluye expresamente.

Texto del artículo 12 de la Ley 2/2014 (LASEE)

1. Las Comunidades Autónomas y las Ciudades Autónomas informarán al Gobierno del establecimiento de oficinas para su promoción exterior, con carácter previo a su apertura. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación informará la propuesta, de acuerdo con las directrices, fines y objetivos de la Política Exterior, la Estrategia de Acción Exterior y, en particular, con el principio de unidad de acción en el exterior. 2. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas informará dicha propuesta de acuerdo con el principio de eficiencia en la gestión de los recursos públicos así como desde la perspectiva de su adecuación al orden competencial. 3. Cuando se trate de oficinas dedicadas a la promoción comercial, se recabará además el informe del Ministerio de Economía y Competitividad. 4. El Gobierno impulsará la instalación de estas oficinas dentro de los locales del Servicio Exterior del Estado, cuando así lo permitan las disponibilidades de espacio de dicho Servicio, sin que en ningún caso dicha instalación comporte ni su integración en el Servicio Exterior del Estado, ni la aplicación a dichas oficinas de la normativa internacional, especialmente la recogida en las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomáticas y consulares.

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