Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía
Artículo 73. Responsables de las infracciones
En pocas palabras
Responden de las infracciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que realicen las conductas tipificadas, aun a título de simple inobservancia; en particular: titulares de empresas, establecimientos o actividades turísticas; quienes suscriban la declaración responsable o la comunicación; quienes presten servicios clandestinos; y propietarios y promotores de alojamientos en propiedad horizontal. El titular responde también de lo que hagan su personal y terceros que presten servicios contratados con él, sin perjuicio de sus acciones contra ellos.
Explicación sencilla
Determina a quién se sanciona. Basta la simple inobservancia, y el titular de la actividad responde frente a la Administración por su personal y por terceros que presten los servicios contratados, aunque luego pueda dirigirse contra ellos.
Regla mnemotécnica
Responde «el que firma y el que manda»: quien suscribe la declaración y el titular, también por sus empleados y terceros.
Trampa típica de examen
Exigir dolo o negligencia grave para responder: el texto admite la responsabilidad aun a título de simple inobservancia.
Texto del artículo 73 de la Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía
1. Son responsables de las infracciones tipificadas en la presente Ley las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que realicen las acciones u omisiones tipificadas en la misma, aun a título de simple inobservancia, y en particular: a) Las personas titulares de empresas, establecimientos o actividades turísticas. b) Quienes hubieren suscrito la declaración responsable a que se refiere el artículo 38.2 o la comunicación prevista en el artículo 54.4 de esta Ley. c) Las personas que presten cualquier servicio turístico de manera clandestina. d) Las personas propietarias de unidades de alojamiento de establecimientos de alojamiento turístico en régimen de propiedad horizontal. e) Las personas promotoras de establecimientos de alojamiento turístico en régimen de propiedad horizontal. 2. Las personas titulares de las actividades turísticas serán responsables administrativamente de las infracciones cometidas por su personal empleado o por terceras personas que, sin unirles un vínculo laboral, realicen prestaciones a las personas usuarias de servicios turísticos comprendidas en los servicios contratados con aquéllas. La responsabilidad administrativa se exigirá a la persona titular de la actividad turística, sin perjuicio de que ésta pueda deducir las acciones que resulten procedentes.
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