Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 6. Normas de aplicación directa

En pocas palabras

Normas de aplicación directa en toda clase y uso de suelo, haya o no instrumento urbanístico. Las construcciones se adaptan al entorno: en zonas de riesgo, respetando la protección y adoptando medidas; adecuadas al uso e integradas; con preferencia por renovables y autoconsumo. Sin instrumento urbanístico: no más de dos plantas o la media de lo construido si el solar está en manzana consolidada en más de dos terceras partes, y sin demoler patrimonio histórico sin autorización o informe de cultura ni suprimir dotaciones.

Explicación sencilla

Fija un mínimo que rige siempre, aunque no exista planeamiento: integración en el entorno, prevención de riesgos y fomento de las renovables, que pueden ocupar espacios libres y cubiertas. Las reglas de altura y de patrimonio frenan donde no hay instrumento urbanístico.

Regla mnemotécnica

Sin plan, regla «2 y 2/3»: no más de dos plantas (o la media) en manzana consolidada en más de sus dos terceras partes.

Trampa típica de examen

Creer que estas normas solo rigen cuando no hay instrumento de ordenación urbanística: se aplican tanto si existe como en su ausencia; solo las reglas del apartado 3 se ciñen a terrenos sin instrumento.

Texto del artículo 6 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. Las normas establecidas en este artículo serán de aplicación directa, cualesquiera que sean la clase y usos del suelo, tanto si existe instrumento de ordenación urbanística como en ausencia de este. 2. Las construcciones, edificaciones o instalaciones se adaptarán al ambiente natural y cultural en que estuvieran situadas y, en concreto: a) En áreas afectadas por procesos naturales y efectos adversos del cambio climático o actividades susceptibles de generar riesgos, tales como inundación, erosión, subsidencia, deslizamiento, incendio, contaminación u otros análogos, las construcciones, edificaciones o instalaciones, o usos del suelo se permitirán siempre que respeten el régimen de protección aplicable, debiendo acometer las medidas legalmente exigidas por la Administración competente para garantizar la prevención y, en su caso, eliminación de los riesgos. b) Las construcciones, edificaciones o instalaciones deberán ser adecuadas y proporcionadas al uso al que se destinen y presentar características constructivas, tipológicas y estéticas adecuadas para su integración en el entorno donde se ubican, especialmente cuando se sitúen en espacios naturales protegidos o en el entorno de bienes del patrimonio histórico. c) Las construcciones e instalaciones deberán utilizar preferentemente instalaciones de energía renovable y de autoconsumo. A estos efectos, se consideran adecuadas y proporcionadas aquellas obras e instalaciones necesarias para el ahorro energético y para el funcionamiento de sistemas de energía renovable, salvo que sean incompatibles con el régimen de protección que fuera aplicable, en su caso. 3. Los actos de construcción, edificación e instalación que sean autorizables conforme al régimen de suelo que corresponda sobre terrenos que no cuenten con instrumento de ordenación urbanística deberán observar las siguientes reglas: a) No tener más de dos plantas de altura o de la media de los edificios ya construidos, cuando se trate de solar perteneciente a una manzana consolidada en más de sus dos terceras partes. b) No comportar la demolición de bienes del patrimonio histórico, salvo autorización o informe preceptivo y vinculante de la Administración competente en materia de cultura, ni la supresión de dotaciones existentes. 4. Para garantizar el acceso a las fuentes de energía renovable, las instalaciones de producción podrán ocupar espacios libres públicos en virtud del título que corresponda, así como los espacios libres privados y cubiertas de edificios y aparcamientos, públicos y privados, considerándose compatibles con los instrumentos de ordenación urbanística por razón de su uso, ocupación, altura, edificabilidad o distancia a linderos. Lo anterior será de aplicación sin perjuicio del régimen de protección que resulte de aplicación y siempre que no se afecte negativamente al uso público de los terrenos y edificaciones.

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