Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 5. Determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística

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  • A1.1100 · libre · OEP 2022 · ejercicio único

Oposiciones de la Junta de Andalucía. Qué exámenes tenemos

En pocas palabras

Las determinaciones de los instrumentos pueden ser Normas, Directrices o Recomendaciones. Normas: vinculantes y de aplicación directa e inmediata; las de ordenación del territorio prevalecen sobre los instrumentos urbanísticos. Directrices: vinculantes en cuanto a sus fines. Recomendaciones: indicativas; apartarse exige justificar expresamente la decisión y su compatibilidad con la Ley. Cada instrumento indica el carácter de cada determinación, y un reglamento podrá fijar cuáles han de ser necesariamente Normas.

Explicación sencilla

Sirve para saber cuánto obliga cada determinación de un instrumento: de la vinculación plena de las Normas a la orientación de las Recomendaciones, pasando por las Directrices, que obligan solo en cuanto a los fines.

Regla mnemotécnica

N-D-R, de más a menos fuerza: Normas obligan del todo, Directrices obligan en los fines, Recomendaciones orientan (apartarse exige justificarlo).

Trampa típica de examen

Pensar que las Directrices son meramente indicativas: son vinculantes en cuanto a sus fines; las indicativas son las Recomendaciones.

Texto del artículo 5 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. Las determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística podrán tener el carácter de Normas, Directrices o Recomendaciones. a) Las Normas son determinaciones vinculantes de aplicación directa e inmediata a los terrenos sobre las que incidan. Las Normas de la ordenación del territorio prevalecerán sobre las previsiones de los instrumentos de ordenación urbanística. b) Las Directrices son determinaciones vinculantes en cuanto a sus fines. Con sujeción a ellas, se establecerán las medidas concretas en los instrumentos de ordenación y en las actuaciones que en los mismos se contemplen para la consecución de dichos fines. c) Las Recomendaciones son determinaciones de carácter indicativo. En caso de apartarse de ellas, deberá justificarse de forma expresa la decisión adoptada y su compatibilidad con los principios generales y objetivos establecidos en esta Ley. 2. Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística indicarán expresamente el carácter de cada una de las determinaciones, conforme al apartado anterior. Reglamentariamente podrá establecerse qué determinaciones de los distintos instrumentos de ordenación del territorio y urbanismo deben revestir necesariamente el carácter de Norma.

Así lo preguntaron en el examen

A1.1100 · libre · OEP 2022 · ejercicio único

La Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, establece que las determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial que tengan el carácter de Normas:

  1. a)Son determinaciones vinculantes en cuanto a sus fines.
  2. b)Han de someterse a las previsiones de los instrumentos de ordenación urbanística.
  3. c)Son determinaciones vinculantes de aplicación directa e inmediata a los terrenos sobre las que incidan.
  4. d)Son determinaciones de carácter indicativo.
Ver la respuesta

Correcta: c) Son determinaciones vinculantes de aplicación directa e inmediata a los terrenos sobre las que incidan.

El artículo 5.1.a) de la Ley 7/2021 define las Normas como determinaciones vinculantes de aplicación directa e inmediata a los terrenos sobre los que inciden, y añade que las Normas de ordenación del territorio prevalecen sobre los instrumentos de ordenación urbanística. Las determinaciones vinculantes en cuanto a sus fines son las Directrices (letra b) y las de carácter indicativo, las Recomendaciones (letra c).

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