Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 116. Ocupación y expropiación de los terrenos destinados a sistemas generales y locales

En pocas palabras

Los terrenos de sistemas generales y locales no incluidos ni adscritos a un ámbito o unidad deben expropiarse u ocuparse en los cuatro años siguientes a la aprobación del instrumento que legitime la ejecución. Pasado ese plazo, si el propietario lo requiere y transcurren seis meses sin incoación, la expropiación se entiende incoada por ministerio de la ley. El propietario puede presentar hoja de aprecio y, a los dos meses sin resolución, acudir a la Comisión Provincial de Valoraciones. La valoración se refiere a la fecha de la hoja de aprecio, que marca el devengo de intereses.

Explicación sencilla

Protege al propietario cuyo suelo está destinado a dotaciones pero no se obtiene por la ejecución: si la Administración no expropia a tiempo, puede forzar el expediente y llevar el justiprecio a la Comisión Provincial de Valoraciones.

Regla mnemotécnica

Expropiación por ministerio de la ley: 4 años de espera, 6 meses desde el requerimiento y 2 meses tras la hoja de aprecio. «4-6-2».

Trampa típica de examen

Pensar que, pasados los cuatro años, la expropiación se entiende incoada automáticamente: hace falta además el requerimiento del propietario y que transcurran seis meses sin incoación.

Texto del artículo 116 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. La expropiación u ocupación directa de los terrenos destinados a sistemas generales y locales no incluidos ni adscritos a un ámbito de actuación o unidad de ejecución deberá tener lugar dentro de los cuatro años siguientes a la aprobación del instrumento de ordenación urbanística que legitime la actividad de ejecución. Transcurrido sin efecto el plazo previsto en el párrafo anterior, el procedimiento de expropiación forzosa se entenderá incoado por ministerio de la ley si, efectuado requerimiento a tal fin por la persona propietaria afectada o sus causahabientes, transcurren seis meses desde dicho requerimiento sin que la incoación se produzca. Incoado el procedimiento, la persona propietaria interesada podrá formular hoja de aprecio. Transcurridos dos meses sin notificación de resolución alguna, se dirigirá a la Comisión Provincial de Valoraciones a los efectos de la fijación definitiva del justiprecio. La valoración deberá referirse al momento de formulación de la hoja de aprecio, desde cuya fecha se determinará el devengo de intereses. 2. En el supuesto de sistemas generales y locales, incluidos o adscritos a ámbitos de actuación o unidades de ejecución, la Administración expropiante que anticipe su adquisición por necesidad urgente se incorporará a la comunidad de referencia para la distribución de beneficios y cargas que corresponda y por la superficie expropiada. 3. La ocupación y expropiación se harán constar en el Registro de la Propiedad con arreglo a la legislación de expropiación forzosa y a la legislación hipotecaria.

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