Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 117. Obtención de terrenos destinados a sistemas generales y locales mediante ocupación directa. Indemnización por ocupación temporal
En pocas palabras
Los terrenos de sistemas generales y locales pueden obtenerse por ocupación directa, reconociendo al titular el derecho a integrarse en una unidad de ejecución con exceso de aprovechamiento. Requiere acuerdo con el propietario, fijar su aprovechamiento y la unidad, y notificación personal con un mes de antelación; no hace falta consentimiento si está en una actuación sistemática en suelo urbano y el aprovechamiento se localiza en la misma unidad. Se indemniza la ocupación temporal, que no puede exceder de cuatro años.
Explicación sencilla
Regula la ocupación directa como alternativa a expropiar: el propietario cede el suelo a cambio de aprovechamiento en otra unidad. El límite temporal y la indemnización por el tiempo de ocupación evitan que quede indefinidamente sin compensar.
Regla mnemotécnica
Ocupación directa: aviso con 1 mes, ocupación temporal máxima de 4 años. Se paga con aprovechamiento en una unidad con exceso.
Trampa típica de examen
Creer que la ocupación directa exige siempre el consentimiento del propietario: no hace falta en actuación sistemática en suelo urbano si el aprovechamiento se localiza en la misma unidad.
Texto del artículo 117 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Los terrenos destinados a sistemas generales y locales podrán obtenerse mediante su ocupación directa, a cambio del reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecución con exceso de aprovechamiento urbanístico objetivo. 2. La ocupación directa requerirá el acuerdo con la persona propietaria afectada y la determinación del aprovechamiento urbanístico que le corresponda, así como de la unidad de ejecución en la que aquel deba hacerse efectivo, siendo preceptiva su notificación personal a los propietarios con un mes de antelación. 3. No obstante lo anterior, cuando los terrenos destinados a sistemas generales y locales estén incluidos en una actuación sistemática sobre suelo urbano no será preciso el consentimiento de la persona propietaria, siempre que el aprovechamiento urbanístico que le corresponda se localice en la misma unidad de ejecución. 4. Las personas propietarias cuyos terrenos sean objeto de ocupación directa tendrán derecho, en los términos de la legislación en materia de expropiación forzosa, a la indemnización que proceda por el tiempo que medie entre el levantamiento del acta de ocupación y la aprobación del instrumento de equidistribución de beneficios y cargas de la unidad de ejecución en la que deban hacer efectivos sus derechos. 5. El tiempo de la ocupación temporal no podrá exceder de cuatro años ni, en el caso previsto en el apartado 3, exceder del plazo establecido para la finalización de la urbanización por los instrumentos de ordenación. Transcurrido este plazo, será de aplicación lo dispuesto en el párrafo segundo y siguientes del artículo 116.1, sustituyendo la Administración actuante a la persona propietaria expropiada en los derechos y deberes que le correspondan en la correspondiente unidad de ejecución. 6. La ocupación y expropiación se harán constar en el Registro de la Propiedad en los términos de la legislación de expropiación forzosa y de la legislación hipotecaria.
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