Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones
Artículo 35. Delimitación de las obligaciones de servicio público
En pocas palabras
Las obligaciones de servicio público buscan garantizar servicios de comunicaciones electrónicas de calidad en todo el territorio y cubrir lo que el mercado no atiende. Persiguen los objetivos del artículo 3 y pueden recaer sobre operadores con derechos de ocupación del dominio público o de la propiedad privada, de uso del dominio público radioeléctrico o de numeración, o con peso significativo en un mercado. Se aplica supletoriamente la concesión de servicios de la Ley 9/2017. Las controla el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, que puede acordar su cese, previo informe de la CNMC y audiencia a los interesados.
Explicación sencilla
Delimita el régimen de obligaciones de servicio público: a qué operadores pueden imponerse, qué norma rige de forma supletoria (concesión de servicios de la Ley 9/2017), qué principios rigen su cumplimiento (detallados por real decreto), quién las controla y cuándo pueden cesar si el servicio ya se presta en competencia.
Regla mnemotécnica
El Ministerio manda, la CNMC informa. Supletoria: concesión de servicios de la Ley 9/2017. Cese si hay competencia en PCC: Precio, Cobertura y Calidad de servicio similares.
Trampa típica de examen
Atribuir a la CNMC el control de las obligaciones de servicio público o la decisión de su cese. Quien controla y acuerda el cese es el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital; la CNMC solo emite informe previo.
Texto del artículo 35 de la Ley 11/2022 (LGTel)
1. Este capítulo tiene por objeto garantizar la existencia de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público de adecuada calidad en todo el territorio nacional a través de una competencia y una libertad de elección reales, y hacer frente a las circunstancias en que las necesidades de los usuarios finales no se vean atendidas de manera satisfactoria por el mercado. 2. Los operadores se sujetarán al régimen de obligaciones de servicio público y de carácter público, de acuerdo con lo establecido en este título. 3. La imposición de obligaciones de servicio público perseguirá la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 3 y podrá recaer sobre los operadores que obtengan derechos de ocupación del dominio público o de la propiedad privada, de derechos de uso del dominio público radioeléctrico, de derechos de uso de recursos públicos de numeración o que ostenten la condición de operador con peso significativo en un determinado mercado de referencia. Cuando se impongan obligaciones de servicio público, se aplicará con carácter supletorio el régimen establecido para la concesión de servicios en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. 4. El cumplimiento de las obligaciones de servicio público en la instalación y explotación de redes públicas y en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas para los que aquéllas sean exigibles se efectuará con respeto a los principios de igualdad, transparencia, no discriminación, continuidad, adaptabilidad, disponibilidad, accesibilidad universal y permanencia y conforme a los términos y condiciones que mediante real decreto se determinen. 5. Corresponde al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el control y el ejercicio de las facultades de la Administración relativas a las obligaciones de servicio público y de carácter público a que se refiere este artículo. 6. Cuando el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital constate que cualquiera de los servicios a que se refiere este artículo se está prestando en competencia, en condiciones de precio, cobertura y calidad de servicio similares a aquellas en que los operadores designados deben prestarlas, podrá, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y audiencia a los interesados, determinar el cese de su prestación como obligación de servicio público y, en consecuencia, de la financiación prevista para tales obligaciones.
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