Real Decreto 1415/2004, Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social

Artículo 6. Desarrollo del procedimiento

En pocas palabras

El período voluntario empieza con el plazo reglamentario de ingreso y dura, si no hay pago u otra causa de extinción, hasta la emisión de la providencia de apremio, que abre la vía ejecutiva. Vencido el plazo sin pago se aplican recargos y empiezan a devengarse intereses, exigibles solo en vía ejecutiva. El procedimiento se impulsa de oficio, se suspende solo en los casos previstos y termina por anulación o extinción de la deuda. Puede no iniciarse si la deuda es inferior a la cuantía que fije el Ministro por antieconómica.

Explicación sencilla

Traza las fases del procedimiento recaudatorio: voluntaria y ejecutiva, con la providencia de apremio como frontera. Además aclara que los intereses se devengan desde el impago aunque solo se exijan en vía ejecutiva, y aplica la economía y eficacia para no perseguir deudas de importe ínfimo.

Regla mnemotécnica

La providencia de apremio es la bisagra: su emisión cierra la voluntaria y abre la ejecutiva.

Trampa típica de examen

Creer que los intereses de demora se exigen ya en período voluntario: se devengan desde el impago, pero solo son exigibles en vía ejecutiva.

Texto del artículo 6 del Real Decreto 1415/2004 (RGRSS)

1. El período voluntario de recaudación se iniciará en la fecha de comienzo del plazo reglamentario de ingreso y se prolongará, de no mediar pago u otra causa de extinción de la deuda, hasta la emisión de la providencia de apremio, con la que se dará inicio al período de recaudación ejecutiva, sin perjuicio de los casos en que resulte de aplicación el procedimiento de deducción. En los supuestos previstos en este reglamento deberán cumplirse las obligaciones en materia de liquidación de cuotas en la forma y plazos previstos en los artículos 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y 18 del Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, aunque no llegue a efectuarse su ingreso dentro de plazo reglamentario. 2. Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin pago de la deuda, se aplicarán los correspondientes recargos y comenzará el devengo de intereses de demora, sin perjuicio de que estos últimos sólo sean exigibles en el período de recaudación ejecutiva, en los términos establecidos en este reglamento. 3. El procedimiento de recaudación se impulsará de oficio en todos sus trámites y sólo se suspenderá en los términos establecidos en los artículos 129 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y en aquellos otros casos en que así se establezca en este reglamento, por ley o en ejecución de ella y en las condiciones y con los efectos que en ellos se determinen. 4. La terminación del procedimiento recaudatorio establecido en el presente reglamento, tanto en período voluntario como en vía ejecutiva, se producirá en los casos de anulación o extinción del débito perseguido y en los términos y condiciones que en el mismo se establecen. 5. En aplicación de los principios de economía y eficacia administrativa, podrá no iniciarse el procedimiento recaudatorio cuando el importe de una deuda sea inferior a la cantidad que determine el Ministro de Trabajo e Inmigración como insuficiente para la cobertura del coste que su exacción y recaudación represente, y si tal circunstancia sobreviniese en el curso de los procedimientos de apremio o de deducción, se pondrá fin a uno u otro en los términos y condiciones que aquél establezca.

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