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Real Decreto 640/1987, sobre pagos librados «a justificar»
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Crear cuenta gratis- Art. 1Ámbito de aplicación y limitación de los pagos «a justificar»Los Ministros Jefes de los Departamentos y los Presidentes o Directores de los Organismos autónomos fijan, previo informe del Interventor Delegado, las normas sobre expedición de órdenes de pago «a justificar» con cargo a sus presupuestos. Se ajustan al plan de disposición de fondos del Tesoro que fija el Gobierno cada ejercicio. No se expiden a favor de Cajas que, pasados los plazos o prórrogas, no hayan justificado fondos anteriores. Cabe expedirlas a favor de Comunidades Autónomas que presten servicios no transferidos encomendados por la Administración Central.
- Art. 2Artículo 2
- Art. 3Órdenes de pago «a justificar»Las órdenes de pago «a justificar» se expiden con base en la orden o resolución de la autoridad competente para autorizar los gastos y se aplican a los créditos presupuestarios correspondientes. Su fiscalización comprueba: a) que se basan en orden o resolución de autoridad competente; b) que existe crédito y es el adecuado; c) que se adaptan a las normas del artículo 1.1; d) la situación de la Caja pagadora respecto del artículo 1.3. Los requisitos b) y d) se acreditan con certificado de la oficina de contabilidad correspondiente.
- Art. 4Cajas pagadorasLas órdenes «a justificar» se expiden a favor de Cajas pagadoras creadas en Ministerios y Organismos autónomos, cada una con un Cajero pagador con nombramiento expreso. Las Cajas se adscriben a Unidades administrativas, salvo en los Servicios periféricos, donde dependen directamente de Delegados, Directores Territoriales o Jefes Provinciales. Si hay más de una Caja, una Unidad Central dependiente de la Subsecretaría (o centro similar) las coordina y canaliza sus relaciones externas, y lleva un censo de Cajas y Cajeros con fechas de toma de posesión y cese. Cabe una Caja Pagadora Central única.
- Art. 5Situación de fondosLas órdenes de pago se abonan por transferencia a cuentas de las Cajas en el Banco de España (agrupación «Tesoro Público.-Anticipo de fondos a justificar»), cuyos saldos integran los del Tesoro. Si hay causas que lo justifiquen, cabe situarlos en Entidades de crédito, con convenio previo adaptado al pliego de bases fijas aprobado por el Ministro de Economía y Hacienda y apertura autorizada por ese Ministerio; las entidades informan al Tesoro y a la IGAE. Los fondos son fondos públicos y sus intereses se ingresan en el Tesoro o en la Tesorería del Organismo autónomo.
- Art. 6Disposición de fondosSe dispone de los fondos de las cuentas del artículo 5 mediante cheques nominativos o transferencias, con firmas mancomunadas del cajero pagador y del funcionario que designe el Jefe de la Unidad administrativa de la Caja (o sus sustitutos). De manera excepcional, y cuando esté justificado porque no sirven los medios ordinarios, cabe usar tarjeta bancaria, en los términos de una Orden ministerial conjunta de los Ministerios de Hacienda y de Economía. Los organismos públicos con sistemas de pago similares pueden usar tarjeta de crédito con los mismos requisitos.
- Art. 7PagosLos gastos que se pagan con fondos a justificar los acuerdan los gestores competentes, que ordenan al Cajero pagador hacer los pagos materiales y lo hacen constar en los justificantes; el Cajero extiende cheques nominativos u órdenes de transferencia contra las cuentas de «Anticipos de fondos a justificar». Los Ministros y Presidentes o Directores de Organismos autónomos pueden autorizar efectivo razonable en las Cajas para indemnizaciones por razón de servicio y atenciones menores; no puede exceder de los pagos previstos para un mes y de su custodia responde directamente el Cajero.
- Art. 8ContabilidadLas Cajas pagadoras llevan contabilidad de todas sus operaciones, separando las de anticipos de fondos a justificar de cualquier otro cobro, pago o custodia de fondos o valores, según normas de la IGAE. Las Oficinas de Contabilidad de los Departamentos y Organismos autónomos llevan un Libro registro de órdenes de pago «a justificar», con modelo normalizado de la IGAE, para controlar su situación en cada momento; las órdenes se registran clasificadas por ejercicios presupuestarios y Cajas pagadoras y, si es necesario, por conceptos dentro de cada Caja.
- Art. 9ControlCon la periodicidad que fijen los Ministros y los Presidentes o Directores de Organismos autónomos y, como mínimo, en las primeras quincenas de enero, abril, julio y octubre, referidos al último día del trimestre anterior, se formulan estados de situación de Tesorería según normas del Ministro de Economía y Hacienda a propuesta de la IGAE. Los Jefes de Unidad pueden acordar estados extraordinarios. Firmados por el Jefe de la Unidad y el Cajero, se envían a la Unidad Central, que los examina y remite a la Intervención Delegada. Los Interventores Delegados pueden comprobar en cualquier momento.
- Art. 10PlazosLos Cajeros pagadores deben justificar las cantidades recibidas dentro del mes siguiente a su inversión y, en todo caso, en tres meses desde la percepción de los fondos, sin perjuicio del artículo 11. El Director general del Tesoro y Política Financiera y, en su caso, los Presidentes o Directores de Organismos autónomos pueden ampliarlo excepcionalmente hasta seis meses. Los del Fondo Social Europeo y expropiaciones tienen seis meses, prorrogables un año más; esas ampliaciones las aprueba la Dirección General del Tesoro.
- Art. 11Artículo 11
- Art. 12CuentasEn las cuentas justificativas figura en el debe el importe percibido y en el haber las obligaciones satisfechas; lo no invertido se justifica con la carta de pago de su reintegro. Llevan facturas y documentos originales y siguen el modelo de la IGAE. Las forman y rinden los Cajeros pagadores, las conforman los Jefes de las Unidades y las remiten a la Unidad Central. La Intervención Delegada las examina y devuelve con informe. La Unidad Central recaba su aprobación por quien ordenó el pago y las envía al Tribunal de Cuentas; en Organismos autónomos el Tribunal elige si se las envían.