Regla 61. Delimitación
En pocas palabras
Toda operación de gestión de créditos o de ejecución del gasto registrada en el SIC debe acreditarse con un justificante electrónico; los que acompañan a los documentos contables electrónicos han de ser electrónicos. Si el original está en papel, se obtiene una copia auténtica electrónica (artículo 27 de la Ley 39/2015), firmada en formato ETSI TS 101 903 (XAdES). Los actos de gestión pueden soportarse en el propio documento contable electrónico si reúne los requisitos de eficacia: vale entonces como justificante y como documento contable.
Explicación sencilla
Implanta la justificación electrónica de todas las operaciones del SIC y resuelve los dos casos dudosos: el justificante en papel y el acto dictado sobre el propio documento contable.
Regla mnemotécnica
Todo electrónico: si está en papel, copia auténtica electrónica firmada en XAdES.
Trampa típica de examen
Pensar que el acto administrativo y el documento contable deben ir siempre separados: el acto puede soportarse en el propio documento contable electrónico si reúne los requisitos de eficacia.
Texto del artículo Regla 61 de la Orden de 1 de febrero de 1996 (IOC)
1. Toda operación de gestión de los créditos presupuestarios o de ejecución del gasto público, que se registre en el SIC, tendrá que estar acreditada adecuadamente con el correspondiente justificante electrónico que ponga de manifiesto su realización. A los efectos anteriores, los justificantes, que según lo indicado en las reglas 62 y 63 siguientes, deben acompañar a los documentos contables electrónicos deberán ser justificantes electrónicos. En el caso de que algún justificante original estuviera soportado en papel, deberá obtenerse una copia auténtica electrónica, de acuerdo con los requerimientos establecidos para tal fin en el artículo 27 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, a los efectos de su remisión a la oficina de contabilidad junto con el correspondiente documento contable electrónico para su registro en el SIC. A tal fin, el formato de firma electrónica de la copia se ajustará a la especificación ETSI TS 101 903 (XAdES), de acuerdo con lo establecido en la Política de Firma Electrónica y de Certificados de la Administración General del Estado, aprobada mediante Resolución de 29 de noviembre de 2012, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, o en la vigente en cada momento. 2. Los actos administrativos de gestión de créditos o de ejecución de gastos podrán estar soportados sobre los propios documentos contables electrónicos que han de servir de base a su toma de razón, siempre que en los mismos consten todos los requisitos necesarios para la eficacia de dichos actos. En estos casos el mismo documento contable electrónico tiene validez como justificante electrónico de la realización del acto administrativo y como documento contable electrónico que sirve de base para su toma de razón.
En qué tema del programa entra
- Administrativo del Estado · Tema 34El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
- Administrativo del Estado · Tema 36Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 55El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
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