Orden de 1 de febrero de 1996, Instrucción de operatoria contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado

Regla 53. Otras operaciones de fin de ejercicio

En pocas palabras

La Secretaría General Técnica de cada Ministerio remite a la Intervención Delegada, antes del 15 de febrero, una memoria con los casos que puedan dar lugar a provisiones (litigios, responsabilidad patrimonial, obligaciones, intereses de demora) que superen 5.000.000 de euros por caso o materia, salvo que la Intervención Delegada comunique un umbral inferior. Valora el desembolso como probable (más del 50 %), posible (más del 10 % y menos del 50 %) o remoto (menos del 10 %). La Intervención Delegada expide, si procede, documentos «soporte de asientos directos».

Explicación sencilla

Permite que las cuentas del Estado reflejen los riesgos de litigios y reclamaciones: el órgano gestor informa y gradúa la probabilidad, y la Intervención Delegada decide si se contabiliza una provisión o se informa como pasivo contingente.

Regla mnemotécnica

Más de 50 probable, entre 10 y 50 posible, menos de 10 remoto; umbral de 5 millones y memoria antes del 15 de febrero.

Trampa típica de examen

Pensar que el umbral de 5.000.000 de euros es fijo: la Intervención Delegada puede comunicar un umbral inferior, y entonces rige ese importe.

Texto del artículo Regla 53 de la Orden de 1 de febrero de 1996 (IOC)

La Secretaría General Técnica de cada Ministerio deberá remitir a la correspondiente Intervención Delegada, antes del 15 de febrero de cada ejercicio, una memoria, en el modelo que a tal fin se le facilitará, que incluya los casos que puedan dar lugar a la contabilización de provisiones que puedan ocasionar el registro de gastos, o devoluciones de ingresos. La memoria deberá describir los supuestos que generan los litigios en curso, la responsabilidad patrimonial del Estado, o los hechos o circunstancias que puedan dar lugar a obligaciones legales, contractuales o implícitas, así como la estimación de los intereses de demora que correspondan a las operaciones anteriores, siempre que su cuantía, para cada caso individual, o agrupando todos los casos relacionados con la misma materia, supere el umbral de 5.000.000 de euros, excepto si la Intervención Delegada correspondiente comunica a la Secretaría General Técnica de su ámbito competencial un umbral por un importe inferior, en cuyo caso será dicho importe el que determinará la información a enviar. La memoria deberá contener la valoración del órgano gestor sobre la probabilidad de que el litigio, reclamación u obligación acabe dando lugar a un desembolso por parte de la Administración. A tal fin se señalará para cada caso individual o materia litigiosa que agrupe casos similares, si el desembolso de fondos por parte de la Administración se considera: – Probable: Cuando se estime que la probabilidad de desembolso sea superior al 50 %. – Posible: Cuando se estime que la probabilidad de desembolso sea superior al 10 %, pero inferior al 50 %. – Remoto: Cuando se estime que la probabilidad de desembolso es inferior al 10 %. La Intervención Delegada a la vista de la información de la memoria, y de las actuaciones de verificación que sean pertinentes, realizadas en el marco de las actuaciones de control financiero permanente reguladas en el apartado g) del artículo 159.1 de la Ley General Presupuestaria, expedirá los correspondientes documentos contables «soporte de asientos directos» en los casos en que así proceda, de acuerdo con la normativa contable. En los casos en que no proceda, se deberá pronunciar sobre su naturaleza de pasivo contingente a los efectos de su inclusión en la memoria de la Cuenta de la Administración General del Estado.

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