LOA
Ley 5/2011, del Olivar de Andalucía
Cada artículo incluye explicación, mnemotecnia y una trampa típica de examen.
Toca un artículo para leerlo con su explicación, su mnemotecnia y la trampa típica de examen. Con tu cuenta gratis estudias la norma entera en una página, marcas lo que llevas y haces tests.
Crear cuenta gratis- Art. 1ObjetoLa Ley del Olivar de Andalucía tiene por objeto establecer el marco normativo para tres cosas: el mantenimiento y mejora del cultivo del olivar en Andalucía, el desarrollo sostenible de sus territorios y el fomento de la calidad y promoción de sus productos.
- Art. 2Ámbito de aplicaciónLa Ley se aplica a nueve ámbitos: territorios de olivar; producción de aceituna; transformación de aceite; aceituna de mesa; biomasa y derivados; comercialización; consumidores; cadena de valor; y conocimiento e innovación. «Territorio de olivar» es el espacio donde el olivar es determinante para la economía, el empleo o el mantenimiento de la población rural, o predominante en el paisaje y relevante para la biodiversidad y el patrimonio natural. Su delimitación forma parte del Plan Director del Olivar, que vincula a los titulares de todos los olivos y olivares de ese espacio.
- Art. 3FinesLa Ley enumera quince fines (letras a a ñ): eficiencia, modernización y competitividad; desarrollo de zonas olivareras y empleo de calidad; sostenibilidad ambiental; calidad del aceite y la aceituna de mesa; I+D+i y formación; tecnología productiva; valor añadido en la comercialización; uso eficiente del agua y la energía y renovables, en particular la biomasa; promoción de la calidad y del consumo; uso racional de subproductos; paisaje y patrimonio; vertebración interprofesional; equilibrio de la cadena de valor; coordinación entre administraciones; y protección de los consumidores finales.
- Art. 4PrincipiosSiete principios inspiran la Ley: cultivo racional y sostenible del olivar como recurso agrícola fundamental y soporte del medio rural; interés compartido público-privado; mantenimiento de las rentas en el medio rural olivarero, con apoyos públicos asimétricos en su caso; adaptación al progreso técnico; interés histórico-cultural y social; mantenimiento de la calidad en cultivo, transformación y comercialización; e interés social del cultivo.
- Art. 5Concepto y naturalezaEl Plan Director del Olivar es el instrumento para conseguir los fines de la Ley. Lo elabora la consejería competente en agricultura y lo aprueba el Consejo de Gobierno por decreto, previo informe del Consejo Andaluz del Olivar; en su elaboración se oye a las organizaciones más representativas del sector. Tiene la consideración de plan con incidencia en la ordenación del territorio según la Ley 1/1994, cuyos artículos 17 (contenido) y 18 (tramitación) se le aplican, además del contenido del artículo 6 de esta Ley.
- Art. 6ContenidoEl Plan Director incluirá como mínimo: la delimitación de los territorios de olivar; la tipología del olivar tradicional; la caracterización de explotaciones, territorios y sector oleícola; el diagnóstico desde las perspectivas económica, social, ambiental y cultural; y la evaluación de externalidades positivas y negativas. Definirá además, al menos, doce estrategias: mejora del olivar tradicional, productividad, patrimonio, olivar en zonas con desventajas, biodiversidad y paisaje, cambio climático, buenas prácticas, coordinación público-privada, vertebración, cadena de valor, I+D+i y calidad.
- Art. 7DuraciónEl Plan Director del Olivar tiene una vigencia de seis años. Caben revisiones intermedias cuando la consejería competente en agricultura lo considere necesario, por sí o a petición de las organizaciones representativas, por circunstancias que modifiquen la situación del sector y previo informe del Consejo Andaluz del Olivar.
- Art. 8Contratos territoriales de zona ruralLa consejería competente en agricultura podrá suscribir, de forma voluntaria para ambas partes, con un conjunto de titulares de explotaciones de olivar de una zona determinada, los contratos territoriales de zona rural del artículo 16 de la Ley 45/2007, para orientar las actuaciones futuras que integren las funciones productivas, económicas, sociales, ambientales y culturales de la zona. Su régimen básico podrá desarrollarse por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la consejería y previo informe del Consejo Andaluz del Olivar.
- Art. 9Contratos territoriales de explotaciónLos contratos territoriales de explotación son instrumentos por los que la Administración y los particulares, dentro de los fines del Plan Director, orientan las actuaciones en las explotaciones hacia más eficiencia, competitividad, sostenibilidad y calidad, con medidas innovadoras. En el contrato se definen los compromisos del titular y de la Administración y la naturaleza y modalidades de las ayudas y demás contrapartidas. Su régimen jurídico podrá establecerse por decreto del Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Andaluz del Olivar.
- Art. 10Control de los compromisos adquiridosFirmar los contratos territoriales de los artículos 8 y 9 habilita a la Administración para inspeccionar y controlar su desarrollo y para dirigir instrucciones y mandatos sobre su cumplimiento. El incumplimiento grave de las obligaciones asumidas da lugar a la resolución del contrato y a la restitución de las ayudas percibidas, en los términos de los decretos de los artículos 8.2 y 9.3, y, en su caso, a la imposición de las sanciones que correspondan.
- Art. 11Sistema de información y apoyo a la toma de decisionesLa consejería competente en agricultura creará, mantendrá y pondrá a disposición pública un sistema accesible de información sobre los territorios de olivar y los sectores productor, transformador, comercializador y consumidor, con indicadores de calidad, sostenibilidad y eficiencia, para orientar las decisiones públicas y privadas. Todos los agentes de los sectores olivícola y oleícola colaborarán y aportarán la información que la Administración autonómica requiera, sin perjuicio de la legislación de protección de datos.
- Art. 12Creación y funcionesSe crea el Consejo Andaluz del Olivar, adscrito a la consejería competente en agricultura, como órgano asesor en el mantenimiento y mejora del cultivo del olivar en Andalucía, el desarrollo sostenible de sus territorios y el fomento de la calidad y promoción de sus productos. Sus funciones fundamentales son asesorar a las administraciones públicas e informar el Plan Director y sus modificaciones.
- Art. 13Composición y funcionamientoEl Consejo Andaluz del Olivar lo forman, al menos, veinte personas designadas por el titular de la consejería competente en agricultura, en representación de administraciones públicas, organizaciones empresariales y sindicales, organizaciones profesionales agrarias, federaciones de cooperativas y otras entidades del sector, y especialistas de reconocido prestigio. Tenderá a una representación equilibrada de mujeres y hombres. Lo preside el titular de la consejería. Su organización y funcionamiento se fijan reglamentariamente, atendiendo a la representatividad de las organizaciones.
- Art. 14Ayudas agrarias para el mantenimiento de la renta del olivarLa Administración de la Junta de Andalucía, en el marco de sus competencias y sin perjuicio de la legislación comunitaria y estatal aplicable, reequilibrará las ayudas de las administraciones públicas al cultivo del olivar para mantener las rentas que este produce.
- Art. 15Olivar tradicionalPara evitar el abandono de territorios y sistemas productivos sensibles, la Junta promoverá el mantenimiento, la modernización y la reestructuración del olivar tradicional para mejorar su productividad. Olivar tradicional es el cultivado con técnicas agronómicas tradicionales en Andalucía, en secano y regadío, sea cual sea su situación fisiográfica, la agrología del terreno y la variedad. El Plan Director del Olivar determinará su tipología.
- Art. 16Olivar con desventajas naturalesLa Junta de Andalucía prestará atención preferente a los olivares tradicionales en zonas con desventajas naturales para que sus explotaciones sean rentables, promoviendo la diversificación económica para mantener el cultivo, preservar la sostenibilidad ambiental y social y evitar la desertificación de los territorios.
- Art. 17Explotación prioritaria y explotación territorialEn los supuestos enunciados en los artículos 14 a 16 de la Ley tienen preferencia dos tipos de explotaciones: las prioritarias definidas en la Ley 19/1995 e inscritas en el registro autonómico de explotaciones prioritarias, y las territoriales determinadas en la Ley 45/2007.
- Art. 18Igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombresLas medidas de la Ley y del Plan Director deberán respetar el principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en los territorios del olivar. Además, podrán contemplarse medidas de acción positiva a favor de las mujeres en esos territorios para superar y evitar situaciones de discriminación de hecho por razón de sexo.
- Art. 19Reestructuración del cultivo del olivarLa consejería competente en agricultura incentivará la mejora de las explotaciones de olivar tradicional potencialmente productivas mediante su adaptación a la recolección mecanizada, la puesta o modernización del regadío u otras actuaciones estructurales, en los términos del Plan Director. También facilitará que las explotaciones alcancen una dimensión y gestión más eficientes, según los criterios del Plan Director y del desarrollo reglamentario de la Ley.
- Art. 20Multifuncionalidad y diversificaciónLa Junta de Andalucía promoverá actividades complementarias en las explotaciones agrícolas y en las industrias del sector del olivar para que aumente la renta de procedencia no agraria de los olivicultores.
- Art. 21Apoyo a las explotaciones calificadas como ecológicas o de producción integrada y a la mejora de la gestión de los recursos naturales en los territorios de olivarLas medidas especiales de apoyo se aplicarán prioritariamente a los titulares de explotaciones olivareras ecológicas o de producción integrada. Habrá medidas especiales para conservar la naturaleza (biodiversidad y paisaje) y gestionar mejor los recursos naturales. En los territorios de olivar, en especial los de la Red Natura 2000, se adoptarán medidas para: gestión sostenible del agua y el suelo; corregir externalidades negativas; remunerar bienes no comercializables y externalidades positivas; acoger fauna y flora no competidora; cambio climático; y educación ambiental.
- Art. 22Olivar en regadíoLa Junta de Andalucía fomentará el riego en el olivar para aumentar sus producciones y la renta de los olivicultores, dentro de lo previsto en los planes hidrológicos de cuenca, y para favorecer su sostenibilidad, la cohesión territorial y su valor añadido en creación de empleo y riqueza.
- Art. 23Uso eficiente del aguaEn el marco de la Ley de Aguas y de los planes hidrológicos de cuenca, la Administración autonómica, a través de sus órganos competentes, apoyará exclusivamente las nuevas puestas en riego y la modernización de las existentes que busquen un uso eficaz y eficiente de los recursos hídricos y/o energéticos.
- Art. 24Concesiones de agua para el olivarPara determinar la preferencia en el otorgamiento de nuevas concesiones de agua destinadas a la puesta o modernización de regadíos del artículo 19, se tendrán en cuenta el ahorro de recursos hídricos y la reutilización de agua depurada, conforme a la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andalucía.
- Art. 25Eficiencia energética y energías renovablesSe fomentarán el ahorro y la eficiencia energética en las explotaciones olivareras y en la industria de transformación. Se promoverán medidas para el aprovechamiento energético de los residuos agrícolas e industriales, la producción de energía a partir de la biomasa y la producción y uso de energías renovables, atendiendo en particular a la eficiencia de los ciclos de los recursos en las explotaciones.
- Art. 26Generación y fomento de la calidad del empleo en los territorios de olivar y en el sector oleícolaPara impulsar la creación, la calidad y la sostenibilidad del empleo en las explotaciones y territorios de olivar y en todo el sector oleícola, la Junta de Andalucía desarrollará medidas de fomento de políticas activas que mejoren las condiciones del empleo, con especial atención a la formación de los trabajadores.
- Art. 27Investigación, desarrollo, innovación y formaciónLa Junta, dentro de la política general de planes y programas de investigación de sus órganos y de los institutos y agencias públicas de investigación, fortalecerá líneas específicas de I+D+i, formación y transferencia para el olivar y sus productos. El Plan Director del Olivar contendrá esas líneas e implementará líneas preferentes sobre: calidad de los productos, reducción de costes, control de patologías, impacto ambiental de las industrias, biotecnología, beneficios para la salud del aceite y la aceituna de mesa y su papel en la dieta mediterránea, mecanización y multifuncionalidad.
- Art. 28Nuevas tecnologíasLa Junta de Andalucía promoverá la aplicación de nuevas tecnologías de producción y recolección en el cultivo del olivar, de transformación en el sector del aceite de oliva y de la aceituna de mesa, y de aprovechamiento de los productos secundarios derivados del cultivo y de la industria transformadora.
- Art. 29Colaboración y coordinaciónPara impulsar las medidas de los artículos 27 y 28, el Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera y Alimentaria y de la Producción Ecológica, conforme a la Ley 1/2003 que lo creó, fomentará relaciones y coordinación en programas de investigación y transferencia de tecnología con entidades públicas y privadas y establecerá mecanismos de colaboración con el sector olivarero, de acuerdo con el programa sectorial de investigación y formación agroalimentaria y pesquera aprobado por el Instituto y vigente en cada momento.
- Art. 30Industrialización de los productos del olivarEn sus programas de industrialización agroalimentaria y de fomento de las nuevas tecnologías, la Junta de Andalucía incluirá ayudas específicas para: la mejora tecnológica de almazaras e industria entamadora, también la que reduzca su repercusión ambiental; la diversificación productiva, la eficiencia energética y la reducción del impacto ambiental de estas industrias; y el aprovechamiento de los subproductos y la reducción y valorización de los residuos.
- Art. 31Calidad y autenticidad de los productos del olivarLa Junta fomentará la certificación de calidad de las industrias olivareras y sus productos y las iniciativas que refuercen trazabilidad, garantías e información al consumidor, con las DOP e IGP como instrumento preferente. El etiquetado, además de las menciones preceptivas, informará de los sistemas de producción especial seguidos; podrá incluir otras informaciones (propiedades, recolección, extracción, origen, cosecha, variedades) con registro que asegure su exactitud. Se promoverán envases no rellenables o monodosis en hostelería y restauración.
- Art. 32Promoción y comercializaciónLa Junta fomentará: la orientación al mercado, la concentración de la oferta, la mejora de la cadena de valor y de la información de los sistemas productivos, de transformación y comercialización; el consumo de aceite de oliva y aceituna de mesa como parte de la dieta mediterránea; su comercialización en el mercado nacional e internacional; la información a los consumidores sobre cultivo, sistemas productivos y propiedades; y la contratación y formación de personal técnico cualificado en las entidades asociativas agrarias, en especial en puestos gerenciales.
- Art. 33El Plan Director como instrumento de coordinación de las acciones colectivasLa coordinación e integración de las acciones de todos los actores de los territorios de olivar, y en particular de quienes participan activamente en la cadena de valor del olivar y sus productos, se instrumentará a través del Plan Director del Olivar.
- Art. 34Acción colectivaLa Junta de Andalucía fomentará la cooperación y asociación de los agentes del sistema productivo y comercial que forman la cadena de valor del aceite de oliva y la aceituna de mesa. También fomentará la integración de las cooperativas de primer grado en estructuras de mayor dimensión que mejoren su posición en los mercados y se unan para comercializar sus productos.
- Art. 35Cooperación en el sector productorEn el sector productor, la Junta fomentará: la gestión en común de explotaciones de olivar para mejorar su rentabilidad, mediante la unión temporal y voluntaria de sus titulares; las asociaciones de productores y empresas de servicios que apoyen a los titulares con una gestión integral y sostenible; y las figuras asociativas con dimensión adecuada para gestionar colectivamente los productos secundarios del cultivo y de la industria, para nuevos usos que complementen la renta.
- Art. 36Cooperación en el sector transformador-comercializadorEn el ámbito de las industrias del olivar, la Junta fomentará: la asociación e integración de las industrias de pequeña dimensión para aumentar su rentabilidad y eficiencia productivas; las alianzas estratégicas entre operadores orientadas a las demandas futuras del mercado; y las figuras asociativas o empresas de servicios que gestionen de forma integral subproductos y residuos de las industrias olivareras, en especial las que aporten valor añadido mediante su aprovechamiento.
- Art. 37Cooperación empresarialLa Junta de Andalucía apoyará la integración del sector olivarero mediante las distintas modalidades de entidades asociativas vigentes, de producción y de comercialización. Fomentará también las fusiones, integraciones y absorciones entre cooperativas de primer grado, la constitución de cooperativas de segundo y ulterior grado y todo tipo de empresas que favorezcan la concentración de la oferta.
- Art. 38La cadena de valor y la relación con los territoriosLa Junta de Andalucía favorecerá que agentes, operadores, asociaciones y organizaciones del sector adopten iniciativas para mejorar el funcionamiento de la cadena de valor y su relación con los territorios de olivar, y acuerdos y relaciones contractuales entre los sectores productor, transformador, comercializador y consumidor.
- Art. 39El olivar y el patrimonio natural e históricoEn los términos de las Leyes 42/2007 y 14/2007, la Junta tendrá en cuenta la singularidad del olivar y sus productos como patrimonio natural y cultural para: proteger olivos y olivares singulares o excepcionales (edad, monumentalidad, producción excepcional, relevancia cultural o histórica); apoyar el patrimonio arqueológico, industrial y etnológico; informar y educar; impulsar planes culturales; divulgar la calidad y efectos saludables; e identificar paisajes olivareros relevantes con señalización. Se resaltarán el turismo y la artesanía.