Real Decreto-ley 6/2023, de medidas urgentes en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo (libro segundo, función pública)

Artículo 105. Objeto, ámbito y principios de actuación

En pocas palabras

La Administración del Estado sirve con objetividad los intereses generales con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, y con la ciudadanía como centro. Su empleo público son las personas que le prestan servicios profesionales retribuidos de interés general, en régimen estatutario o laboral. La reforma pivota sobre cuatro elementos: planificación estratégica, acceso y selección, evaluación del desempeño y carrera, y directivo público profesional. Garantiza el diálogo social y la negociación colectiva.

Explicación sencilla

Es el pórtico del libro segundo: fija qué se entiende por Administración del Estado (la AGE y sus organismos y entidades vinculados o dependientes según el artículo 2.1.d) del TREBEP) y anuncia los cuatro pilares de la reforma, que dan nombre a los títulos que siguen.

Regla mnemotécnica

Los cuatro pilares, PLA-AC-EVA-DIR: PLAnificación estratégica, ACceso y selección, EVAluación del desempeño y carrera, DIRectivo público profesional.

Trampa típica de examen

Creer que el empleo público de la Administración del Estado comprende solo al personal funcionario: el artículo incluye a quienes prestan servicios en régimen estatutario o laboral.

Texto del artículo 105 del Real Decreto-ley 6/2023 (RDLFP)

1. La Administración del Estado sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, y se constituye como una organización cuyo centro de actuación es la ciudadanía, así como la satisfacción de las necesidades fundamentales de la sociedad. 2. Para la consecución de sus fines, la Administración del Estado precisa de un empleo público, que se define como el conjunto de personas que prestan, en su ámbito, servicios profesionales retribuidos de interés general, retribuidos y en régimen estatutario o laboral. 3. Este libro tiene por objeto ordenar y definir un modelo que siente la base de una reforma de la función pública para la Administración del siglo XXI, que debe pivotar sobre cuatro elementos fundamentales, que son la planificación estratégica, el acceso al empleo público y selección del personal, la evaluación del desempeño y carrera profesional, así como la figura del directivo público profesional. 4. En el conjunto de su actuación, la Administración del Estado garantizará el diálogo social y la negociación colectiva con las organizaciones representativas de las empleadas y los empleados públicos en la determinación de las condiciones de trabajo, así como la colaboración y lealtad institucional entre las Administraciones Públicas. 5. A efectos de lo dispuesto en este texto, se entenderá por Administración del Estado la Administración General del Estado, sus organismos y entidades vinculados o dependientes según el artículo 2.1.d) del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, así como cualesquiera otras entidades de ámbito estatal previstas en su ámbito de aplicación.

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