Ley 47/2003, General Presupuestaria
Artículo 154. Reparos
En pocas palabras
Si la Intervención discrepa del contenido de los actos o del procedimiento, formula reparo por escrito con cita de los preceptos legales; el reparo suspende la tramitación hasta que se subsane o, si no se acepta, se resuelva la discrepancia. En el régimen general caben cinco casos de reparo. Si los defectos son no esenciales puede emitir informe favorable condicionado a subsanar antes de aprobar el expediente; si no se subsana, se tiene por formulado el reparo. En el régimen especial de requisitos básicos solo hay reparo si falta un extremo del artículo 152.1.
Explicación sencilla
Es la herramienta con la que la Intervención frena un expediente: el reparo escrito y motivado suspende la tramitación. El artículo fija cuándo procede según el régimen de fiscalización y admite, en el general, un informe favorable condicionado para defectos no esenciales.
Regla mnemotécnica
Reparo = freno: suspende hasta solventarse. Defecto no esencial = favorable condicionado a subsanar antes de aprobar el expediente.
Trampa típica de examen
Creer que las observaciones complementarias del régimen especial de requisitos básicos suspenden la tramitación como un reparo: no tienen efectos suspensivos.
Texto del artículo 154 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria
1. Si la Intervención, al realizar la fiscalización o intervención, se manifiesta en desacuerdo con el contenido de los actos examinados o con el procedimiento seguido para su adopción, deberá formular sus reparos por escrito, con cita de los preceptos legales en los que sustente su criterio. La formulación del reparo suspenderá la tramitación del expediente hasta que sea solventado, bien por la subsanación de las deficiencias observadas o bien, en el caso de no aceptación del reparo, por la resolución del procedimiento previsto en el artículo siguiente. 2. Cuando se aplique el régimen general de fiscalización e intervención previa, procederá la formulación del reparo en los casos siguientes: a) Cuando se base en la insuficiencia de crédito o el propuesto no se considere adecuado. b) Cuando el gasto se proponga a un órgano que carezca de competencia para su aprobación. c) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentación justificativa del reconocimiento de la obligación o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor. d) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios. e) Cuando se hayan omitido requisitos o trámites que pudieran dar lugar a la nulidad del acto, o cuando la continuación de la gestión administrativa pudiera causar quebrantos económicos al Tesoro Público o a un tercero. En el supuesto de que los defectos observados en el expediente derivasen del incumplimiento de requisitos o trámites no esenciales, la Intervención podrá emitir informe favorable, pero la eficacia del acto quedará condicionada a la subsanación de dichos defectos con anterioridad a la aprobación del expediente. El órgano gestor remitirá a la Intervención la documentación justificativa de haberse subsanado dichos defectos. De no solventarse por el órgano gestor los condicionamientos indicados para la continuidad del expediente, se considerará formulado el correspondiente reparo. 3. En el supuesto de que la función interventora se desarrolle en el régimen especial de fiscalización e intervención previa de requisitos básicos, sólo procederá la formulación de reparo cuando no se cumpla alguno de los extremos de necesaria comprobación establecidos en el apartado 1 del artículo 152. Los interventores podrán formular las observaciones complementarias que consideren convenientes, sin que las mismas tengan, en ningún caso, efectos suspensivos en la tramitación de los expedientes correspondientes. En este régimen especial no resultará de aplicación la posibilidad contenida en el párrafo segundo del apartado 2 de este artículo.
En qué tema del programa entra
- Administrativo del Estado · Tema 34El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 54Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
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