Ley 47/2003, General Presupuestaria

Artículo 12. Providencia de apremio y suspensión del procedimiento de apremio

En pocas palabras

La providencia de apremio es título suficiente para iniciar el apremio y tiene la fuerza ejecutiva de una sentencia. El apremio puede suspenderse por recursos o reclamaciones en la forma legal o reglamentaria, y se suspende de inmediato y sin garantía si se demuestra error material, aritmético o de hecho, prescripción, ingreso, condonación, compensación, aplazamiento o suspensión de la deuda. En la tercería de dominio se suspende solo respecto de los bienes controvertidos, tras asegurar; en la de mejor derecho prosigue hasta la realización y el producto se consigna en depósito.

Explicación sencilla

Regula la fuerza de la providencia de apremio y los casos de suspensión del procedimiento. Lo examinable es distinguir las dos tercerías: la de dominio paraliza el apremio sobre los bienes discutidos; la de mejor derecho no lo para, solo retiene el dinero obtenido.

Regla mnemotécnica

Tercería de dominio: se discute la cosa, se para en esa parte. Tercería de mejor derecho: se discute el dinero, se sigue y se deposita.

Trampa típica de examen

Pensar que la tercería de mejor derecho suspende el procedimiento como la de dominio: en la de mejor derecho el procedimiento prosigue hasta la realización de los bienes.

Texto del artículo 12 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria

1. Las providencias de apremio acreditativas del descubierto de las deudas correspondientes a los derechos de naturaleza pública, expedidas por los órganos competentes, serán título suficiente para iniciar el procedimiento de apremio y tendrán la misma fuerza ejecutiva que la sentencia judicial para proceder contra los bienes y derechos de los obligados al pago. 2. Los procedimientos administrativos de apremio podrán ser suspendidos en el caso de recursos o reclamaciones interpuestos por los interesados, en la forma y con los requisitos legal o reglamentariamente establecidos. 3. Se suspenderá inmediatamente el procedimiento de apremio, sin necesidad de prestar garantía, cuando el interesado demuestre que se ha producido en su perjuicio error material, aritmético o de hecho en la determinación de la deuda, o bien que dicha deuda ha prescrito o ha sido ingresada, condonada, compensada, aplazada o suspendida. 4. Si contra dichos procedimientos se opusieran reclamaciones en concepto de tercería o por otra acción civil por persona que ninguna responsabilidad tenga para con la Hacienda Pública estatal en virtud de obligación o gestión propia o transmitida, relativa a los créditos objeto del procedimiento, se procederá de la siguiente forma: a) Tratándose de tercería de dominio, una vez que se hayan tomado las medidas de aseguramiento que procedan, se suspenderán dichos procedimientos sólo en la parte que se refiere a los bienes o derechos controvertidos, sustanciándose este incidente en la vía administrativa como previa a la judicial. Cuando la reclamación fuese denegada en la vía administrativa, proseguirá el procedimiento de apremio, salvo justificación documental en el plazo reglamentariamente establecido de la interposición de demanda judicial. La Administración pública podrá acordar la suspensión del procedimiento de apremio cuando de la ejecución puedan derivarse perjuicios de imposible o difícil reparación. En ambos casos, el acuerdo de suspensión establecerá las medidas reglamentarias para el aseguramiento de los respectivos créditos. b) Si la tercería fuera de mejor derecho, proseguirá el procedimiento hasta la realización de los bienes y el producto obtenido se consignará en depósito a resultas de la tercería.

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